Решение № 2А-1785/2019 2А-1785/2019~М-1754/2019 М-1754/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-1785/2019

Дело №2а-1785/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Мироновой Е.А.,

при секретаре Боевой А.А.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

административный истец просит взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 60 914 рублей и задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 2 335 рублей, согласно требованию № от 06.02.2019. В обоснование требований указывает о том, что административный ответчик имеет в собственности транспортные средства и имущество, подлежащие налогообложению. В связи неуплатой ответчиком налога за 2017 год в установленный срок ему было направлено указанное требование. Требование об уплате недоимки по налогу и пени ФИО1 не исполнено. Ранее по обращению административного истца мировым судьей был вынесен судебный приказ, который в последующем отменен мировым судьей на основании возражения ответчика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, заявлением в адрес суда просил дело рассмотреть в его отсутствие. В связи с чем, руководствуясь ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил несогласие с исковыми требованиями о взыскании транспортного налога в размере 60 000 руб., начисленного на транспортное средство <данные изъяты>, поскольку указанное транспортное средство было им продано 01.07.2016 по договору купли-продажи, что подтверждается актом приема-передачи транспортного средства. При этом пояснил, что транспортное средство с учета он сам не снимал, а новый собственник транспортное средство на учет не поставил. Исковые требования в части взыскания транспортного налога в размере 914 руб., начисленного на транспортное средство <данные изъяты>, а также налога на имущество в размере 2335 рублей признал полностью, пояснил, что указанные налоги им также не оплачены.

Выслушав административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу ч.1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.3 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы (п.1 ст.3); налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац первый п.1 ст.45).

При неуплате или неполной уплате налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем предусмотрено ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Согласно ч.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как следует из представленных доказательств, обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество, должна быть исполнена административным ответчиком 03.12.2018, недоимка по налогам возникла с 04.12.2018, требование № о недоимке по налогам по состоянию на 06.02.2019 года на сумму 63 249 руб. и пени на сумму 1000,51 руб. содержит срок исполнения - до 19.03.2019 (л.д. 18-19).

Административным истцом срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен, так как требование об уплате налога направлено в адрес налогоплательщика в пределах трехмесячного срока со дня выявления недоимки по налогу, административное исковое заявление поступило в суд 19.11.2019 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок после отмены 13.06.2019 судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени. Заявление о выдаче судебного приказа также подано в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пеней, который был установлен до 19.03.2019. Согласно определению мирового судьи от 13.06.2019 следует, что заявление о выдаче судебного приказа поступило 17.05.2019 (л.д. 25-26).

Таким образом, срок обращения срок обращения административного истца с указанными выше требованиями в суд соблюдён.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, в том числе автомобили (ст. ст. 357 - 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. ст. 359, 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база транспортного налога определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Транспортный налог устанавливается и вводится в действие Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.11.2002 г. № 62-оз «О транспортном налоге в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре».

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество, в частности: жилой дом, гараж.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика ФИО1 имеет в собственности транспортные средства – автомобиль легковой марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права собственности 03.02.2010, автомобиль легковой марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, дата регистрации права собственности 24.12.2004, а также имущество - квартиру, кадастровый №, дата регистрации права собственности 09.06.2015, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 12-14).

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360, 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Ставки налога на территории города Нягани установлены Решением Думы от 08.10.2009 №647 с изм. от 14.11.2014 № 583 (ред. 18.12.2018) «О налоге на имущество физических лиц на территории города Нягани».

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 363, пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, а также налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно пункту 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

На основании статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление на уплату налогов. Расчет налога отражен в уведомлении (л.д. 21-22).

Административным истцом в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование от 06.02.2019 № об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам в размере 63249 руб. и пени в размере 1000,51 руб. (л.д. 18-19).

Требования об уплате налога от 06.02.2019 направлено ФИО1 заказным письмом, кроме того получено административным ответчиком 25.02.2019 через личный кабинет (л.д. 21).

Согласно административному исковому заявлению, указанное требование до настоящего времени ФИО1 не исполнено, что им не отрицалось в судебном заседании.

На основании статьи 48 Налогового кодекса в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы судом проверена, расчеты признаны правильными, административным ответчиком не оспорены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, в частности наличие зарегистрированных за административным ответчиком транспортных средств ГАЗ 3110, АУДИ Q7 QUATTRO, а также квартиры, расположенной по адресу: <адрес> отсутствие доказательств уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц, соблюдение налоговой инспекцией установленной процедуры и сроков предъявления требований по оплате налога, суд полагает заявленные требования по административному исковому заявлению подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик признал факт неуплаты спорной задолженности по налогам, при этом выразил согласие с исковыми требованиями в части взыскания транспортного налога на транспортное средство ГАЗ 3110 в размере 914 рублей и налога на имущество в размере 2335 рублей.

Утверждение административного ответчика об отсутствии оснований для оплаты транспортного налога в связи с продажей транспортного средства АУДИ Q7 QUATTRO суд не может принять во внимание, поскольку обязанность по уплате транспортного налога находится в зависимости от факта регистрации транспортного средства. Налогоплательщиком признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство. Иное правоприменение означало бы необоснованное уклонение лица от исполнения конституционной обязанности по уплате налогов, так как в такой ситуации никакое иное лицо невозможно признать плательщиком транспортного налога по причине отсутствия соответствующего правового регулирования.

В соответствии с п. 60.4 Приказа МВД России от 07.08.2013 N 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним", (зарегистрированного в Минюсте России 27.09.2013 N 30048), одним из оснований для прекращения регистрации транспортного средства является заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Несмотря на отсутствие обязанности у продавца по снятию с регистрационного учета транспортных средств, на что ссылался административный ответчик в судебном заседании, ФИО1 не имел никаких препятствий для снятия автомобиля с учета. Как пояснил ФИО1 в судебном заседании, в соответствующие органы с таким заявлением в письменной форме он не обращался.

Отчуждение транспортного средства в отсутствие данных о снятии с регистрационного учета спорного транспортного средства и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

Не предпринимая никаких мер на протяжении нескольких лет с момента отчуждения спорного транспортного средства, ФИО1 продолжает оставаться налогоплательщиком за транспортное средство, потому что наличие обязанности по уплате транспортного налога связана с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 24.04.2018 N 1069-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357, 358 и 362). При этом Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 7 августа 2013 года N 605) предусматривает возможность прекращения регистрации транспортного средства по заявлению прежнего владельца (пункт 60.4).

Такое регулирование предоставляет налогоплательщикам возможность совершать действия, связанные с прекращением регистрации ранее принадлежащих им транспортных средств, что на законных основаниях (в связи с отсутствием объекта налогообложения) исключает обязанность по уплате транспортного налога.

Как следует из материалов дела, автомобиль <данные изъяты> зарегистрирован за ФИО1 до настоящего времени.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что транспортный налог за 2017 год на указанное транспортное средство начислен налоговым органом ФИО1 правомерно.

В связи с указанными обстоятельствами суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При подаче административного иска административный истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от оплаты государственной пошлины, административный ответчик льгот по оплате государственной пошлины не имеет.

В связи с удовлетворением исковых требований административного истца суд находит необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, исчисленную в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации - в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной Инспекции ФНС России № 3 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить полностью.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в доход бюджета задолженность по налогу и пени, указанные в требовании № от 06.02.2019, в размере 64 249 рублей 51 копейки, их них:

- задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 60 914 рублей,

- пени по транспортному налогу, начисленные за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере 1 000 рублей 51 копейки,

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2017 год в размере 2 335 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Нягань государственную пошлину в размере 2 127 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 декабря 2019 года.

Судья Е.А. Миронова