Решение № 2-1728/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2-1728/2018

Дело №2-1728/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 10 июля 2018 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе судьи Королева А.Н.

при секретаре Алехиной Т.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев исковое заявление ФИО1, ФИО4 о возложении обязанности на администрацию Клязьминского сельского поселения и индивидуального предпринимателя ФИО5 обязанности устранить недостатки в строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, ФИО4 обратились в Ковровский городской суд с исковым заявлением о возложении обязанности на администрацию Клязьминского сельского поселения и индивидуального предпринимателя ФИО5 обязанности устранить недостатки в строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование указало, что истцам на основании договоров социального найма жилого помещения, заключенных с администрацией Клязьминского сельского поселения, переданы квартиры <№>, расположенные в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. Указанные квартиры администрации сельского поселения приобрела по договорам купли-продажи у индивидуального предпринимателя ФИО5 в декабре 2012 года. При этом пунктом 2.6. контрактов установлен гарантийный срок в пять лет с момента передачи жилого помещения заказчику. В ходе эксплуатации многоквартирного дома подвальные помещения дома регулярно заливаются грунтовыми водами, уровень воды в некоторых помещениях подвала достигал 1000 мм, на полу подвала присутствует песок из-за некачественной вертикальной гидроизоляции наружных стен фундамента, а также имеется конденсат на потолке подвала. В связи с этим цокольные стены подвала имеют биологические повреждения (плесень, грибок), а в узлах прохода инженерных коммуникаций через стены фундамента отсутствуют гильзы прохода. Бетонная отмостка по периметру дома разрушена из-за недостаточной толщины бетона и отсутствия армирования отмостки и пустотами между слоем бетона и утеплителя. Цокольные стены подвала дома имеют отслоение защитного штукатурного слоя и утеплителя. Водосточные желоба с крыши деформированы. Просят возложить на ответчиков обязанность устранить указанные недостатки.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по тем же основаниям. Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, что не препятствует рассмотрению гражданского дела.

Представитель ответчика ФИО2 просила в иске отказать, так как администрация Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области не осуществляла строительство спорного жилого дома, покупала готовые квартиры у индивидуального предпринимателя ФИО5 В настоящее время администрация может только осуществлять участие в капитальном ремонте дома совместно с другими собственниками.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался по месту жительства в Собинском районе, что не препятствует рассмотрению гражданского дела.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Из пункта 5 части 1, части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Из материалов гражданского дела видно, что истцы являются нанимателями жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. Собственником указанных жилых помещений является администрация Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области. Указанные помещения приобретены в собственность органом местного самоуправления по муниципальному контракту в 2012 году.

В ходе эксплуатации многоквартирного дома подвальные помещения дома регулярно заливаются грунтовыми водами, уровень воды в некоторых помещениях подвала достигал 1000 мм, на полу подвала присутствует песок из-за некачественной вертикальной гидроизоляции наружных стен фундамента, а также имеется конденсат на потолке подвала. В связи с этим цокольные стены подвала имеют биологические повреждения (плесень, грибок), а в узлах прохода инженерных коммуникаций через стены фундамента отсутствуют гильзы прохода. Бетонная отмостка по периметру дома разрушена из-за недостаточной толщины бетона и отсутствия армирования отмостки и пустотами между слоем бетона и утеплителя. Цокольные стены подвала дома имеют отслоение защитного штукатурного слоя и утеплителя. Водосточные желоба с крыши деформированы.

В материалы дела представлено заключение о техническом обследовании многоквартирного трехэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, выполненное обществом с ограниченной ответственностью «Проектное бюро «Инжениус».

Из заключения данной организации следует, что к основным причинам образования дефектов и повреждений указанного многоквартирного жилого дома, следует отнести ошибки застройщика, нарушение технологии строительных работ, отсутствие строительного надзора со стороны заказчика и застройщика, привлечение рабочих без соответствующей квалификации.

В заключении указано, что полы по грунту (помещения подвала) имеют ограниченно работоспособное состояние, поскольку регулярно подвергаются подтоплению грунтовыми водами за счет инфильтрации через наружные стены фундамента (вертикальные и горизонтальные швы) с образованием намывов песка. Стены подвального помещения имеют ограниченно работоспособное состояние, поскольку отсутствует вертикальная гидроизоляция наружных стен фундамента (поверхность стен ниже отм 0,000 не обработана мастикой, которая является грунтом перед нанесением обмазочной или рулонной гидроизоляции), а силикатный кирпич не предназначен для эксплуатации во влажных помещениях и конструкциях с возможным появлением капиллярной влаги, поэтому подобные кладки с течением времени разрушаются, дают осадку и снижают несущую способность фундаментных стен.

Перекрытия подвала имеют ограниченно работоспособное состояние, так как на поверхности потолка имеется конденсат, а в узлах прохода инженерных коммуникаций отсутствуют гильзы. Отмостка находится в недопустимом состоянии, поскольку отсутствует армирование, имеется недостаточная толщина бетонного покрытия, отсутствуют деформационные швы, имеется осадка отмостки до 20 мм, в отмостке имеются многочисленные трещины.

В цоколе зафиксированы дефекты: многочисленные вертикальные и горизонтальные трещины защитного штукатурного слоя, разрушения, отслоение утеплителя от поверхности стены по периметру жилого здания с шириной раскрытия до 20 мм.

Указанные недостатки допущены застройщиком, то есть индивидуальным предпринимателем ФИО5 Администрация поселения строительство спорного жилого дома не осуществляла, приобретала готовые квартиры. Указанные недостатки при принятии жилых помещений выявлены не были, так как являлись скрытыми. Они проявились только при эксплуатации дома.

Из статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что к жилым помещениям относятся:

1) жилой дом, часть жилого дома;

2) квартира, часть квартиры;

3) комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

С учетом изложенного, администрация Клязьминского сельского поселения обязана участвовать принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в спорном жилом доме и осуществлять капитальный ремонт квартир №6 и №12.

Вместе с тем, истцы просят:

- для предотвращения подтопления грунтовыми водами помещений подвала многоквартирного жилого дома выполнить вертикальную гидроизоляцию обмазочной гидроизоляционной мастики «Технониколь №21» за 2 раза в строгом соответствии с руководством по проектированию и устройству гидроизоляции фундаментов ОАО «ФундаментАПроект», Москва, 2013; произвести замены силикатного кирпича на керамический в местах закладки проемов между фундаментными блоками; выполнить продухи в подвальном помещении согласно СП 54.13330.2011, п. 9.10.; выполнить узлы прохода инженерных коммуникаций через стены и перекрытия;

- произвести установку гильз в узлах прохода инженерных коммуникаций через плиты перекрытий; произвести обработку потолка и и стен подвала от биологических повреждений (плесени и грибка);

- после восстановительных работ по устройству гидроизоляции наружных стен фундамента выполнить обратную засыпку грунта в соответствии с требованиями проектной документации, выполнить новую отмостку с армированием кладочной оцинкованной сеткой по периметру всего здания в соответствии с СП 81.13330.2016;

- выполнить мероприятия по восстановлению цоколя согласно СП 12-11-98 и в соответствии с проектным решением проектной документации общества с ограниченной ответственностью «ПБ «Константа», г. Владимир;

- произвести отвод воды из подвала и осушить стены, потолок и пол подвала.

Заявленные истцами требования относятся к капитальному ремонту именно общего имущества многоквартирного дома.

Администрация поселения может только принимать участие в проведении капитального ремонта такого имущества вместе с иными собственниками.

В силу части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Частью 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Таким образом, проведение капитального ремонта общего имущества в указанном многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом IX Жилищного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах возложение на администрацию сельского поселения ответственности на недостатки, допущенные застройщиком ФИО5, недопустимо.

В части требований к ФИО5 суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО5 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 04.10.2017.

Прекращение ФИО5 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и утрата им статуса индивидуального предпринимателя не свидетельствует о прекращении его обязательств.

В случае регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя у гражданина появляется двойной статус: он является субъектом предпринимательской деятельности (индивидуальным предпринимателем) и одновременно с этим продолжает оставаться физическим лицом.

В силу статьи 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Следовательно, и после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, гражданин продолжает нести имущественную ответственность по возмещению вреда, причиненного им в качестве индивидуального предпринимателя.

Вместе с тем, из абзаца 3 преамбулы к Закону Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» следует, что потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Из абзацев 4-6 указанной преамбулы следует, что изготовителем, исполнителем, продавцом может быть организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель.

Из материалов дела следует, что администрация Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области приобретала спорные квартиры у индивидуального предпринимателя ФИО5 Следовательно, она не являлась потребителем в этих отношения, а указанный Закон к возникшим отношениям не применяется.

Истцы также не вступали в отношения с индивидуальным предпринимателем ФИО5, поэтому к их требованиям также не применяются положения законодательства о защите прав потребителей.

Кроме того, пунктом 2.6. контрактов установлен гарантийный срок в пять лет с момента передачи жилого помещения заказчику.

Жилые помещения были переданы 15.12.2012, а с иском ФИО1 и ФИО6 обратились только 29.12.2017, то есть с пропуском гарантийного срока.

В силу абзаца 1 пункта 6 статьи 5 указанного Закона изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать на товар (работу) гарантийный срок - период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 настоящего Закона.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО4 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме..

Судья А.Н. Королев