Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-291/2017 М-291/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2-299/2017

Дело № 2-299/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рубцовск 11 августа 2017 года

Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Долгих Е.В.,

при секретаре Зозуля Н.В.,

с участием прокурора Безруковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 с требованием обязать её создать официальный сайт социального учреждения в сети «Интернет» и разместить на нём информацию, предусмотренную ч.2 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 442 -ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

В обоснование иска прокурор указывает на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и (или) передвижению, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и наблюдении, в условиях круглосуточного пребывания (обеспечение полноценного ухода за прикованными к постели пожилыми и престарелыми людьми). В жилом доме, принадлежащем ответчику на праве собственности, расположенном по адресу: <адрес>, проживает 12 человек пожилого возраста, с которыми заключены договоры на оказание услуг по уходу на возмездной основе. В соответствии с действующим законодательством получатели социальных услуг имеют право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг.Федеральным законом от 28.12.2013 № 442 -ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации», в свою очередь, предусмотрена обязанность поставщика социальных услуг размещать на официальном сайте в сети «Интернет» информацию и документы, указанные в п. 2 ст.13 Закона № 442-ФЗ. Проведенной прокуратурой Рубцовского района проверкой установлено, что официальный сайт индивидуального предпринимателя ФИО1 в сети «Интернет» отсутствует, в связи с чем открытость и доступность информации о деятельности учреждения не обеспечена.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, указанным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с исковыми требованиями согласилась.

Суд счёл возможным рассмотреть дело при данной явке, что не противоречит требованиям статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Закон) социальное обслуживание основывается, в том числе, на принципах достаточности финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона получатели социальных услуг имеют право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг.

Пунктами 1, 4 и 13 части 1 статьи 12 Закона закреплены обязанности поставщиков социальных услуг осуществлять свою деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации; предоставлять бесплатно в доступной форме получателям социальных услуг или их законным представителям информацию об их правах и обязанностях, о видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг либо о возможности получать их бесплатно; исполнять иные обязанности, связанные с реализацией прав получателей социальных услуг на социальное обслуживание.

В соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 13 Закона поставщики социальных услуг формируют общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию о деятельности этих поставщиков, и обеспечивают доступ к данным ресурсам посредством размещения их на информационных стендах в помещениях поставщиков социальных услуг, в средствах массовой информации, в сети "Интернет", в том числе на официальном сайте организации социального обслуживания.

Поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и доступность информации:

1) о дате государственной регистрации, об учредителе (учредителях), о месте нахождения, филиалах (при их наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

2) о структуре и об органах управления организации социального обслуживания;

3) о форме социального обслуживания, видах социальных услуг, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на социальные услуги;

4) о численности получателей социальных услуг по формам социального обслуживания и видам социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

5) о руководителе, его заместителях, руководителях филиалов (при их наличии), о персональном составе работников (с указанием с их согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);

6) о материально-техническом обеспечении предоставления социальных услуг (наличие оборудованных помещений для предоставления социальных услуг, в том числе библиотек, объектов спорта, наличие средств обучения и воспитания, условия питания и обеспечение охраны здоровья получателей социальных услуг, доступ к информационным системам в сфере социального обслуживания и сети "Интернет");

7) о количестве свободных мест для приема получателей социальных услуг по формам социального обслуживания, финансируемых за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, а также оплачиваемых в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

8) об объеме предоставляемых социальных услуг за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и в соответствии с договорами за счет средств физических лиц и (или) юридических лиц;

9) о наличии лицензий на осуществление деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) о финансово-хозяйственной деятельности;

11) о правилах внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре;

12) о наличии предписаний органов, осуществляющих государственный контроль в сфере социального обслуживания, и отчетов об исполнении указанных предписаний;

12.1) о проведении независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания, которая определяется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

13) об иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению поставщика социальных услуг и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, подлежат размещению на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте поставщика социальных услуг в сети "Интернет" и обновления информации об этом поставщике (в том числе содержание указанной информации и форма ее предоставления) утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, однако соответствующий сайт в сети «Интернет» ею не создан, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, копией представления прокурора об устранении нарушений требований законодательства, копией акта проверки, копией ответа на представление, соответственно, открытость и доступность информации о деятельности учреждения не обеспечена.

При указанных обстоятельствах суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края удовлетворить в полном объёме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 создать официальный сайт социального учреждения в сети «Интернет», на котором разместить информацию, предусмотренную частью 2 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО2 _______________________

« » 2017 г.

Решение вступило в законную силу « »_____________2017 г.

Подлинник решения хранится в Рубцовском районом суде, дело № 2-299/2017.

Зам. начальника отдела ___________________ФИО2