Решение № 2А-2491/2026 2А-2491/2026~М-827/2026 М-827/2026 от 25 февраля 2026 г. по делу № 2А-2491/2026

КОПИЯ

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Казань

Приволжский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Егорова Р.В.

с участием прокурора ФИО2

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «ИК-19» УФСИН России по Республике Татарстан (далее также – Учреждение) обратилось с административным исковым заявлением к ФИО1 указав в его обоснование, что административный ответчик освобождается ДД.ММ.ГГГГ из Учреждения, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве по приговору от ДД.ММ.ГГГГ.

Осуждён ФИО1 приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по части 3 статьи 30, части 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима, началом срока наказания является ДД.ММ.ГГГГ, был произведён зачёт времени содержания под стражей.

Ранее ФИО1 также привлекался к уголовной ответственности по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбывания наказания ФИО1 имеет 8 поощрений и 21 взыскание, состоит в обычных условиях отбывания наказания, характеризуется положительно.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, установив ему следующие ограничения:

запрет на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета на выезд за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания.

Представитель административного истца и административный ответчик приняли участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, при этом представитель административного истца требования поддержал в полном объёме, а ФИО1 посчитал запрашиваемые ограничения чрезмерно суровыми.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика исследовав письменные материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Статьёй 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в его статье 3, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с приговором Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в покушении на убийство, то есть умышленное причинение смерти другому человеку, недоведённое до конца по независящим от ФИО1 обстоятельствам (часть 3 статьи 30 Уголовного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Приговор обжалован, судом апелляционной инстанции оставлен без изменения определением от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без удовлетворения апелляционные жалобы ФИО1 и его защитника.

Административный ответчик отбывает наказание в ФКУ «ИК-19» УФСИН России по Республике Татарстан, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Преступление, за совершение которого ФИО1 было назначено наказание означенным приговором и которое совершено, как это указано в приговоре, при опасном рецидиве преступлений, отнесено к категории особо тяжких (часть 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных за совершение особо тяжких преступлений, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

До снятия судимости в установленном порядке либо до истечения срока, указанного в пункте «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, административный ответчик является судимым за совершение тяжкого преступления по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что административный ответчик является лицом, на которое распространяется действие пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен в обязательном порядке.

Из характеристики, представленной Учреждением на ФИО1, следует, что он за период отбывания наказания он поощрялся 8 раз, имеет 21 взыскание, которые сняты и погашены, с ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён в строгие условия содержания, но ДД.ММ.ГГГГ переведён в обычные условия, а с ДД.ММ.ГГГГ состоит в облегчённых условиях отбывания наказания, не состоит на профилактическом учёте. С ДД.ММ.ГГГГ зачислен столяром столярного участка, с ДД.ММ.ГГГГ отчислен, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен столяром учебно-производственного участка, с ДД.ММ.ГГГГ переведён подсобным рабочим учебно-производственного участка. Принимает активное участие в работах по благоустройству территории, также обучался в профессиональном училище, где освоил профессию столяра строительного. На мероприятия воспитательного характера реагирует, делает должные выводы, посещает культурно-массовые, спортивные мероприятия, а также лекции, общие собрания осуждённых, активно в них участвует. Отмечено, что требования направленных в Учреждение исполнительных документов исполнены полностью. ФИО1 характеризуется положительно.

Таким образом, из характеристики на ФИО1 усматривается, что он признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что приводит к выводу о том, что ФИО1 подпадает под действие и пунктов 1 и 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора.

Сам ФИО1 пояснил, что постановление, в соответствии с которым он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отменено постановлением прокурора, которое, в свою очередь, отменено постановлением вышестоящего прокурора.

Вместе с тем, данное обстоятельство принципиального значения не имеет, так как в соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Следовательно, административный надзор следует устанавливать, исходя из того, что административный ответчик имеет судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, обстоятельства нарушения ранее установленного административного надзора, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристики административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

ФИО1 затруднился назвать предполагаемое место жительства или пребывания после освобождения, пояснив, что по адресу: <адрес>, проживать не будет: он снят с регистрационного учёта, а само помещение продано.

Учитывая обстоятельства дела и исходя из пояснений ФИО1, представляется необходимым установить административное ограничение, предусмотренное пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», запретив административному ответчику выезжать за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, поскольку данное муниципальное образование являлось последним известным местом жительства осуждённого.

В то же время, с учётом сведений об административном ответчике, имеющихся в материалах дела, суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить три раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом.

Таким образом, представляется необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, а также в виде запрета на выезд за пределы Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

Надлежит отметить, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, посредством осуществления административного надзора.

Соответственно, устанавливаемые судом меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными, они направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием на ФИО1 в целях недопущения совершения им новых преступлений и антиобщественного поведения, то есть для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из требований Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» применительно к рассматриваемому административному делу, установление в отношении ФИО1 административного надзора является оправданным, а административные ограничения предусмотрены статьёй 4 этого Федерального закона, определены с учётом данных о личности ФИО1, характера и степени общественной опасности деяний, совершенных им и за совершение которых он осуждён вступившими в законную силу приговорами суда, его поведения при отбытии наказания.

При указанных обстоятельствах необходимо констатировать, что по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, не имеется

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, что, в свою очередь, обеспечит баланс частных и общественных интересов, будет согласовываться с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес> Казахстана, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вынесения через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Егоров Р.В.

Решение в полном объёме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.