Решение № 2-381/2018 2-381/2018 ~ М-153/2018 М-153/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-381/2018

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коханчик Д.В.,

при секретаре Немцевой С.О.,

с участием ответчика ФИО1, его представителя адвоката Лавровой И.Н., действующей по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств

У С Т А Н О В И Л :

ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» предъявило иск к ФИО1 в котором просит взыскать с ответчика излишне выплаченные денежные средства в размере 213 498 рублей 02 копейки в пользу бюджета Российской Федерации через лицевой счет ФКУ «Единый расчетный центр Министерства Обороны РФ» открытый в управлении федерального казначейства для финансового обеспечения МО РФ.

В обоснование заявленных требований указывает, что приказом командующего 3 Командования Военно-Воздушными силами и Противовоздушной обороны от ДД.ММ.ГГГГ № прапорщик ФИО1 исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ. Прапорщик запаса ФИО1 направлен на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>. Согласно аналитической справке ФКУ «ЕРЦ МО РФ» ответчику произведена переплата денежного довольствия на общую сумму 213 498 рублей 02 копейки в качестве надбавки за выслугу лет от оклада денежного содержания, северной надбавки, районного коэффициента к денежному довольствию и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей, которые являются излишне выплаченными. Излишне выплаченные денежные средства в общем размере 213 498 рублей 02 копейки подлежат возврату в государственный бюджет.

Расчет денежного довольствия военнослужащим осуществляется ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием специального программного обеспечения «Алушта». Поскольку внесение сведений в СПО «Алушта» и обмен данных происходит в электронном формате, приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают, учреждение не может достоверно знать об изменении условий и обстоятельств прохождения военнослужащим военной службы. Таким образом, расчет денежного довольствия производится в автоматическом режиме, своевременная проверка начислений произведенных финансовых операций в ручном режиме невозможна. При таких обстоятельствах перечисленные ответчику суммы в силу ст. ст. 1064, 1109 ГК РФ подлежат возврату.

В судебное заседание не явился представитель истца ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о времени и месте судебного заседания извещено, что подтверждается почтовым уведомлением, а также заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании ответчик ФИО1, его представитель адвокат Лаврова И.Н., возражали против удовлетворения исковых требований в обоснование чего указали, что иск не подлежит удовлетворению, так как решением мирового судьи <адрес> участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 31320 рублей в качестве выплаченной ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей за период с января 2015 по июнь 2015, в связи, с чем данные требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие иных переплат, кроме справки расчета. Так, надбавка за выслугу лет назначается с момента зачисления на довольствие части и до увольнения, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ года был зачислен в в\часть, и каких – либо переводов не было. Районная и северная надбавки были положены, так как ФИО1 находился в распоряжении войсковой части в спорный период времени.

Более того, срок давности истцом для обращения в суд, пропущен, так как требования заявлены с ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», которое о времени и месте судебного заседания извещено, что подтверждается почтовым уведомлением, письменных отзывов относительно заявленных требований суду не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования войсковой части №) ФИО2, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснил, что в/ч № в результате переформирования находится в ведении в/ч № ответчик ФИО1 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ был освобожден от занимаемой должности техника (по безопасности движения) – начальника контрольно-технического пункта авиационной комендатуры 6983 гвардейской авиационной базы (1 разряда) 3 командования ВВС и ПВО округа с зачислением в распоряжение начальника 384 станции дальней радионавигации (мобильная) 3 Командования ВВС и ПВО и впервые был зачислен в распоряжение начальника 384 станции в связи с организационно-штатными мероприятиями.

В последующем должность прапорщика ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и считать убывшим к новому месту службы в войсковую часть № <адрес>, что следует из Выписки приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего войсками 3 командования ВВС и ПВО № прапорщик ФИО1 зачислен в распоряжение начальника авиационной комендатуры 277 бомбардировочного авиационного полка 303 гвардейской смешанной авиационной дивизии 3 командования ВВС и ПВО Восточного военного округа. Согласно выписке из приказа командира войсковой части № строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № (войсковая часть № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в список личного состава части, на все виды обеспечения.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определяются права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Статьей 12 названного Федерального закона предусматривается, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 в должности прапорщика проходил военную службу в войсковой части № (<адрес>).Приказом Командующего войсками 3 командования Военно-воздушных сил и противовоздушной обороны по личному составу от ДД.ММ.ГГГГ № уволен с зачислением в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. Исключен из списков личного состава войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ.

За период с ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» были перечислены денежные средства на общую сумму 213 498 рублей 02 копейки, в качестве надбавки за выслугу лет от оклада денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере139600 рублей01 копейка; северной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 41880 рублей 01 копейка; районного коэффициента к денежному довольствию за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 27920 рублей и ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 36000 рублей, которые являются излишне выплаченными.

Приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно указанному Порядку выплата денежного довольствия военнослужащим с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр МО РФ» с использованием специализированного программного обеспечения «Алушта».

В соответствии с абз. 4 п. 2 Порядка денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны РФ.

Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентированы права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы.

Аналогичные разъяснения даны в п. 17 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих».

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (часть 32 статьи 2 данного Закона).

Положениями п. 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утв. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматривается, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Согласно ч.2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» - денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, указано, что не должен нарушаться справедливый баланс между правом военнослужащего на получение денежного довольствия в качестве вознаграждения за службу и правомерными интересами общества и государства, в соответствии с которыми подлежит признанию и защите имущество, находящееся в федеральной собственности, в том числе денежные средства, выплаченные военнослужащему в большем, чем следовало, размере.

В соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Аналогичные положения содержатся в п. 152 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2700 из которого следует, что за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Вместе с тем, в п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» даны разъяснения из которых следует, что при рассмотрении дел, связанных с невыплатой (выплатой не в полном объеме) денежного довольствия в период нахождения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника), судам следует учитывать, что в этот период военнослужащим выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, а при прохождении военной службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, выплачивается денежное довольствие с учетом коэффициентов и процентных надбавок (части 24 и 28 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат").

Истечение срока нахождения военнослужащего в распоряжении командира (начальника), предусмотренного п. 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, не может являться основанием для прекращения выплаты ему денежного довольствия.

Размеры ежемесячных надбавок за выслугу лет к окладу денежного содержания военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установлены п. 40 Порядка и аналогичны предусмотренным п. 13 ст. 2 Закона N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», и составляют: 1) 10 процентов - при выслуге от 2 до 5 лет;2) 15 процентов - при выслуге от 5 до 10 лет;3) 20 процентов - при выслуге от 10 до 15 лет;4) 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет;5) 30 процентов - при выслуге от 20 до 25 лет;6) 40 процентов - при выслуге 25 лет и более.

П. 24 Порядка предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

Согласно п. 1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии с его стороны недобросовестности и счетной ошибки.

Из анализа приведенной нормы права следует, что обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факт приобретения или сбережения имущества, приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.

Так, из расчетных листков, имеющихся в материалах дела, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ в денежное довольствие ФИО1 была включена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 20% с начислением северной надбавки (В) и районной надбавки (В).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ответчик ФИО1 согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – освобожден от занимаемой должности техника (по безопасности движения) – начальника контрольно-технического пункта авиационной комендатуры 6983 гвардейской авиационной базы (1 разряда) 3 командования ВВС и ПВО округа с зачислением в распоряжение начальника 384 станции дальней радионавигации (мобильная) 3 Командования ВВС и ПВО.

В указанном приказе указано, что ФИО1 зачисляется в распоряжение начальника 384 станции в связи с организационно-штатными мероприятиями, срок действия контракта до наступления предельного возраста пребывания на военной службе по ДД.ММ.ГГГГ.

В последующем прапорщик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ считается сдавшим дела, должность исключена из списков личного состава воинской части, всех видов обеспечения и считается убывшим к новому месту службы в войсковую часть № <адрес>, что следует из Выписки приказа командира войсковой части <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего войсками 3 командования ВВС и ПВО № прапорщик ФИО1 зачислен в распоряжение начальника авиационной комендатуры 277 бомбардировочного авиационного полка 303 гвардейской смешанной авиационной дивизии 3 командования ВВС и ПВО Восточного военного округа.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <адрес> по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ № (войсковая часть <адрес>) прапорщик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в список личного состава части, на все виды обеспечения.

Как ранее указывалось приказом № от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части <адрес> снят со всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы в Вооруженных Силах РФ в календарном исчислении для выплаты единовременного пособия при увольнении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 16 лет 06 месяцев 18 дней, в льготном исчислении для начисления пенсии военнослужащему – 23 года 09 месяцев 12 дней.

В основание иска истец указал на то, что ответчик ФИО1 не имел права на получение в качестве денежного довольствия ежемесячной надбавки за выслугу лет с начислением северной надбавки (В) и районной надбавки (В), так как был зачислен в распоряжение начальника 384 станции дальней радионавигации (мобильная) 3 Командования ВВС и ПВО.

Однако, суд находит доводы истца о том, что при зачислении ФИО1 в распоряжение начальника (командира) с ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно начислялось денежное довольствие с надбавками за выслугу лет, районного и северного коэффициентов неверными, так как судом установлено, что ФИО1 был зачислен в распоряжение начальника 384 станции Дальней радионавигации (мобильная) 3 командования ВВС и ПВО только ДД.ММ.ГГГГ, тогда как исковые требования заявлены за период с ДД.ММ.ГГГГ года.Каких-либо допустимых доказательств в подтверждение данных доводов со стороны истца суду в силу положения ст.ст. 12, 56 ГПК РФ представлено не было.

Вместе с тем, суд ненаходит оснований для удовлетворения исковых требований истца о взыскании с ФИО1 надбавки за выслугу лет от оклада денежного содержания за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 139600 рублей 01 копейка; северной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 41880 рублей 01 копейка;районного коэффициента к денежному довольствию за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 27920 рублей, так как согласно п. 152 Порядка и разъяснений в п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» указано, что в период нахождения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника), военнослужащим выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет с учетом коэффициентов и процентных надбавок.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что выплаченные ответчикуФИО1 денежные средства являются денежным довольствием военнослужащего,следовательно, не могут считаться как излишне выплаченные денежные средства, неосновательное обогащение, поскольку начислены и перечислены ему правомерно.

Обсуждая требования истца о взыскании с ФИО1 ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение служебных обязанностей за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36000 рублей (13 НДФЛ= 31320 рублей), суд также не находит оснований для их удовлетворения.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <адрес> районного судебного участка <адрес> постановлено решение, которым исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств из расчета премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 31320 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворены, решение вступило в законную силу.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения данных требований нет, так как действующим законодательством недопустимо двойное взыскание с учетом конкретных обстоятельств спора.

Заявленный стороной ответчика довод о пропуске ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»МО РФ срока исковой давности,основаны на неправильном применении и толковании норм материального права.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из приведенных положений ГК РФ о сроке исковой давности следует, что для разрешения вопроса об исчислении срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком, суду необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Из искового заявления ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» МО РФ и приложенных к нему доказательств, суду не представляется установить начальную дату течение срока исковой давности, на письменные возражения о пропуске срока, которые истец получил согласно почтовому уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ, каких-либо письменных возражений и соответствующих доказательств не представлено.

Поскольку, судом было истребовано гражданское дело находящиеся в производстве мирового судьи Белогорского районного судебного участка за № по иску ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, в котором на запрос ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» из войсковой части <адрес> за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ поступили приказы по строевой части, в отношении ответчика ФИО1, то суд связывает начало течение срока исковой давности именно с ДД.ММ.ГГГГ

Настоящий иск поступил в Белогорский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, данные о том, что ответчик выведен в распоряжение командира (начальника)части, были получены по поступлению приказов по строевой части в отношении ответчика ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ года и именно с этого времени подлежит исчислению трехлетний срок исковой давности, так как исковое заявление подано в ДД.ММ.ГГГГ года, срок исковой давности истцом пропущен не был.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств в размере 213498 рублей 02 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – ДД.ММ.ГГГГ.