Постановление № 5-1498/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-1498/2020

Дело № 5-1498/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 октября 2020 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Шегидевич Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ООО «Юг-С» зарегистрированного по адресу: ..., Литер А, комната 19, 19б, 21, 21-23, 24-24а ИНН ..., КПП ..., ОГРН ...,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2020г. Врио начальника ОМВД России по Аксайскому району ФИО1 составлен протокол №050562 в отношении ООО «Юг-С», основанием для составления которого явились следующие обстоятельства.

15.09.2020г. в 09:00 часов в ходе административного расследования по адресу: <...> установлен факт нарушения установленного порядка уведомления УВМ ГУ МВД России по Ростовской области о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина Украины (ЛНР) ФИО2 в качестве разнорабочего (укладчика бордюров) по адресу: <...>. Уведомление о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина в установленный законом 3-х дневный срок с момента заключения трудового договора не подано, что является нарушением ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Юг-С» - ФИО3, действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по настоящему делу, поскольку на момент проведения проверки и составления административного протокола ФИО2 являлся гражданином Российской Федерации.

Выслушав представителя общества, проверив материалы административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований ст. 26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства подлежат оценке исходя из всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, что отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Частью 3 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Ссылаясь на то, что в действиях ООО «ЮГ-С» имеются указанные нарушения, Врио начальника ОВМ ОМВД России по Аксайскому району составил протокол о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

При этом, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из представленного в суд ответа на запрос начальника ОМВД России по Аксайского району ФИО4 от 26.10.2020г. следует, что по учетам ОВМ ОМВД России по ..., на основании сведений ЦБДУИТ «Мигрант-1», ФИО2, ... года рождения является гражданином РФ (решение о приеме в гражданство РФ ...ЗЛ от 20.08.2020г., основания приобретения гражданства Российской Федерации ч.8 ст.14 ФЗ-62). По состоянию на 15.09.2020г. (дата составления административного протокола по ч.ч.1,3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЮГ-С», а также должностного лица ООО «ЮГ-С») сведениями о приобретении ФИО2 гражданства РФ ОВМ ОМВД России по Аксайскому району не располагало.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

На основании изложенного, протокол об административном правонарушении нельзя признать соответствующим требованиям КоАП РФ, в связи с чем по основаниям п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «ЮГ-С» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЮГ-С» прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течении 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Шегидевич Е.Ю.