Постановление № 4А-107/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 4А-107/2019

4-107/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 26 февраля 2019 г.

Председатель Омского областного суда Ярковой В.А., рассмотрев жалобу защитника КПК "СЦ "ЗФ"» Г.Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 03 декабря 2018 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 23 января 2019 г., вынесенные в отношении КПК "СЦ "ЗФ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 03 декабря 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 23 января 2019 г., КПК "СЦ "ЗФ" (далее - КПК "СЦ "ЗФ"», кооператив) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600000 рублей.

В жалобе защитник КПК "СЦ "ЗФ"» Г.Е.В. просит постановление и решение отменить, принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что суд неправомерно применил финансовые санкции к юридическому лицу, в отношении которого введена процедура наблюдения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении № 5-7243/2018, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

По смыслу положений ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В силу положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Постановлением заместителя управляющего Отделением по Омской области Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации № № <...>1 от 10 июля 2018 г. КПК "СЦ "ЗФ"» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей (л.д.38-52).

Решением Арбитражного суда Омской области от 15 августа 2018 г. сумма штрафа снижена до 300000 рублей (л.д.31-34).

Указанное постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 30 августа 2018 г. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

По правилам ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ последний день уплаты штрафа – 29 октября 2018 г.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в предусмотренный законом срок КПК "СЦ "ЗФ"» штраф не уплатил, что подтверждается протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 07 ноября 2018 г. (л.д.9-12), письмом Департамента национальной платежной системы от 31 октября 2018 г. об отсутствии уплаты административного штрафа (л.д.22).

Представленные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, данное деяние, совершенное КПК "СЦ "ЗФ" влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие КПК "СЦ "ЗФ" всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, кооперативом не представлено.

Из материалов дела усматривается, что определением Арбитражного суда Омской области от 21 февраля 2018 г. принято к производству заявление Центрального банка Российской Федерации о признании КПК "СЦ "ЗФ" несостоятельным (банкротом). Решением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27 ноября 2018 г. названное заявление Центрального банка Российской Федерации признано обоснованным, в отношении КПК "СЦ "ЗФ" введена процедура наблюдения сроком на четыре месяца.

Статьей 2 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» был расширен состав обязательных платежей, к которым законодатель отнес, помимо прочего, административные штрафы.

В силу положений пункта 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве текущими платежами в деле о банкротстве являются, в частности, обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, предусмотренное ч. 9 ст. 19.5 КоАП РФ, было совершено кооперативом 11 мая 2018 г., то есть после принятия Арбитражным судом Омской области заявления о признании должника банкротом (21 февраля 2018 г.).

Поскольку указанное правонарушение совершено после принятия заявления о признании должника банкротом, требование об уплате административного штрафа является текущим, и доводы жалобы не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы.

Вместе с тем, нахожу возможным, снизить размер назначенного КПК "СЦ "ЗФ"» наказания в виде административного штрафа.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, имущественное и финансовое положения юридического лица, в отношении которого введена процедура наблюдения, полагаю возможным назначить кооперативу наказание в размере 300000 рублей, то есть в размере, менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В названной связи постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 03 декабря 2018 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 23 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении КПК "СЦ "ЗФ" подлежат изменению путем снижения назначенного наказания в виде административного штрафа до 300 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 65 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 03 декабря 2018 г. и решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 23 января 2019 г., вынесенные в отношении КПК "СЦ "ЗФ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, изменить.

Снизить размер назначенного КПК "СЦ "ЗФ"» административного штрафа до 300000 рублей.

В остальной части указанные выше акты оставить без изменения, жалобу защитника КПК "СЦ "ЗФ"» Г.Е.В. – без удовлетворения.

Председатель

Омского областного суда подпись В.А. Ярковой

<...>

<...>