Постановление № 5-153/2024 от 27 июня 2024 г. по делу № 5-153/2024

УИД №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

28 июня 2024 года с. Красный Яр Самарская область

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Селяковой С.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении директора ООО «<данные изъяты>» У

должностного лица представителя ОВМ ОМВД РФ по Красноярскому району К,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>», ИНН №, КПП № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут ООО «<данные изъяты>» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по уходу за сельскохозяйственными животными (крупным рогатым скотом) гражданку Республики Узбекистан М, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по адресу: <адрес> без соответствующего патента на работу на территории Самарской области, чем нарушил требования ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан» от 25.07.2002 г.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании директор ООО «<данные изъяты>» вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил что ввиду отсутствия у него юридического образования он не знал что совершает административное правонарушение, привлекая иностранных граждан не имеющих разрешение на работу в Самарской области, к трудовой деятельности.

Должностное лицо представитель ОВМ ОМВД РФ по Красноярскому району считает, что имеются все основания для привлечения ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ, в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

На основании статьи 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в соответствии с федеральными законами подлежат государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с названным Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявлена иностранная гражданка М, которая осуществляла трудовую деятельность по уходу за сельскохозяйственными животными без патента.

Согласно сведений и данных информационной системы ЕИР РМУ сведений о направлении ООО «<данные изъяты>» уведомлений в УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с М, не имеется.

Внеплановая документарная проверка юридического лицо ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> проведена на основании распоряжения начальника ОМВД России по Красноярскому району.

Из сообщения директора ООО «<данные изъяты>» на имя начальника ОВМ ОМВД России по Красноярскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует что между ООО «<данные изъяты>» и М трудовой договор не заключался.

Согласно устава ООО «<данные изъяты>» и выписки из ЕГРЮЛ местонахождения ООО «<данные изъяты>» <адрес> основным видом деятельности является в том числе животноводство, растениеводство, производство мяса и продуктов, производство кормов для животных, производство пищевых продуктов и др.

Директором ООО «<данные изъяты>» согласно решения № единственного участники общества является У

В ходе осмотра ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих юридическому лицу ООО «<данные изъяты>» помещений, территорий по адресу: <адрес> обнаружена гражданка Р. Узбекистан М, которая осуществляла уход за животными.

Также актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено что в рамках проверки сообщения об административном правонарушении КУСП 6730 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> выявленная гражданка Р. Узбекистан М, является работником ООО «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>» был допущен до работ.

Постановлением и.о. начальника ОВМ ОМВД России по Красноярскому району от ДД.ММ.ГГГГ М привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. Основанием для привлечения к ответственности явилось то что ДД.ММ.ГГГГ в 12-00 часов М осуществляла трудовую деятельность без патента на территории животноводческого комплекса по адресу: <адрес> а именно выполняла работу подсобного рабочего по уходу за сельскохозяйственными животными (крупным рогатым скотом).

Согласно объяснения М от ДД.ММ.ГГГГ следует что она познакомилась с мужчиной. Который предложил ей работу, она согласилась, в ее обязанности входило уход за животными, она их кормила, поила, убирала за ними, патента на работу она никогда не имела, трудовой договор с ней не заключался. В какой организации она работала и точный адрес она не знает.

Сведений об обращении М по вопросу оформления разрешительных документов для осуществления трудовой деятельности материалы дела не содержат, уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ работодателями не представлялись.

Факт совершения ООО «<данные изъяты>» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается представленными документами, которые были исследованы в судебном заседании.

Таким образом установлено что ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» осуществляло трудовую деятельность по адресу: <адрес>

В качестве подсобного рабочего была нанята гражданка Р. Узбекистан М, которая не имела разрешения на работу (патент) на территории Самарской области.

ООО «<данные изъяты>» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Вид работ, который выполняла М полностью относится к виду деятельности ООО «<данные изъяты>».

Таким образом ООО «<данные изъяты>» не освобождается от ответственности и обязанности по контролю за недопуском к трудовой деятельности на объект, где осуществляются работы иностранных граждан, без соответствующего разрешения на работу.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований не доверять им у суда не имеется.

Кроме того, согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При определении вида размера административного, учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице.

Частями 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях, либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи II раздела Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Главный бухгалтер ООО «<данные изъяты>» Ш предоставила декларацию о доходах данного предприятия, согласно которой прибыль предприятия составила около 340000 рублей в год, которая также облагается налогом, других доходов предприятие не имеет.

Таким образом, с учетом изложенного, а также характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, финансового положения юридического лица и в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, суд считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» минимально возможное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.15, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «<данные изъяты>», ИНН № КПП №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

№
№

№
№

№
№

№
№

Наименование платежа штраф (ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Статьей 31.5 КоАП РФ в случае наличия обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде штрафа невозможно предусмотрена возможность предоставления отсрочки или рассрочки, о чем необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья С.А. Селякова