Решение № 2-588/2020 2-588/2020~М-244/2020 М-244/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-588/2020

Дело № 2-588/20

73RS0003-01-2020-000278-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 29 мая 2020 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Михайловой О.Н.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе слушания дела, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав.

Требования мотивированы тем, что в связи со смертью отца – В*** на иждивении которого он находился, истец до июня 2019 года включительно являлся получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца.

В связи с достижением совершеннолетия и окончанием обучения в общеобразовательной школе г. Ульяновска, ответчиком с июля 2019 года выплата истцу социальной пенсии по случаю потери кормильца приостановлена.

19.09.2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ГУ) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.1.2001 №166-ФЗ, предоставив необходимый комплект документов, в том числе о продолжении обучения по очной форме, по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 30.12.2019 истцу отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с не подтверждением обучения по очной форме в организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность по основным образовательным программам, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации.

С вынесенным решением истец не согласен, считает, что оно является незаконным, нарушает его права на гарантированное государством пенсионное обеспечение.

В связи с чем, ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 30.12.2019; возложить на ответчика обязанность назначить ФИО1 социальную пенсию по случаю потери кормильца с 01.09.2019 в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.1.2001 №166-ФЗ; взыскать с ответчика расходы по составлению искового заявления в размере 6 000 руб.

Истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ГУ) в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в оспариваемом решении. В удовлетворении требований о взыскании судебных расходов просил отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пункта 8 части 1 статьи 4 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам. Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

На основании пункта 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно ст. 2 данного Закона к нетрудоспособным гражданам относятся инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также, статьей 13 названного закона установлено, что при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 данной статьи определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе названы дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Таким образом, обстоятельством, с которым закон связывает право на получение пенсии по случаю потери кормильца лиц, достигших возраста 18 лет, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, является обучение по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 02.09.2003 по 18.02.2019 являлся получателем социальной пенсии по случаю смерти кормильца. Пенсия была назначена в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

С 19.02.2019 выплата пенсии была приостановлена, в связи с отсутствием подтверждающих обучение документов по очной форме в образовательном учреждении.

19.09.2019 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ГУ) с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, в соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.1.2001 №166-ФЗ, предоставив комплект документов, в том числе, о продолжении обучения по очной форме, по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) № от 30.12.2019 истцу отказано в назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца в связи с не подтверждением обучения по очной форме в организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность по основным образовательным программам, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации. Кроме того, подтверждение об обучении оформлено на бланке, в котором угловой штамп и оттиск печати, заверяющий подтверждение заполнены на иностранном языке, и требуют нотариально заверенного перевода. Подтверждение об обучении было возвращено заявителю для осуществления перевода вышеуказанных текстов. Нотариально заверенный перевод углового штампа и оттиска печати, заверяющий подтверждение об обучении по истечении трехмесячного срока в Управление не поступил.

В материалы настоящего дела истцом представлено подтверждение об обучении, из содержания которого следует, что ФИО3 Д***, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в 12-й класс общеобразовательной школы Пражского Лингвистического Института. 22 академических часа в неделю, а всего 770 академических часов по изучению дисциплин чешского языка, английского языка, математики, химии, физики, истории, географии, биологии, обществознания. Очная форма обучения. Период обучения с 01.09.2019 по 31.08.2020.

Перевод углового штамп и оттиска печати, заверяющего подтверждение об обучении, нотариально заверен.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец относится к категории граждан, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001, имеющих право на получение социальной пенсии, в связи с чем, ему подлежит назначение социальной пенсии по случаю потери кормильца с даты обращения за назначением пенсии, то есть с 19.09.2019.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика расходов на консультацию и составление искового заявления, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в указанной части, ввиду того, что при соблюдении истцом требований ответчика к предоставляемому документу, необходимости в несении истцом предъявленных расходов, не имелось.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о защите пенсионных прав подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, социальную пенсию по случаю потери кормильца, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 – с 19.09.2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Михайлова