Решение № 2-1445/2020 2-1445/2020~М-1289/2020 М-1289/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2-1445/2020

Дело №2-1445/2020

64RS0046-01-2020-001531-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Корогодина О.А.,

при помощнике судьи Лашко И.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 АлексА.ны к ГУ УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) о назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФ в <адрес> об обязании назначения страховой пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) (42) № от 03.03.2020 ФИО2 отказано в назначении льготной пенсии. Согласно пп.20 п.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городе. Согласно ст.21 №400-ФЗ граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о ыплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное юеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим зенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением. Таким образом, пенсия носит заявительный характер, и количество обращений за назначением пенсий законом не определено. 18.02.2020 г. истицей было подано заявление о назначении льготной пенсии по старости. Однако пенсия не назначена, выдано решение об отказе в ее назначении. Факт наличия стажа 30 лет и шесть месяцев с учетом изменения законодательства на дату 18.02.2020 г. имеет место быть. Отказ Ленинского Пенсионного фонда в установлении пенсии считает незаконным и необоснованным, и им нарушено право истца на досрочную пенсию за 30 лет лечебной деятельности. Просит суд обязать УПФР в Ленинском районе г.Саратова (межрайонное) назначить льготную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления, т.е с 18.02.2020.

Истица в судебное заседание не явилась о дне, слушания извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся лица в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признала, представила в суд возражение на иск, которые поддержала в полном объеме, полагает, что принятое решение является законным и обоснованным, оснований для признания его незаконным не имеется, как и оснований для назначения пенсии с 11.10.2019 г.

Выслушав представителей сторон, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту: государственные пенсии устанавливаются законом. Статьей 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», указанная пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную деятельность и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г.).

В соответствии с п.1.1. ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложения 7 лицам право на досрочную пенсию, которых возникает в 2019 году, срок назначения пенсии приобретается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29.05.2004 г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001 г. К таким нормативным правовым актам, в частности, относились постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. №377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 г. №395, постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды работы до 01.11.1999 г., и после указанной даты, соответственно. При этом после вступления в силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 (с 12.11.2002 г.) применяются Список и Правила, утвержденные указанным постановлением. Наряду с названными применяется разъяснение Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показаний, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями туда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, 18.02.2020 г. истицей было подано заявление ответчику на назначение льготной пенсии по старости. Решением об отказе в установлении пенсии Управления ПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) (42) № от 03.03.2020 ФИО2 отказано в назначении льготной пенсии.

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на 18.02.2020 с учетом включенных периодов работы по решению Ленинского районного суда г. Саратова от 05.02.2020 имела 30 лет шесть месяцев стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с этим суд делает вывод, что отказ ответчика в назначении истцу пенсии, является незаконным и необоснованным, в силу перечисленных выше норм законодательства.

Следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) назначить ФИО2 АлексА.не досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2020.

Судья: О.А.Корогодин