Решение № 12-112/2024 от 16 апреля 2024 г. по делу № 12-112/2024

УИД: 89RS0005-01-2024-000954-16


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2024 года г. Ноябрьск, ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев жалобу акционерное общество «Инвестиционная нефтяная компания» на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО2 от 14 февраля 2024 года 10673621240191982409 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзор по ЦФО ФИО2 от 14 февраля 2024 года 10673621240191982409 АО «Инвестиционная нефтяная компания» (далее – АО «Инкомнефть» подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 21.12.2200 N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортным средством и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ».

Не согласившись с данным постановлением, представитель АО «Инкомнефть» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что транспортное средство ИВАНОВЕЦ КС-45717К-4 госномер № является автомобильным краном, согласно сведениям производителя его вес составляет 19 850 т. и технически не предназначено для перевозки грузов, а содержащиеся в акте замеры не соответствуют действительности, что свидетельствует о сбое в работе СВК-2-Р(М)ВС. Наличие на участке дороги, где происходит взвешивание снега и наледи, а на краю проезжей части снежных валов более 1 метра, свидетельствует о несоблюдении условий содержания участка дороги, что также влияет на работу специального технического средства. В результате пересечения одного и того же пункта весового контроля, результаты взвешивания данного транспортного средства были различные. Указывали также на отсутствие полномочий должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 по вынесению постановлений на территории Уральского федерального округа.

Представитель заявителя в судебном заседании ФИО3 поддержал доводы жалобы.

Должностное лицо, вынесшее постановление, участие в судебном заседании не принимал, о рассмотрении дела извещен.

Заслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, материалы дела, письменные позиции участников, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения (часть 2 статьи 31 Закона N 257-ФЗ в применимой редакции).

Согласно пункту 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2020 года N 2200, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 к настоящим правилам.

Согласно Приложению № 2 к Правилам допустимая масса транспортных средств, при соблюдении которых специальное разрешение не требуется. Масса таких трехосных транспортных средств составляет 25 т. Приложением № 3 к Правилам установлена допустимая нагрузка на ось транспортного средства. Для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 т на ось, допустимая нагрузка на одну одиночную ось составляет 9 т, на группу сближенных сдвоенных осей с расстоянием между ними свыше 1,3 до 1,8 м – 15 т. Согласно п.3 примечания к приложению № 3 к Правилам для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе, за исключением случаев, указанных в п.4 настоящих примечаний.

В п.4 примечания к Приложению № 3 к Правилам указано, что для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допускается неравномерное распределение нагрузки по осям, если нагрузка на группу осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую группу осей и нагрузка на каждую ось в группе осей не превышает допустимую нагрузку на соответствующую одиночную ось. То есть, неравномерное распределение нагрузки по осям допускается при одновременном соблюдении двух условий: нагрузка на эту группу осей не превышает 15 т, и нагрузка на каждую ось в этой группе осей не превышает 9 т.

Как установлено при рассмотрении дела, 31 января 2024 года в 08:14:18 по адресу: 93 км. 921 м а/д Ноябрьск - Вынгапуровский, Ямало-Ненецкий автономный округ, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ИВАНОВЕЦ КС-45717К-4 госномер № в составе 3-осного одиночного ТС, собственником (владельцем) которого является АО «Инкомнефть» в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 21.12.2200 N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортным средством и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту N 471 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 19,16% (1,437 т) на ось №3 (погрешность измерения 10,00%), двигаясь с нагрузкой 8,937 т на ось №3 при допустимой нагрузке 7,500 т. на ось.

Из акта № 471 от 12.02.2024 следует, что в момент измерения нагрузка на ось № 3 составляла 8,937 т, при допустимой нагрузке 7,5 т., и фактически превышена более чем на 10 %, при этом общая нагрузка на группу осей № 2 и 3 составляла 16,860 т..

ФКУ «Росдормониторинг» сообщило, что в соответствии с данными информационной системы оказания государственной услуги специальное разрешение, дающее право на движение по автодороге «Ноябрьск-Вынгапуровский» 93км+921 тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства ИВАНОВЕЦ КС-45717К-4 госномер № в период с 01.01.2023 по 29.02.2024 не выдавалось уполномоченным органом.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Инкомнефть» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, содержание которых приведено в постановлении должностного лица, который, исследовав представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, обоснованно признав их относимыми, допустимыми и достоверными, пришел к выводу об установлении виновности АО «Инкомнефть» в совершении административного правонарушения.

Оснований ставить под сомнение установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства не усматривается, объективных сведений, опровергающих выводы должностного лица, не имеется.

Вопреки доводам жалобы указание в акте взвешивания N 471 от 12.02.2024 года величины мас????????????????????????????????+??????????????????????????????????????????????????????J?J?j?????????J?J???????????J?J???????????????J?J???????????J?J?J???????????????????Й?Й??????????????Й?Й?????????????????????????????????????$???????z??????????¤????????z????????¤??????z??????????¤????????z????????¤??????z??????????????z??????????¤????????z?????-????????????????????????

В этой связи несостоятельными являются доводы о том, что на результаты измерений повлияло несоблюдением условий эксплуатации прибора, а именно, несоответствие площадки, на которой осуществляется взвешивание, требованиям руководства по эксплуатации СВК ( наличие наледи и снега).