Решение № 2-3685/2020 2-3685/2020~М-2866/2020 М-2866/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2-3685/2020

Копия

Дело № 2-3685/2020

16RS0046-01-2020-006932-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 июля 2020 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при участии прокурора Садреева Э.Ю.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании иска указано, что 1 января 2003 года с ФИО1 был принят на службу судебных приставов. Приказом от 22 апреля 2020 года ФИО1, уволен со службы с должности судебного пристава-исполнителя Альметьевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - РОСП УФССП по РТ) на основании пункта 8.2 части 1 и части 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Данный приказ истцом было получено 27 мая 2020г.

С данным приказом ФИО1 не согласен, поскольку в период с 30 апреля 2020г. по 22 мая 2020г. истец находился на лечении, что подтверждается соответствующим листком нетрудоспособности, в связи с чем, по мнению истца, увольнение является незаконным. Трудовую дисциплину истец не совершал, добросовестно исполнял свои трудовые обязанности

По этим мотивам просит признать незаконным приказ об увольнении, восстановить его в прежней должности, взыскать денежное довольствие за время вынужденного прогула со дня увольнения по день восстановления на службе.

Представитель истца, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика УФССП по РТ, ФИО2 в судебное заседание явилась, иск не признала.

Прокурор полагал иск подлежащим отклонению.

Выслушав доводы сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приказом руководителя ФССП РФ от 1 января 2020 года № 44 в целях реализации Федерального закона от 1 октября 2019 года № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» утверждены с 1 мая 2020 года новые структура и штатное расписание УФССП по РТ.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО1 проходил службу в органах принудительного исполнения, уволен со службы с должности судебного пристава-исполнителя Альметьевского РОСП УФССП по РТ на основании пункта 8.2 части 1 и части 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 20.07.2020) "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

Порядок прохождения службы сотрудников органов принудительного исполнения урегулирован специальными нормативными правовыми актами: Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Закон №118-ФЗ), Федеральный закон от 01.10.2019 N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Закон №328 ФЗ), Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" далее – Закон №283-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что 27 января 2020 г. ФИО1 под роспись вручено уведомление от 21 января 2020 г. за ... о предстоящем сокращении должности судебного пристава-исполнителя Альметьевском РОСП Управления.

28 февраля 2020г. истец обратился к главному судебному приставу ФССП России ФИО3 с заявление о принятии истца в органы принудительного исполнения.

16 марта 2020г. ФИО1 было вручено уведомление об отказе в назначении на должность службы в органах принудительного исполнения.

Согласно пункту 7 Приказа ФССП России от 17.01.2020 N 102 "Об установлении квалификационных требований к стажу службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения должностей в органах принудительного исполнения Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2020 N 57363) установлены квалификационные требования к образованию сотрудника, а именно: наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры по специальностям и (или) направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и (или) направлений подготовки высшего образования "Психологические науки", "Экономика и управление", "Юриспруденция", "Образование и педагогические науки", для замещения следующих должностей:

заместителя начальника управления - заместителя старшего судебного пристава;

начальника отдела - старшего судебного пристава;

заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава;

судебного пристава-исполнителя при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе Российской Федерации;

судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с утвержденным должностным регламентом судебного пристава –исполнителя Альметьевского РОСП УФССП по РТ, для замещения должности судебного пристава-исполнителя необходимо наличие высшего образования (юридического или экономического). С данным регламентом истец был ознакомлен 25 октября 2017г. (л.д.30).

Между тем, согласно справке Негосударственного образовательного частного учреждения высшего образования «Московский финансово-промышленный университет «Синергия», ФИО1 зачислен на юридический факультет в заочной форме обучения, 6 февраля 2020г.

При таких обстоятельствах основания для признания приказа об увольнении и восстановлении его в органы принудительного исполнения Российской Федерации в должности судебного пристава-исполнителя является законным. Поскольку материалами дела подтверждено, что в связи с не соответствием квалификационным требованиям предъявляемым к образованию, необходимым для замещения должности в органах принудительного исполнения Российской Федерации, установленным приказом ФССП от 17.01.2020 № 102 «Об установлении квалификационных требований к стажу службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации или стажу работы по специальности, образованию, профессиональным знаниям и навыкам сотрудника, необходимым для замещения должностей в органах принудительного исполнения РФ», истцу было отказано в принятии на службу в органы принудительного исполнения в силу ч. 3 ст. 92 ФЗ от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что замещение ФИО1 должности государственной гражданской службы судебного пристава –исполнителя при отсутствии у него высшего юридического образования является нарушением действующего законодательства, а потому увольнение истца произведено в соответствии с законом, с соблюдением процедуры увольнения, и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Согласно статье 2 Федерального закона от 29.12.2017 N 478-ФЗ "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О судебных приставах" требование о наличии среднего профессионального образования, а также высшего образования для замещения должности судебного пристава не применяется к гражданам Российской Федерации, назначенным на указанную должность до 1 января 2018 года, до назначения на новую должность.

Согласно справке вакантных должностей с учетом категории и группы замещаемой ФИО1 должности гражданской службы, уровня его квалификации, специальности, направления подготовки по состоянию на 30 апреля 2020г. отсутствовали.

При принятии решения о сокращении должностей гражданских служащих, численности или штата работников организаций системы ФССП России и возможном расторжении служебных контрактов (трудовых договоров) с гражданскими служащими и работниками в письменной форме предупреждают их персонально под роспись, не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий с указанием должности, профессии, специальности и квалификационных требований к ним, условий оплаты труда каждого конкретного гражданского служащего и работника.

Данная процедура была соблюдена.

27 января 2020г. истцу было вручено уведомление о том, что на основании приказа ФССП от 1 января 2020г. №44 в УФССП по РТ будут проводится организационно-штатные мероприятия, в ходе которых замещаемая должность истца федеральной государственной гражданской службы с 1 мая 2020г. будет сокращена. Также указано о том, что в случаи наличия иных вакантных должностей истцу будут предложены данные варианты, а в случаи отсутствии истец будет уволен со службы.

Поскольку у истца отсутствовало высшее образование в соответствии с новыми установленными законом требованиями, иные должности государственной гражданской службы в УФССП России по РТ истцу не было предложено, что подтверждается материалами дела (л.д. 54), то в связи с этим произведенное увольнение является правомерным.

Доводы истца о том, что введенные законом требования применимы только к лицам, вновь принимаемым на должности государственной службы не основаны на законе.

В соответствии с частью 15 статьи 92 Федерального закона от 01.10.2019 N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданские служащие, замещающие должности судебных приставов-исполнителей, обучающиеся по имеющей государственную аккредитацию образовательной программе высшего образования, соответствующего направлению деятельности, не менее половины срока получения образования, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, и не имеющие академической задолженности, соответствующие требованию, предусмотренному частью 1 настоящей статьи, могут быть назначены на должности сотрудников среднего начальствующего состава органов принудительного исполнения в порядке, предусмотренном частями 2 и 3 настоящей статьи.

ФИО1, согласно справке из образовательного учреждения, пройдено менее половины образовательной программы, в связи с чем образовательному цензу он не соответствует.

Что касается ссылки ФИО1 на его увольнение в период временной нетрудоспособности, то лист временной нетрудоспособности работодателю был направлен лишь в ходе рассмотрения настоящего искового заявления и после получения листа нетрудоспособности работодателем была изменена дата увольнения на дату окончания временной нетрудоспособности.

Нарушения прав ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности, взыскании заработной платы за вынужденный прогул оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца с момента вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.