Постановление № 5-15/2024 5-472/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 5-15/2024

5-15/2024 (10718000-1534/2023)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 января 2024 года г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Бутухановой Н.А.,

при секретаре Бадмаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – таможенного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Таможенно-Брокерский Центр-Клиент» (сокращенное наименование ООО «ТБЦ-Клиент»), <данные изъяты>, ул. Горького, д. 4, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ на Дальневосточный таможенный пост (Центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» в соответствии с таможенной процедурой экспорта (ЭК-10) подана декларация на товары №, по которой к совершению таможенных операций представлены товары в количестве 75 товарных позиций (запасные части автомобилей).

Согласно сведениям, указанным в графе №№, 8, 9, 14 вышеуказанной ДТ, отправителем, получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, является ФИО10, Монголия, <адрес>, мкр. 11, <адрес>, иностранный паспорт Е <данные изъяты>.

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ, декларация на товары оформлена специалистом по таможенным операциям ФИО3, паспорт гражданина РФ <...> от ДД.ММ.ГГГГ. доверенность 71Д/23 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Перевозчик – «ИП ФИО1», Россия, <адрес>.

02.08.2023г. в 16 часов 52 минуты местного времени на грузовом направлении таможенного поста МАПП Кяхта (Россия, <адрес>, представителем перевозчика «ИП ФИО1» гражданином Росcии ФИО2 с целью вывоза товара с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на территорию Монголии была представлена декларация на товары (далее - ДТ) №, товаросопроводительные документы: CMR № от 01.08.2023г., расходная накладная № от 27.07.2023г., расходная накладная № от 27.07.2023г., товарный чек № от 27.07.2023г., товарный чек № от 31.07.2023г., реализация товаров № ЦБ-384 от 27.07.2023г., чек № от 27.07.2023г., ДТ №, товаросопроводительные документы: CMR№ от 17.07.2023г., счет-фактура № от 17.07.2023г.

В CMR № от 01.08.2023г. заявлено 524 места, вес брутто 22059,32 кг. Товар следовал в автомобильном транспорте марки «MAN» с регистрационным номером X111KK03, полуприцеп марки «SCHMITZ» с регистрационным номером AH820922.

В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный осмотр товаров, перемещаемых по ДТ № на транспортном средстве государственный номер № Х111КК<адрес>, с использованием МИДК (АТО №). На основании поручения на досмотр № был проведен таможенный досмотр товаров и составлен акт таможенного досмотра №.

В вышеназванном акте таможенного досмотра указано следующее: в грузовом отделении транспортного средства гос.номер № Х111КК<адрес> перемещаются:

1. Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 130 в сборе: рама, кузов бортовой, кабина в сборе (крылья, облицовка, капот, обшивка, панель приборов, сиденья), двигатель в сборе (головки блока цилиндров, стартер, карбюратор, компрессор тормоза, гидроусилитель рулевого механизма), мосты в сборе с рессорами, амортизаторами и карданными валами, коробка передач, корзина сцепления, фаркопы, топливный бак, глушитель, имеется топливная и тормозная системы, электрооборудование и электропроводка. На автомобиле отсутствуют радиатор и колеса, которые сняты;

2. Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 131 в сборе: рама, кабина в сборе (крылья, облицовка, капот, обшивка, панель приборов, сиденья), двигатель в сборе (головки блока цилиндров, стартер, карбюратор, компрессор тормоза, гидроусилитель рулевого механизма), мосты в сборе с тележкой и с рессорами, амортизаторами и карданными валами, коробка передач, раздаточная коробка, корзина сцепления, фаркопы, топливный бак, глушитель, имеется топливная и тормозная системы, электрооборудование и электропроводка. На автомобиле отсутствуют колеса, колеса сняты.

По результатам таможенного досмотра было выявлено несоответствие по количеству грузовых мест в меньшую сторону на 433 (в ДТ заявлено 524 грузовых мест).

Досмотр производился с целью идентификации товара, находящегося в зоне, отмеченной оператором МИДК, в объеме 100%, все грузовые места пересчитывались. Весь товар находился в зоне, отмеченной оператором МИДК (АТО №).

Согласно графе №<адрес>10/010823/3062843, ФИО3 является специалистом по таможенным операциям в ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» на основании доверенности №Д/23 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отдел запретов, ограничений и товарной номенклатуры (далее ОЗ,ОиТН) направлена служебная записка № «О предоставлении информации», в которой запрошена методическая помощь в классификации товаров перемещаемых в транспортном средстве.

Из служебной записки ОЗОиТН Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О направлении информации» следует, что товары 1) Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 130 в сборе: рама, кузов бортовой, кабина в сборе (крылья, облицовка, капот, обшивка, панель приборов, сиденья), двигатель в сборе (головки блока цилиндров, стартер, карбюратор, компрессор тормоза, гидроусилитель рулевого механизма), мосты в сборе с рессорами, амортизаторами и карданными валами, коробка передач, корзина сцепления, фаркопы, топливный бак, глушитель, имеется топливная и тормозная системы, электрооборудование и электропроводка. На автомобиле отсутствуют радиатор и колеса, которые сняты и перемещаются рядом с автомобилем; 2) Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 131 в сборе: рама, кабина в сборе (крылья, облицовка, капот, обшивка, панель приборов, сиденья), двигатель в сборе (головки блока цилиндров, стартер, карбюратор, компрессор тормоза, гидроусилитель рулевого механизма), мосты в сборе с тележкой и с рессорами, амортизаторами и карданными валами, коробка передач, раздаточная коробка, корзина сцепления, фаркопы, топливный бак, глушитель, имеется топливная и тормозная системы, электрооборудование и электропроводка. На автомобиле отсутствуют колеса, колеса сняты и перемещаются рядом с автомобилем.

На основании представленных должностным лицом отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста МАПП Кяхта сведений и документов, следует, что вышеуказанные товары оборудованы кабиной, двигателем, коробкой передач, тормозной системой и т.д., и являются полноценными транспортными средствами. Данные товары, возможно, классифицировать в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (согласно "Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97)): «шасси моторных транспортных средств, оборудованные двигателем и кабиной, также включаются в данную товарную позицию (8704)».

Также отмечено, что неукомплектованное или незавершенное транспортное средство, собранное или разобранное, классифицируется как соответствующее укомплектованное или готовое транспортное средство при условии, что оно обладает по существу характером последнего (согласно "Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97)).

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Кяхта Бурятской таможни в отношении таможенного представителя ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ», оформившего и подавшего в таможенный орган ДТ №, дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу об АП №, а именно:

1. Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 130 в сборе: рама, кузов бортовой, кабина в сборе (крылья, облицовка, капот, обшивка, панель приборов, сиденья), двигатель в сборе (головки блока цилиндров, стартер, карбюратор, компрессор тормоза, гидроусилитель рулевого механизма), мосты в сборе с рессорами, амортизаторами и карданными валами, коробка передач, корзина сцепления, фаркопы, топливный бак, глушитель, имеется топливная и тормозная системы, электрооборудование и электропроводка. На автомобиле отсутствуют радиатор и колеса;

2. Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 131 в сборе: рама, кабина в сборе (крылья, облицовка, капот, обшивка, панель приборов, сиденья), двигатель в сборе (головки блока цилиндров, стартер, карбюратор, компрессор тормоза, гидроусилитель рулевого механизма), мосты в сборе с тележкой и с рессорами, амортизаторами и карданными валами, коробка передач, раздаточная коробка, корзина сцепления, фаркопы, топливный бак, глушитель, имеется топливная и тормозная системы, электрооборудование и электропроводка. На автомобиле отсутствуют колеса, изъяты в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятий вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на открытую территорию, временно прилегающую к камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>).

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Кяхта Бурятской таможни в отношении таможенного представителя ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ», оформившего и подавшего в таможенный орган ДТ №, дела об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Из служебной записки ОЗОиТН Бурятской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что установлены следующие идентификационные признаки вышеуказанных транспортных средств: 1. Грузовой автомобиль марки <данные изъяты>: на капоте имеется маркировка ЗИЛ, двигатель бензиновый, на двигателе имеется маркировка нанесенная посредством перфорации «081 401, 614451», также имеется маркировка на плите двигателя «1<данные изъяты> На раме имеется маркировка нанесенная краской белого цвета «<данные изъяты>». Автомобиль имеет три оси, состоящие из трех ведущих мостов. В кабине транспортного средства на задней стенке имеется маркировка нанесенная краской белого цвета <данные изъяты>», шильдики с маркировкой предусмотренные заводом изготовителем справа под сиденьем пассажиров в кабине удалены (имеются отверстия в местах для установки шильдиков), в бардачке кабины имеется фрагмент страницы инструкции по эксплуатации автомобиля <данные изъяты>. Иные идентификационные признаки на автомобиле отсутствуют. 2. Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 130: на капоте имеется маркировка ЗИЛ, двигатель бензиновый, на двигателе имеется маркировка нанесенная посредством перфорации «<данные изъяты>». Автомобиль имеет две оси, состоящие из передней балки и заднего ведущего моста. В кабине транспортного средства на задней стенке имеется маркировка нанесенная краской черного цвета «<данные изъяты>», шильдики с маркировкой предусмотренные заводом изготовителем справа под сиденьем пассажиров в кабине удалены (имеются отверстия в местах для установки шильдиков), в бардачке кабины имеется бумажный ярлык с маркировкой «Списано. Акт № о списании объектов нефинансовых активов (кроме транспортных активов) от 25.04.2016». Иные идентификационные признаки на автомобиле отсутствуют».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении идентификационной экспертизы, производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению (ЭИО № (пгт. Наушки);

ДД.ММ.ГГГГ за исх.№ направлено определение о назначении идентификационной экспертизы для производства экспертизы в ЭИО № (пгт. Наушки) ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование объекты являются: 1) грузовой автомобиль марки ЗИЛ-130 бортовой, бывший в эксплуатации, некомплектный, оснащен бензиновым двигателем внутреннего сгорания «<данные изъяты>», предназначенный для перевозки грузов и выполнения транспортной работы, работоспособность и техническое состояние проверке не подвергалось, документация отсутствует, заводские маркировочные таблички отсутствуют; 2) шасси грузового автомобиля марки ЗИЛ-131, бывшее в эксплуатации, некомплектное транспортное средство, имеющее трансмиссию, ходовую часть и системы управления, но не оснащенное кузовом или иным исполнением загрузочного пространства, оснащен бензиновым двигателем внутреннего сгорания <данные изъяты>», предназначенный для перевозки грузов и выполнения транспортной работы, работоспособность и техническое состояние проверке не подвергалось, документация отсутствует, заводские маркировочные таблички отсутствуют. Представленные для исследования объекты относятся к некомплектным транспортным средствам.

Общие (справочные) технические характеристики исследуемых объектов: 1) грузовой автомобиль марки ЗИЛ-130 бортовой, бывший в эксплуатации, некомплектный, оснащен бензиновым двигателем внутреннего сгорания «ЗИЛ 130Н 86159», общие технические характеристики: «Длина: 6675мм; Ширина: 2500мм; Высота: 2400мм; Клиренс: 275мм; Колесная формула: 4х2; Колесная база: 3800; Колея передняя: 1800мм; Колея задняя: 1790мм; Масса снаряженного: 4300кг; Полная масса: 10435кг; Масса буксируемого прицепа: 8000кг; Мощность двигателя: 150л.с; Максимальная скорость: 90км/ч; Коробка передач: МККП 5; Тормоза: барабанные, пневматические», предназначенный для перевозки грузов и выполнения транспортной работы; 2) шасси грузового автомобиля марки ЗИЛ-131, бывший в эксплуатации, некомплектное транспортное средство, имеющее трансмиссию, ходовую часть и системы управления, но не оснащенное кузовом или иным исполнением загрузочного пространства, оснащен бензиновым двигателем внутреннего сгорания «081 401 614451», общие технические характеристики: «Длина: 7040мм; Ширина: 2500мм; Высота: 2480мм; Клиренс: 330мм; Колесная формула: 6х6; Колесная база: 3350+1250мм; Колея передняя: 1820мм; Колея задняя: 1820мм; Грузоподъемность: 5000кг; Мощность двигателя: 150л.с; Коробка передач: МККП 5; Тормоза: барабанные, пневматические», предназначенный для перевозки грузов и выполнения транспортной работы. Представленные на исследование объекты являются: 1) грузовой автомобиль марки ЗИЛ-130 бортовой, бывший в эксплуатации, некомплектный; 2) шасси грузового автомобиля марки ЗИЛ-131, бывший в эксплуатации, некомплектное транспортное средство. Функциональное назначение и область применения в соответствии с ФИО9 59483-2021 «Колесные транспортные средства. Термины и определения»: грузовой автомобиль – автомобиль, предназначенный для перевозки грузов и выполнения транспортной работы; шасси – устройство на колесном ходу, представляющее собой некомплектное транспортное средство, имеющее трансмиссию, ходовую часть и системы управления, но не оснащенное и/или кабиной, и/или двигателем, и/или кузовом или иным исполнением загрузочного пространства, которое не предназначено для эксплуатации и выпускается в обращение с целью дальнейшей достройки. В соответствии с ГОСТ 33997-2016 «Колесные транспортные средства. Требования к безопасности в эксплуатации и методы проверки» - Эксплуатация - стадия жизненного цикла колесного транспортного средства, на которой осуществляется его использование по назначению, с момента его государственной регистрации до утилизации. Для установления соответствия национальным нормативным требованиям для транспортных средств, находящихся в эксплуатации необходим анализ конструкции транспортного средства и технической документации на него в уполномоченной организации в соответствии с ГОСТ ИСО/МЭК 17025. Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составляла 256666,67 руб. (Двести пятьдесят шесть тысяч шестьсот шестьдесят шесть рублей 67 копеек).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Представитель Бурятской таможни ФИО4 в судебном заседании выразил позицию о доказанности вины лица, привлекаемого к административной ответственности, просил назначить наказание согласно санкции рассматриваемой статьи.

Представитель ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. При этом Генеральный директор ФИО5 направил письменное объяснение в суд, где признал вину.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование товаров по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Согласно ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно свидетельству о включении в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТБЦ – Клиент» включено в реестр таможенных представителей.

Материалами дела установлено, что ООО «ТБЦ – Клиент», на основании договора таможенного представителя с декларантом <данные изъяты>, заключенного между ООО»ТБЦ – Клиент» и декларантом ФИО11, приняло на обязанность совершать от имени и по поручению декларанта таможенное декларирование товара.

Согласно п. 1 статьи 404 ТК ЕАЭС следует, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Права и обязанности декларанта установлены статьей 84 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант, несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, лицо, совершающее таможенные операции и заявляющее в ходе их совершения сведения о товаре, подлежащем таможенному декларированию, в том числе о его количественных, качественных и иных характеристиках, самостоятельно определяет полноту и достоверность таких сведений и тем самым непосредственно влияет на обоснованность и достоверность их заявления. Заявление достоверных сведений о товарах при их декларировании таможенному органу – это необходимое условие таможенного декларирования товаров, представляющее собой публично – правовую обязанность, лежащую на лицах, участвующих в таможенных операциях, в рассматриваемом случае – на таможенном представителе.

В данном случае, таможенный представитель ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ, обязанности установленные в п.2 ч.84 ТК ЕАЭС не выполнило, а именно не задекларировало таможенному органу товар, подлежащий обязательному декларированию при его помещении под таможенную процедуру экспорта по ДТ №.

ДТ № принята и зарегистрирована таможенным органом Дальневосточным таможенным постом (ЦЭД) Дальневосточной электронной таможни (692760, <адрес>), и в силу п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС такая декларация является документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение, следовательно, и о наименовании, описании, количестве задекларированного товара.

Согласно сведениям, указанным графе <адрес>10/010823/3062843, ответственным за оформление товаров является таможенный представитель ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО3. ДТ № подана в таможенный орган на основании договора №<данные изъяты> на оказание таможенно-брокерских услуг. Подавая в таможенный орган ДТ №, ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ», не задекларировало товар, обнаруженный при таможенном досмотре, надлежащим образом не классифицировало товар согласно ТН ВЭД ЕАЭС, так как согласно объяснениям специалиста по таможенному оформлению ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» ФИО3, она не осматривала товар загруженный в транспортное средство и оформила ДТ согласно поданным документам от декларанта поданными по электронной почты.

В целях надлежащего исполнения декларантом обязанностей при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, ТК ЕАЭС наделяет его определенным объемом прав, перечень которых установлен ст. 84 ТК ЕАЭС, в частности декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, а также с разрешения таможенного органа отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем для того, чтобы не допустить заявление недостоверных сведений о наименовании и количестве представленного к декларированию товара, и тем самым, обеспечить надлежащее исполнение своих обязанностей по достоверному таможенному декларированию товара.

Как следует из материалов дела, ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ», не осуществила надлежащий контроль за товаром перемещаемого по ДТ №, отгружаемых на экспорт по указанной ДТ, что, следовательно, не позволило исключить факт погрузки товара обнаруженного при таможенном контроле и идентифицированного экспертом как: 1)Грузовой автомобиль марки <данные изъяты> бортовой, бывший в эксплуатации, некомплектный, оснащен бензиновым двигателем внутреннего сгорания «<данные изъяты>», предназначенный для перевозки грузов и выполнения транспортной работы, работоспособность и техническое состояние проверке не подвергалось, документация отсутствует, заводские маркировочные таблички отсутствуют; 2) Шасси грузового автомобиля марки ЗИЛ-131, бывшее в эксплуатации, некомплектное транспортное средство, имеющее трансмиссию, ходовую часть и системы управления, но не оснащенное кузовом или иным исполнением загрузочного пространства, оснащен бензиновым двигателем внутреннего сгорания «<данные изъяты>», предназначенный для перевозки грузов и выполнения транспортной работы, работоспособность и техническое состояние проверке не подвергалось, документация отсутствует, заводские маркировочные таблички отсутствуют, которые будут классифицированы в товарной позиции 8704 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС, в транспортное средство для отправки за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза помимо заявленного в ДТ, и тем самым обеспечить выполнение требований статей 104, 84 ТК ЕАЭС. Так, согласно объяснениям специалиста по таможенному оформлению ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» ФИО3 и Генерального директора ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ», их специалисты при погрузке в транспортное средство товаров не присутствовали, таким образом представитель декларанта ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» имел возможность проверить товары, загруженные в транспортное средство до подачи ДТ, но не воспользовался данной возможностью.

Надлежащие осмотр, идентификация, измерение экспортируемых товаров и транспортного средства, в которое они были загружены, до подачи таможенной декларации не проводился. Изложенное стало возможным по причине ненадлежащей организации обществом работы по идентификации, отгрузке, учету и таможенному декларированию экспортируемого товара.

При указанных обстоятельствах следует сделать вывод о наличии в действиях ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку при достаточной степени внимательности и осмотрительности он имел возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, то есть для предотвращения совершения административного правонарушения.

При этом суд считает, что у ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» имелась реальная возможность для соблюдения норм таможенного законодательства, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, поскольку декларант располагал реальной возможностью для осуществления должного контроля за наименованием, качеством и количеством товара, классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, отправляемого по ДТ №, и заявления в указанной ДТ точных и достоверных сведений о наименовании, кодов ТН ВЭД ЕАЭС и количестве товара. Тем самым декларант имел возможность надлежащим образом задекларировать товар.

Использование Обществом при декларировании сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, без их должной дополнительной проверки свидетельствует о непринятии им мер к обеспечению достоверного таможенного декларирования товара, что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого правонарушения.

Общество имело все необходимые полномочия и возможности для соблюдения требований таможенного законодательства, порядка таможенного декларирования товаров, однако не проявил должной внимательности, заботливости и осмотрительности, что в конечном итоге повлекло совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Материалами дела установлено, что ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» не осуществило и не обеспечило надлежащую идентификацию отгружаемых на экспорт товаров, что привело к нарушению требований статей 104 и 105 ТК ЕАЭС.

Декларант располагал реальной возможностью осуществить идентификацию отгружаемого товара в соответствии с предъявляемыми законодательством Российской Федерации требованиями и заявить при таможенном декларировании точные и достоверные сведения о наименовании и объёме вывозимого товара.

Однако Общество мер для обеспечения достоверности сведений о наименовании и количестве товара, заявленных им в ДТ, не предприняло, то есть не проявило той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях исполнения обязанностей по соблюдению установленных таможенным законодательством требований о надлежащем таможенном декларировании товаров. Доказательств, подтверждающих, что правонарушение произошло в связи с чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля декларанта, в деле не представлено.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях признается административным правонарушением и влечет за собой ответственность, установленную ч.1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд учитывает, что вина ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» подтверждается исследованными в суде доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов; копией ДТ 10720010/010823/3062843; копией международной товарно-транспортной накладной CMR№ от 01.08.2023г., копией письма ООО ПО «Топол Эко» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ б/н, ДД.ММ.ГГГГ №; копией сообщения о прибытии/убытии; копией товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ; копией квитанции к приходному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ; копией расходной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ; копией квитанции к приходному ордеру №УТ-406 от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ ; копией квитанции к приходному ордеру №УТ-405 от ДД.ММ.ГГГГ; копией товарного чека б/н от ДД.ММ.ГГГГ ; копией кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ ; копией реализации товаров №БЦ-384 от ДД.ММ.ГГГГ; копией чека № от ДД.ММ.ГГГГ ; копией кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО7; копией акта таможенного осмотра №; копией поручения на таможенный досмотр№; копией акта таможенного досмотра №; письменным объяснением водителя ФИО2; письменным объяснением ФИО3, специалиста по таможенному оформлению ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ»; письменным объяснением ИП ФИО1; служебной запиской ОТОиТК таможенного поста МАПП Кяхта; служебной запиской ОЗ,ОиТН; копией информации о фактически вывезенных товарах; письмом ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» № от ДД.ММ.ГГГГ; копией устава ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ»; копией протокола внеочередного общего собрания участников ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» от ДД.ММ.ГГГГ №; копией паспорта ФИО6; копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией ИНН; представителя № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ»; копией трудового договора №/осн от ДД.ММ.ГГГГ; копией должностной инструкции ФИО3; копией договора №ТБК/Нш-143 ФЛ на оказание таможенно-брокерских услуг; копией доверенности №Д/23 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ»; копией квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению ФИО3; копией приказа б/н от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ»; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ; служебной запиской ОТД таможенного поста МАПП Кяхта; определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта; протоколом об административном правонарушении.

При назначении наказания ООО «ТБЦ-КЛИЕНТ» в качестве отягчающих вину обстоятельств суд учитывает повторное (согласно справки о привлечении лица к административной ответственности, сформированной посредством АИС «Правоохрана» - л.д.200-202) совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела. Смягчающими вину обстоятельствами суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, поэтому суд возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без конфискации предметов административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТБЦ-КЛИЕНТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 от стоимости товара в размере 128 333 (сто двадцать восемь тысяч триста тридцать три) рубля 33 копеек, без конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый как предмет административного правонарушения, а именно:

1. Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 130 в сборе: рама, кузов бортовой, кабина в сборе (крылья, облицовка, капот, обшивка, панель приборов, сиденья), двигатель в сборе (головки блока цилиндров, стартер, карбюратор, компрессор тормоза, гидроусилитель рулевого механизма), мосты в сборе с рессорами, амортизаторами и карданными валами, коробка передач, корзина сцепления, фаркопы, топливный бак, глушитель, имеется топливная и тормозная системы, электрооборудование и электропроводка. На автомобиле отсутствуют радиатор и колеса;

2. Грузовой автомобиль марки ЗИЛ 131 в сборе: рама, кабина в сборе (крылья, облицовка, капот, обшивка, панель приборов, сиденья), двигатель в сборе (головки блока цилиндров, стартер, карбюратор, компрессор тормоза, гидроусилитель рулевого механизма), мосты в сборе с тележкой и с рессорами, амортизаторами и карданными валами, коробка передач, раздаточная коробка, корзина сцепления, фаркопы, топливный бак, глушитель, имеется топливная и тормозная системы, электрооборудование и электропроводка, на автомобиле отсутствуют колеса - возвратить по принадлежности в установленном порядке.

Исполнение постановления в части возврата товара возложить на таможенный орган после таможенного оформления.

Штраф перечислять по следующим банковским реквизитам: Банк получателя – Операционный департамент Банка России /Межрегиональное операционное УФК <адрес> 701, БИК 024501901, счет банка получателя №, счет получателя №, Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН <***>; КПП 773001001.

Назначение платежа – для Бурятской таможни штраф по постановлению по делу об АП № и дата.

При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля: в поле 21 платежного документа указывается пятая очередь платежа;

в поле (101) расчетного документа обязательно указывается двузначный показатель статуса плательщика «06» - юридические лица; 17 - ИП; «16»- физические лица; в поле (104) – код бюджетной классификации 15№ (Штрафы); в поле (105) – ОКТМО 45328000; в поле 107 платежного документа указывается код Бурятской таможни 10000010. В назначение платежа – для Бурятской таможни штраф по постановлению по делу об АП № и дата.

Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Бутуханова Н.А.