Постановление № 5-113/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 5-113/2025

УИД: 05RS0№-03

Адм. дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 05 марта 2025 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Гадисов Г.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Торговый дом Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 452170, <адрес>, м. р-н Чишминский, г.<адрес>, РП Чишмы, <адрес>, пом. 2),

УСТАНОВИЛ:

Из Дагестанской таможни ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАСПМОРЭКСПЕДИТОР» по договору на транспортно- экспедиционное обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ по поручению ОСО «Торговый дом Уфа» было подано поручение на отгрузку экспортных товарэв № от ДД.ММ.ГГГГ в целях убытия партии лесоматериалов «Балансы березовые окоренные» и «Балансы осиновые окоренные» общим количеством - 876 300 кг., в объеме - 991,81 куб.м., предназначенные для убытия в Исламскую Республику Иран.

Указанные партии товаров «Лесоматериалы (балансы березовые окоренные, Betula SPP, балансы осиновые окоренные, populous SPP.), были заявлены и выпущены Приволжским таможенным постом (ЦЭД) Приволжской электронной таможни в соответствии таможенной процедурой «Экспорт» по ниже приведенным декларациям на товары: №, №. В указанных декларациях на товары заявлены 1,2,3 сорт, ГОСТ 9462-2016, заявленный код товара «Балансы осиновые окоренные» TH ВЭД ЕАЭС 4403970002, «Балансы березовые окоренные» TH ВЭД ЕАЭС 4403970002.

В декларациях на товары отправителем и декларантом товара указан ОСО «Торговый дом Уфа» (452170, <адрес>, м.р-н Чишминский, т.п, Чишминский Поссовет, РП Чишмы, <адрес>, помещ.2).

Стороны, извещенные надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии привлекаемого лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 58, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса. Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

Согласно ст. 256 ТК ЕАЭС и Решения Совета Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Решение) «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) определен перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме при их следовании через таможенную границу. Так, декларированию в письменной форме подлежат товары, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «КАСПМОРЭКСПЕДИТОР» по договору на транспортно- экспедиционное обслуживание № от ДД.ММ.ГГГГ по поручению ОСО «Торговый дом Уфа» было подано поручение на отгрузку экспортных товаров № от ДД.ММ.ГГГГ в целях убытия партии лесоматериалов «Балансы березовые окоренные» и «Балансы осиновые окоренные» общим количеством - 876 300 кг., в объеме - 991,81 куб.м., предназначенные для убытия в Исламскую Республику Иран.

Указанные партии товаров «Лесоматериалы (балансы березовые окоренные, Betula SPP, балансы осиновые окоренные, populous SPP.), были заявлены и выпущены Приволжским таможенным постом (ЦЭД) Приволжской электронной таможни в соответствии таможенной процедурой «Экспорт» по ниже приведенным декларациям на товары: №, №. В указанных декларациях на товары заявлены 1,2,3 сорт, ГОСТ 9462-2016, заявленный код товара «Балансы осиновые окоренные» TH ВЭД ЕАЭС 4403970002, «Балансы березовые окоренные» TH ВЭД ЕАЭС 4403970002.

В декларациях на товары отправителем и декларантом товара указан ОСО «Торговый дом Уфа» (452170, <адрес>, м. р-н Чишминский, т.п, Чишминский Поссовет, РП Чишмы, <адрес>, помещ. 2).

В отношении указанной партии при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС таможней был разработан целевой профиль риска №, в результате которого были применены формы таможенного контроля - проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенный осмотр и досмотр товаров, произведен отбор проб и образцов товаров, и назначена таможенная экспертиза.

В отношении указанных товаров в рамках целевого профиля риска проведен таможенный досмотр, результаты которого отражены в акте таможенного досмотра №.

По результатам таможенного досмотра по части товара в объеме 8 м3 заявленного по ДТ № было установлено наличие в штабелях, уложенных с учетом сечения древесины, бревен с пороками (кривизна ствола, гниль и т.п.), которые могут свидетельствовать о невозможности отнесения таких бревен к балансам осиновым (3,56 м3), балансам березовым (4,44 м3) 4-го сорта согласно ГОСТ 9462-2016, заявленного по декларации на товары.

Общий объем древесины с пороками составил: 8 куб.м.,

Выделение древесины с пороками и возможное отнесение древесины к иным категориям, сортименту и номенклатуре товаров может повлечь за собой изменение требований таможенного законодательства в части тарифного регулирования и применения запретов и ограничений.

В целях определения достоверности заявленных сведений в вышеперечисленных ДТ товару, фактически предъявленному для таможенного контроля, таможенным постом в рамках СУР были назначены таможенные экспертизы в Экспертно-исследовательский отдел № (<адрес>), РД, по адресу: <адрес> (ФИО1) 2А на основании решений таможенного поста о назначении таможенной экспертизы №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по результатам АТД №.

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и пояснения эксперта к указанному заключению от ДД.ММ.ГГГГ.№) установлено, что предъявленные образцы товаров с пороками как окоренные круглые лесоматериалы из древесины лиственной породы - осины (ботаническэе название Populus spp.) и древесины лиственной породы - березы (ботаническэе название Betula spp.), не соответствующие требованиям, предъявляемым к качеству круглых лесоматериалов I-IV сортов по ГОСТ 9462-2016, и соответствующие требованиям, предъявляемым ГОСТ 3243-88 к дровам, и определению дров, Г приведенном в ГОСТ 9462-2016.

По результатам таможенной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом Морской торговый порт Махачкала был направлен запрос от 08.10.2024г. № «О необходимости определения кода товара в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС и расчета таможенных пошлин и налогов».

Согласно ответу ОЗОиТН таможни от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации лесоматериалов (балансы осиновые)» отобранные пробы (образцы) товара по результатам проведенной таможенной экспертизы классифицированы в подсубпозиции 4401120009 TH ВЭД ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст.20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют f классификацию товаров в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (вместе с Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (TH ВЭД ЕАЭС)» (Том I. Разделы 1 - VI. Группы 01 - 28) содержит толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции TH ВЭД ЕАЭС.

Согласно тексту товарной позиции 4403 TH ВЭД ЕАЭС в нее включаются лесоматериалы необработанные, с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 4403 TH ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются лесоматериалы в естественном состоянии, срубленные, обычно с обрубленными ветвями, а также с удаленным наружным или как наружным, так и внутренними слоями коры, или же только с удаленными выпуклостями. В нее также включается древесина, с поверхности которой были удалены наружные слои, состоящие из недавно образовавшихся свежих слоев (заболонь), в целях экономии при транспортировке или предотвращения гниения. В нее также включается древесина, с поверхности которой были удалены наружные слои, состоящие из недавно образовавшихся свежих слоев (заболонь), в целая экономии при транспортировке или предотвращения гниения. Основные товары, включаемые в данную товарную позицию и соответствующие приведенному выше описанию, это лесоматериалы для распиловки; столбы для телефонной и телеграфной связи или для линий электропередачи; незаостренные и нерасщепленные сваи, колья, вешки, шесты и опоры; рудничные стойки; бревна для варки целлюлозы, независимо от того, грубо окантованы они с четырех сторон или не окантованы; круглые бревна для изготовления шпона и т.д.; бревна для изготовления спичек, деревянных изделий и т.д.

В свою очередь, Пояснениями к товарной позиции 4401 определено, что в данную товарную позицию включаются:

(А) Топливная древесина обычно в виде:

(1) коротких кусков бревен, как правило, с корой;

(2) расколотых бревен или поленьев;

(3) ветвей, вязанок хвороста, неровных палок, вьющихся стеблей, пней и корней деревьев.

При этом в Пояснениях к подсубпозициям TH ВЭД ЕАЭС 4401110001 и 4401110009 указано, что внешний вид и качественные характеристики бревен и поленьев отличают их от древесины, которая включается в товарную позицию 4403 TH ВЭД ЕАЭС.

Согласно исключению (6) Пояснений к товарной позиции 4401 TH ВЭД ЕАЭС бревна, используемые для варки целлюлозы или производства спичек (товарная позиция 4403), в отличие от топливных бревен, тщательно сортированы, могут быть подвергнуты окорке или лущению и, как правило, среди этих бревен не должно быть ломаных, расколотых, искривленных, сучковатых или раздвоенных.

Таким образом, классификационными признаками, имеющими определяющее значение для отнесения товара к товарной позиции 4401 TH ВЭД ЕАЭС, либо товарной позиции 4403 TH ВЭД ЕАЭС, являются физические характеристики лесоматериалов (качество древесины), степень их обработки, а также назначение < цель использования).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда № от 2-. 10.2006 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларированле товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Методическими рекомендациями, направленным в таможенные органы письмом ФТС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О методических рекомендациях)> предусмотрено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Таким образом, в процессе осуществления документального и фактического таможенного контроля сведений и документов, заявленных ООО «Торговый дом Уфа» (отправитель и декларант товара) таможенному посту Морской торговый порт Махачкала в поручении на отгрузку товаров № от ДД.ММ.ГГГГ совершения действий, направленных на вывоз товара - «древесина топливная в виде бревен, поленьев, ветвей, вязанок хвороста или в аналогичных видах: лиственных пород: прочая, код TH ВЭД ЕАЭС - 4401120009», выявлены признаки совершения ОСО «Торговый дом Уфа» административного правонарушения, предусмотренного г. ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в незаявлении (недекларировании) в установленном порядке таможенному органу Приволжскому таможенному посту (ЦЭД) Приволжской электронной таможни сведений о товаре «древесина топливная», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 4401120009, общим объемом 8 куб м., по декларации на товары №, указанной в поручении погрузку товаров № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вследствие изложенного ООО «Торговый дом Уфа» (отправитель и декларант товара), при подаче таможенному органу: Приволжскому таможенному посту (ЦЭД) Приволжской электронной таможни декларации на товары №, отраженной в Поручении на погрузку товаров № от ДД.ММ.ГГГГ, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. В результате общий фактический объем незадекларированного товара составил - 8 м3.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая обстоятельства и характер выявленных нарушений, обстоятельства его совершения, судья считает, что в данном случае следует применить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Торговый дом Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 452170, <адрес>, м. р-н Чишминский, г.<адрес>, РП Чишмы, <адрес>, пом. 2) - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: лесоматериалы «Балансы березовые окоренные» и «Балансы осиновые окоренные» общим количеством - 876 300 кг., в объеме - 991,81 куб.м..

Взыскатель: Морской торговый порт Махачкала Дагестанская таможня, расположенная по адресу: <адрес>, 5.

Должник: ООО «Торговый дом Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 452170, <адрес>, м. р-н Чишминский, г.<адрес>, РП Чишмы, <адрес>, пом. 2).

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Гадисов