Решение № 2-1850/2018 2-1850/2018~М-1646/2018 М-1646/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-1850/2018

Дело №2 – 1850/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года г. Воронеж

Железнодорожный районный суд города Воронежа в составе

председательствующего судьи Дорофеевой И.В.,

при секретаре Добросоцких Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, освобождении лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление Лесного хозяйства Воронежской области обратилось с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, освобождении указанного участка. В обоснование заявленных требований указало, что 01 февраля 2008 года между Управлением Лесного хозяйства Воронежской области и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка №94, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование на условиях аренды лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, для осуществления ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственная деятельность, сроком на 49 лет. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении Росреестра по Воронежской области, о чем свидетельствует запись регистрации № ..... от 13 мая 2008 года.

18 июля 2013 года между ФИО2 и ФИО1 заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, с последующей государственной регистрацией указанных прав в соответствии с действующим законодательством РФ. Пунктом 2.5 Договора об уступке прав предусмотрено, что ФИО1 обязуется надлежащим образом осуществлять все принятые на себя обязательства по договору аренды. Однако, в нарушение условий договора аренды и требований Лесного кодекса РФ, Приказа Минприроды России от 21 июня 2017 года №314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства», Приказа Минприроды РФ от 28 мая 2009 года №142 «Об утверждении Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский» произвел возведение в границах арендованного лесного участка капитального строения. Решением Железнодорожного районного суда города Воронежа от 31 августа 2016 года установлен факт осуществления самовольного возведения объекта капитального строительства, ФИО1 обязан осуществить его снос. Кроме того, приговором Железнодорожного районного суда города Воронежа от 26 сентября 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ в связи с нарушением режима особо охраняемой природной территории, выразившегося в возведении объекта капитального строительства и повлекшего причинение значительного ущерба Российской Федерации в размере 292 005 руб. 03 коп. Поскольку ответчиком допущено существенное нарушение договора аренды лесного участка, Управление лесного хозяйства Воронежской области просило суд расторгнуть указанный договор и обязать ФИО1 освободить и передать по акту приема – передачи лесной участок в том состоянии, в котором он его получил.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 доводы искового заявления поддержала. Не возражала против вынесения заочного решения.

Ответчик ФИО1 извещался о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации по месту жительства и адресу фактического жительства, судебные извещения возвратились в суд по истечении срока хранения (л.д. 103, 104).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз. 1 и 2 данного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

01 февраля 2008 года между Управлением Лесного хозяйства Воронежской области и ФИО2 заключен договор №94 аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность. В аренду передан лесной участок площадью 0,12 га с местоположением: <адрес>. Подпункт «б» п. 10 Договора предусматривает право арендатора возводить на лесном участке в установленном порядке постройки. Подпункт «а» п. 11 Договора устанавливает обязанность арендатора использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором. 01 февраля 2008 года лесной участок передан арендатору в соответствии с актом приема – передачи лесного участка по договору (л.д. 34 – 43). 13 мая 2008 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Воронежской области в ЕГРПН внесена запись о государственной регистрации договора аренды указанного лесного участка № ..... (л.д. 45).

18 июля 2013 года между ФИО2 и ФИО1 заключен договор об уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 01 февраля 2008 года № 94 для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, с последующей государственной регистрацией указанных прав в соответствии с действующим законодательством РФ. Пунктом 2.5 Договора об уступке прав предусмотрено, что ФИО1 обязуется надлежащим образом осуществлять все принятые на себя обязательства по договору аренды. 10 сентября 2013 года Управлением Росреестра по Воронежской области в ЕГРН внесена запись о регистрации договора об уступке прав и обязанностей № ..... (л.д. 46 – 49).

Приказом Минприроды РФ от 28 мая 2009 года №142 утверждено Положение о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский».

В пункте 1.8 Положения указано, что границы заказника определены в системе координат МСК-36 и представлены в приложении к Положению.

Согласно п. 5 ст. 24 Федерального закона от 14 марта 1995 года №33 – ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

В соответствии с п.п. 10 п. 3.1 Положения о государственном природном заказнике федерального значения «Воронежский» на территории заказника запрещается строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник.

В п. 3.3 Положения предусмотрено, что на территории заказника (кроме расположенных в его границах населенных пунктов) строительство, реконструкция и капитальный ремонт линейных сооружений и иных объектов капитального строительства допускается только по согласованию с Минприроды России.

Согласно п.п. 6 ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируется осуществлять в границах особо охраняемой природной территории (за исключением лечебно – оздоровительных местностей и курортов), – федеральным органом исполнительной власти, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в ведении которого находится соответствующая особо охраняемая природная территория.

Решением Железнодорожного районного суда города Воронежа от 31 августа 2016 года установлен факт сооружения ФИО1 без получения необходимых разрешений и в нарушение указанных выше положений самовольной постройки – незавершенного объекта строительства (фундамент – ленточный железобетонный монолитный (ростверк) высотой 0,6м на железобетонных столбах (сваях) глубиной от 0,70м; стены: внутренние – кирпичные (толщиной 0,40м), наружные – кирпичные, газосиликатные блоки с облицовкой кирпичом (толщиной 0,510м); перекрытия – многопустотные железобетонные плиты), расположенного на земельном участке с кадастровым № ....., находящимся по адресу: <адрес>, в границах государственного природного заказника федерального значения «Воронежский» (л.д. 55 – 60).

Приговором Железнодорожного районного суда города Воронежа ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 262 УК РФ, выразившегося в возведении объекта капитального строительства на арендованном лесном участке и повлекшего причинение значительного ущерба Российской Федерации в размере 292 005 руб. 03 коп. (л.д. 66 – 80).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

С учетом изложенного, суд полагает установленным факт нарушения ФИО1 условий договора аренды лесного участка, выразившемся в самовольном возведении капитального строения и повлекшего причинение вреда в размере 292 005 руб. 03 коп.

В соответствии с ч. 3 ст. 71 Лесного кодекса РФ к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежаще в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона.

Пунктом 1 ст. 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены – в соответствии с назначением имущества.

Однако, арендатором в период использования лесного участка на праве аренды допущены нарушения норм действующего законодательства, а также существенных условий договора.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 6 Лесного кодекса РФ (далее – ЛК РФ) использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

Арендованный лесной участок, расположенный в квартале 106 западная часть выдела 11 Сомовского лесничества, относится к землям лесного фонда, категория – защитные леса, имеет целевое назначение – для осуществления ведения сельского хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур и иная сельскохозяйственная деятельность, что отражено в приложении №3 к Договору аренды лесного участка от 01 февраля 2018 года (л.д. 40).

Пунктом 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Пунктом 2 ст. 21 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях иных категорий, на которых расположены леса, допускаются в случаях, определенных другими федеральными законами в соответствии с целевым назначением этих земель.

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии со ст. 38 Лесного кодекса РФ, а также нормами, установленными приказом Минприроды России от 21 июня 2017 года №314 «Об утверждении правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».

Согласно п. 1 ст. 38 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, товарной аквакультуры (товарного рыбоводства), выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности).

На лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускаются размещение ульев и пасек, возведение изгородей, навесов и других временных построек, в том числе предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) (п. 2 ст. 38 Лесного кодекса РФ).

Согласно ст. 450 ГК РФ, По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Вступившими в законную силу решением и приговором суда установлен факт самовольного возведения капитального строения.

Таким образом, ответчиком допущено существенное нарушение договора аренды.

Управлением Лесного хозяйства Воронежской области в адрес ФИО1 направлялась претензия о расторжении договора аренды (л.д. 88 – 92, 93 – 95).

Сведений об ответе ответчика на претензию в материалах дела не содержится.

Таким образом, суд полагает иск подлежащим удовлетворению.

При подаче искового заявления Управление лесного хозяйства Воронежской области было освобождено от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 руб. за подачу иска по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 233 – 235, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Расторгнуть договор аренды лесного участка №94 от 01 февраля 2008 года между Управлением Лесного хозяйства Воронежской области и ФИО1.

Обязать ФИО1 передать по акту приема – передачи занимаемый лесной участок, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадью 0,12 га, кадастровый № ....., для осуществления ведения сельского хозяйства, выращивание сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности, в том состоянии, в котором он его получил.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход бюджета городского округа г. Воронежа: получатель межрайонная инспекция №13 Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Воронежской области (адрес: <...>), ИНН <***>, р/с <***>, КПП 366101001 в ГРКЦ г. Воронежа, БИК 042007001.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.В. Дорофеева

мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2018 г.