Решение № 2-717/2018 2-717/2018~М-723/2018 М-723/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2-717/2018

Дело №2-717/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Враговой Н.В.,

при секретаре Катышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.Уварово Тамбовской области о признании права собственности на здание,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, обратился в суд с иском к администрации г.Уварово Тамбовской области о признании права собственности на здание, просил суд признать за истцом ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой <данные изъяты>., этажность – <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>

В иске ссылается на следующее.

Истцу постановлением администрации г.Уварово Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты>. для строительства жилого дома, сроком на <данные изъяты>, расположенный по адресу: г<адрес> в <данные изъяты>. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Также истцом было подано заявление о выдаче разрешения на строительство жилого дома (зарегистрировано в книге входящих документов администрации г.Уварово ДД.ММ.ГГГГ). Однако, ни договора аренды земельного участка, подлежащего государственной регистрации, ни разрешения на строительство, администрацией города подготовлено не было. По арендным отношениям истцу ежегодно администрацией начислялись платежи, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, которые он оплачивал. Также на отведенном земельном участке истец построил жилой дом. В ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации г.Уварово № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку и жилому дому на нем был присвоен адрес: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ строительство было окончено и ГУПТИ Тамбовской области осуществило техническую инвентаризацию объекта капитального строительства, подготовив техпаспорт на жилой дом № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В процессе подготовки технического плана на жилой дом истцу стало известно, что разрешение на строительство дома у него отсутствует. При обращении в архив администрации г.Уварово был дан ответ, что постановление на разрешение на строительство не значится (архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ). Из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок и дом истец не может осуществить кадастровый учет дома и его государственную регистрацию в установленном законом порядке. Получить правоустанавливающие документы во внесудебном порядке не представляется возможным, так как в администрации города не сохранились документы от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты. Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, граждане вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им единолично или совместно с другими лицами. В соответствии со статьей 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество. Жилой дом поставлен на технический учет в филиале по г.Уварово и Уваровскому району ГУПТИ Тамбовской области под <адрес>, изготовлен технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с техническими характеристиками, а именно: общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м., этажность - <данные изъяты>, назначение: <данные изъяты>. Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №.

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в него не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности; представитель истца ФИО3, допущенная судом к участию в деле в порядке части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г.Уварово Тамбовской области ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 признала в полном объеме. К материалам дела было приобщено заявление представителя ответчика ФИО4 о признании исковых требований.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Тамбовской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в него не явились, просили рассмотреть гражданское дело без участия их представителей.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору (пункты 1, 3, 3.2. статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением администрации г.Уварово Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства» ФИО1 предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> в <данные изъяты>, сроком на <данные изъяты>, для строительства жилого дома.

Постановлением администрации г.Уварово Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтового адреса» постановлено, присвоить земельному участку с кадастровым номером № и расположенному на нем жилому дому по <адрес>, принадлежащих ФИО1, находящихся <адрес>

Из сообщения и.о.начальника филиала по г.Уварово и Уваровскому району ГУПТИ Тамбовской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным текущей инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ возведен жилой дом по адресу: <адрес> без разрешительной документации. Сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по данным до ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют.

Согласно техническому паспорту на спорное здание, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен по адресу: <адрес>, площадь <данные изъяты> назначение: <данные изъяты>, этажность: <данные изъяты>

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, выданного ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - здание, по адресу: <адрес>, назначение: <данные изъяты>

Согласно сообщению руководителя МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте - здании, расположенном по адресу: <адрес>

Из сообщения комитета по управлению имуществом Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание № по <адрес> в реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый №, адрес: <адрес> площадью <данные изъяты>., категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>

Из сообщения начальника ТОНД и ПР по г.Уварово, Уваровскому, Мучкапскому и Ржаксинскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Тамбовской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу соответствия требованиям пожарной безопасности. В ходе обследования нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно сообщению заместителя главы администрации г.Уварово Тамбовской области ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данным из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в г.Уварово (утвержденная постановлением администрации г.Уварово Тамбовской области от 04.05.2009 года №915 «О создании и ведении информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в г.Уварово») информация по жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, отсутствует. При обследовании жилого дома нарушений градостроительных норм не выявлено.

Из сообщения начальника территориального отдела в г.Уварово, Уваровском, Мучкапском, Ржаксинском и Инжавинском районах управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при рассмотрении акта санитарно-эпидемиологического обследования, проведенного сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и права, интересы других лиц не нарушены в контексте рассматриваемого гражданского дела в рамках санитарного законодательства.

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес> инв.№, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в результате обследования установлено, что общее техническое состояние согласно ГОСТ 31937-2011 оценивается как нормативное, работоспособное. Помещения жилого дома в полном объеме соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий». Отделка помещения и примененные ограждающие конструкции выполнены из негорючих материалов и соответствует требованиям п.5.4 – 5.11 СП 112.13330.2012 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Все конструкции обследуемого жилого дома находятся в исправном и работоспособном состоянии, дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, отсутствуют. Техническое состояние здания обеспечивает возможность его дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению в плавном режиме без проведения каких-либо мероприятий, конструктивные и объемно-планировочные решения соответствуют строительным, санитарным, противопожарным требованиям, соответствуют ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации», санитарным и строительным нормам, при строительстве здания не нарушены конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не выявлено снижения несущей способности и эксплуатационных качеств строительных конструкций здания в целом. В результате исследования установлено, что возможна безопасная эксплуатация данного жилого дома, площадью <данные изъяты>., этажностью: <данные изъяты>, инвентарный №, расположенного по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером № без нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц. При возведении данного жилого дома не допущены существенные нарушения градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, СНиПов, данная постройка соответствует параметрам по планировке территории, правилам землепользования и застройки, требованиям к параметрам постройки. Сохранение здания не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доказательств того, что сохранение здания и его дальнейшая эксплуатация создают угрозу жизни и здоровью граждан и, соответственно, нарушают права и законные интересы третьих лиц, суду не представлено.

Таким образом, установлено, что спорное здание возведено на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и предоставленном истцу в целях строительства жилого дома; право ФИО1 на возведение спорного здания не оспорено и не было отменено в установленном законом порядке.

Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что признание иска ответчиком – администрацией г.Уварово Тамбовской области не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, оно может быть принято судом, а исковые требования подлежат удовлетворению.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с частью 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования ФИО1 к администрации г.Уварово Тамбовской области о признании права собственности на здание подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, на здание, адрес: <адрес> площадью <данные изъяты> назначение: <данные изъяты> этажность: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Судья Н.В. Врагова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Врагова