Решение № 2-321/2017 2-321/2017~М-66/2017 М-66/2017 от 3 апреля 2017 г. по делу № 2-321/2017

Дело № 2-321/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 04 апреля 2017 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Безукладниковой М. И.,

при секретаре Ивакиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1,

ФИО2

к

ТОИОГВ СО «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району»

о признании отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным,

УСТАНОВИЛ:

** года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ее семье статуса многодетной.

Письмом № от ** года ей отказано по причине того, что один из троих детей обучается в ** и находится на полном государственном обеспечении.

Истцы обратились к ответчику с исковыми требованиями о признании отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, суду пояснила, что у них в семье трое несовершеннолетних детей и семья имеет право на присвоение статуса многодетной семьи. Она обратилась к ответчику с заявлением, однако ей было отказано по причине того, что один из детей находится на полном государственном обеспечении. Она не согласна с доводами ответчика, поскольку государственное обеспечение заключается в обеспечении образовательного процесса, выдачи ** формы и обеспечении проживания во время обучения. Все остальные расходы ложатся на родителей, обеспечение канцелярскими принадлежностями, обеспечение гражданской одеждой, в выходные и каникулы ребенок проживает дома. Лечение также осуществляется родителями. Просила исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требований поддержал, суду пояснил, что их семья имеет право на присвоение статуса многодетной семьи, но было отказано, поскольку сын обучается в ** училище. Несмотря на содержание сына на гособеспечении, у семьи все равно растут расходы, поскольку одежду сыну покупают они сами, выдается только ** форма, обеспечивают канцелярскими принадлежностями, обеспечивают медицинское лечение ребенка, кроме того, каждый выходной он ездит за сыном в Екатеринбург. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ТОИОГВ СО «Управление социальной политики по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в законе говорится только о наличии трех детей и более, которые находятся на иждивении родителей. Полагала, что неточность формулировки в законе Управление самостоятельно устранить не может, юридические факты вправе устанавливать только суд.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы состоят в зарегистрированном браке с ** года (л.д. 10).

Истцы являются родителями трех несовершеннолетних детей: ** (л.д. 9).

** года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ее семье статуса многодетной (л.д. 13).

Письмом № от ** года ей отказано по причине того, что один из троих детей обучается в ** и находится на полном государственном обеспечении (л.д. 14).

В соответствии со статьей 1 Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» настоящим Законом регулируются отношения, связанные с предоставлением в Свердловской области мер социальной поддержки многодетным семьям, а именно семьям, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе детей, принятых в семью на воспитание.

В составе многодетной семьи не учитываются дети, объявленные полностью дееспособными, и дети, помещенные под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из приведенной нормы следует, что в составе многодетной семьи не учитываются дети, которые остались без попечения родителей и это послужило основанием для их помещения в государственные учреждения.

Согласно справке № от ** года (л.д. 12) А. обучается в **.

А. обучается по очной форме обучения и находится на полном государственном обеспечении Министерства обороны. В каникулярные, выходные и праздничные дни находится в семье по месту жительства.

Таким образом, А. является учащимся государственного учебного заведения с постоянным пребыванием там на период учебных занятий, остальное время находится в семье на иждивении родителей. Ребенок не относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, этот факт не являлся основанием для помещения в ** А..

Кроме того, обучение А. носит не постоянных характер и ограничен периодом обучения, установленным учебным заведением.

При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с позицией ответчика о невозможности присвоить семье С-вых статуса многодетной семьи, исковые требования истцов в этой части подлежат удовлетворению.

Истцы просят обязать ответчика выдать удостоверение многодетной семьи.

В силу пункта 2 статьи 2 Закона Свердловской области от 20.11.2009 N 100-ОЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области» предоставление на территории Свердловской области многодетным семьям мер социальной поддержки, предусмотренных в подпунктах 1, 4 - 6 части первой пункта 1, пунктах 1-1 и 1-2 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом.

В силу пункта 1 Постановления Правительства Свердловской области от 06.04.2011 N 362-ПП «О порядке выдачи, замены и хранения удостоверения многодетной семьи Свердловской области и предоставлении отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Свердловской области» документом, подтверждающим право многодетной семьи Свердловской области на получение мер социальной поддержки, определенных Законом Свердловской области от 20 ноября 2009 года N 100-ОЗ "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" ("Областная газета", 2009, 24 ноября, N 354-357) с изменениями, внесенными Законом Свердловской области от 25 июня 2010 года N 46-ОЗ ("Областная газета", 2010, 30 июня, N 229-230), является единое по Свердловской области удостоверение многодетной семьи Свердловской области (далее - Удостоверение) по образцу, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Решением ТОИОГВ СО «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району» № от ** года (л.д. 15) ФИО1 отказано в принятии документов на выдачу удостоверения многодетной семьи, поскольку не представлены документы: паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение гражданина Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, представляют разрешение на временное проживание или вид на жительство, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Свердловской области от 06.04.2011 N 362-ПП «О порядке выдачи, замены и хранения удостоверения многодетной семьи Свердловской области и предоставлении отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Свердловской области» удостоверение выдается территориальным исполнительным органом государственной власти Свердловской области в сфере социальной защиты населения каждому родителю (законному представителю) на основании следующих документов:

1) заявление установленного образца (приложение N 2 к настоящему Порядку);

2) паспорт гражданина Российской Федерации или временное удостоверение гражданина Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в качестве документа, удостоверяющего личность, представляют разрешение на временное проживание или вид на жительство;

3) свидетельства о рождении детей;

4) утратил силу с 31 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Свердловской области от 30.07.2014 N 642-ПП;

5) свидетельство о браке и (или) свидетельство о разводе;

6) фото получателя Удостоверения размером 3 x 4.

Приведенный перечень документов является обязательным, выдача удостоверения возможна только при их наличии.

Учитывая, что документы в полном объеме ответчику представлены не были, из решения ответчика следует, что в приеме представленных документов отказано, суд не может принять решение о возложении на ответчика обязанности выдать удостоверение многодетной семьи истцам.

Удостоверение многодетной семьи подлежит выдаче истцам при предоставлении всех документов, поименованных в пункте 3 Постановления Правительства Свердловской области от 06.04.2011 N 362-ПП «О порядке выдачи, замены и хранения удостоверения многодетной семьи Свердловской области и предоставлении отдельных мер социальной поддержки многодетным семьям в Свердловской области» и настоящего решения, которым за истцами признано право на присвоение статуса многодетной семьи.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ТОИОГВ СО «Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району» о признании отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи незаконным удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право на присвоение статуса многодетной семьи и получении удостоверения многодетной семьи.

Требование истцов о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения многодетной семьи и возложении обязанности выдать удостоверение многодетной семьи оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Красногорского районного суда.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 апреля 2017 года.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: М. И. Безукладникова