Решение № 12-1694/2025 12-175/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 12-1694/2025

Дело № 12-175/2026 (12-1694/2025;)

14RS0035-01-2025-022430-06


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

город Якутск 09 февраля 2026 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Холмогоровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя главы городского округа «город Якутск» ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 по делу об административном правонарушении № от 22 декабря 2025 года, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ___ ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 от 22 декабря 2025 года должностное лицо – ___ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначен административный штраф в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель главы городского округа «город Якутск» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указал, что в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 – 2025 годы» включены аварийные многоквартирные дома, признанные таковыми в установленном законом порядке в период с 01 января 2012 года по 01 января 2017 года, в городе Якутске по состоянию на 01 декабря 2025 года признаны в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу 1 348 жилых домов. Действующими программами и механизмами переселения предусмотрено 189 домов, оставшиеся дома остаются без источников для расселения. Жильцам аварийных домов по мере возможности предоставляются жилые помещения маневренного фонда, но не все жители соглашаются на временное размещение в маневренном фонде. Расселение аварийного жилищного фонда возможно исключительно при доведении утвержденного лимита бюджетных ассигнований, посредством совместного финансирования трех уровней бюджетов – федерального, регионального и местного бюджетов. Окружной администрацией города Якутска в Министерство строительства Республики Саха (Якутия) в течение 2025 года неоднократно направлялись заявки для выделения средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для расселения неохваченного аварийного жилья в первоочередном порядке. Кроме того, 31.05.2024 состоялось заседание комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «город Якутск». По итогам указанного совещания МКУ «Департамент жилищных отношений» ГО «город Якутск» произведен расчет стоимости переселения аварийного дома по адресу: <...>. Расчет на переселение указанного МКД в размере 67 793 177,76 руб. направлен в адрес главного распорядителя бюджетных средств департамент имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска для рассмотрения при корректировке бюджета городского округа «город Якутск» на 2025 и плановый период. Таким образом, Окружной администрацией города Якутска принимались меры к получению дополнительного финансирования, однако средства на данные цели не выделялись. Взыскателю также было направлено письмо с предложением заключить мировые соглашения, 23 декабря 2025 года сотрудники МКУ «ДЖО» ГО «город Якутск» по телефону связались с Взыскателями для предложения указанного варианта, о чем составлен Акт от 23.12.2025. ФИО3 от варианта изменения способа исполнения решения суда на предоставление денежных средств взамен жилого помещения отказался, от предоставления временного жилого помещения в маневренном фонде также отказался. 26.12.2025 Взыскателям предложена квартира, расположенная по адресу: г. Якутск, ____, общей площадью ___ м., 29.12.2025 ФИО3 отказался от указанной квартиры по причине отдаленности от центра города.

В судебном заседании представитель должностного лица ФИО1 по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала в полном объеме. Пояснила, что со стороны Окружной администрации города Якутска бездействия отсутствует, за 2025 год исполнено решений суда на сумму 743 393,2 руб., принимаются всевозможные меры для исполнения решений судов.

В судебном заседании представитель заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 по доверенности ФИО5 с доводами жалобы не согласилась, просила оставить постановление без изменения. Пояснила, что 15 октября 2025 года было вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 05 ноября 2025 года. Согласно Бюджетного Кодекса РФ выделение или увеличение бюджетных ассигнований может быть произведено не только в начале года, но и в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет или при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета, в этот срок Окружная администрации города Якутска никаких мер по исполнению решения суда не осуществлял, все действия произведены после вынесения постановления.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, и неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 26.1 КоАП РФ предусматривает, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Федеральным законом «О внесении изменений в статьи 17.15 и 23.68 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 31 июля 2025 года № 273-ФЗ, вступившим в законную силу 11 августа 2025 года, статья 17.15 КоАП РФ дополнена частью 1.3, согласно которой неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Таким образом, частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, которое влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом и материалами дела установлено, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 августа 2024 года удовлетворены исковые требования ФИО3, ФИО6 к Окружной администрации города Якутска о предоставлении жилого помещения.

Судом постановлено: «Обязать Окружную администрацию города Якутска предоставить ФИО3, ФИО6 жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемому (не менее ___ кв.м.).».

На основании данного решения суда выдан исполнительный лист серии ФС №.

24 декабря 2024 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) на основании исполнительного листа серии ФС № от 13 августа 2024 года, выданного Якутским городским судом Республики Саха (Якутия), возбуждено исполнительное производство № в отношении Окружной администрации города Якутска.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-ти дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных.

Судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО5 направлено извещение ___ ФИО1 о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю 16 декабря 2025 года в 11 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

16 декабря 2025 года представителем должностного лица ФИО1 по доверенности ФИО4 даны письменные объяснения по исполнительному производству, об отсутствии на территории городского округа «город Якутск» жилых помещений и о возможности исполнения решения суда путем заключения мирового соглашения.

Судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) ФИО5 направлено извещение ___ ФИО1 о вызове на прием к судебному приставу – исполнителю 22 декабря 2025 года в 16 часов 00 минут для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что требования исполнительного документа в установленный срок, должником добровольно исполнено не было, 15 октября 2025 года постановлением судебного пристава – исполнителя СОСП по Республике Саха (Якутия) Окружной администрации города Якутска установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 05 ноября 2025 года.

Постановление вручено 16 октября 2025 года, имеется штамп канцелярии Окружной администрации города Якутска о поступлении документа.

В день составления протокола об административном правонарушении действия должностного лица – ___» ФИО1 расценены судебным приставом – исполнителем СОСП по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО5, составлен протокол от 16 декабря 2025 года, как неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, в связи с чем, ФИО1 постановлением от 22 декабря 2025 года привлечен к административной ответственности по части 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно распоряжению ОА г. Якутска от 25.03.2025 № о распределении обязанностей между руководителями Окружной администрации города Якутска, по вопросам развития города, организацией работ по сносу ветхого и аварийного жилья, организации работ по обеспечению проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства входит в должностные обязанности ___ ФИО1

Должником по исполнительному производству приняты меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству, имели место обращения с целью выделения бюджетных ассигнований на обеспечение жильем граждан, жилые помещения которых признаны аварийными и имеют угрозу обрушения, в том числе по исполнению решений судов по предоставлению жилых помещений, к которым относятся истцы ФИО3, ФИО6 однако в объеме, необходимом для осуществления соответствующих полномочий, ассигнования выделены не были.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о том, что Окружная администрация города Якутска, являясь должником по исполнительному производству № от 24 декабря 2024 года не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, то есть все действия произведены после вынесения постановления от 22 декабря 2025 года.

Довод заявителя о том, что требования исполнительного документа не были исполнены в связи с отсутствием соответствующего финансирования, является необоснованным, каким – либо достоверными доказательствами не подтвержден, при этом данные, указывающие на то, что Окружной администрацией города Якутска приняты исчерпывающие и своевременные меры, которые могли бы реально обеспечить выполнение требований конкретного исполнительного документа в установленный судебным приставом – исполнителем срок, в материалах дела отсутствуют, с жалобой не представлены.

Таким образом, должностным лицом заместителем главы Окружной администрации города Якутска ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.3 статьи 17.15 КоАП РФ, административный штраф за совершение указанного административного правонарушения подлежит наложению на должностное лицо — ___" ФИО1

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, доказана полностью, что подтверждается материалами исполнительного производства № от 24 декабря 2024 года, протоколом об административном правонарушении № № от 16 декабря 2025 года.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.3 ст.17.15 КоАП РФ и отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов России ФИО2 по делу об административном правонарушении № 98014/25/209735 от 22 декабря 2025 года, предусмотренном частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ___ ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

___

___ п/п

Судья Л.И. Холмогорова