Решение № 2А-723/2018 2А-723/2018 ~ М-635/2018 М-635/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-723/2018

Мотивированное
решение в окончательной форме составлено 19.06.2018г.

Дело № 2а-723/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Вязники

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Л.В.

с участием представителя административного истца ФИО1

административного ответчика Федорова А.П.

прокурора Брюхановой А.А.

при секретаре Куклевой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Вязники административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» об установлении административного надзора в отношении Федорова Андрея Павловича,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Федорова А.П. административного надзора, указав в обоснование, что последний в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, за время отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имел 2 взыскания, поощрений не имеет. 17.04.2014. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Федорова А.П. административный надзор на срок 3 года с возложением на него административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. по местному времени.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

Административный ответчик – осужденный Федорова А.П., участие которого в судебном заседании обеспечено путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск об установлении ему административного надзора не признал, указав в обоснование, что на строгих условиях он содержался только один год, уже в течение трех лет содержится на общих условиях, в настоящее время нарушений не имеет, все его взыскания погашены. Кроме того, ему стало известно, что его дом в <адрес>, где он проживал до осуждения, сгорел, поэтому ему некуда будет являться на регистрацию. Также возражал против ограничения находиться в ночное время по месту жительства.

Прокурор Брюханова А.А. полагала требования администрации исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора подлежащими частичному удовлетворению, указав на нецелесообразность установления административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Заслушав доводы представителя административного истца, возражения административного ответчика, заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1-3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов дела следует, что в настоящее время Федоров А.П. отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 01 марта 2010г., которым он осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ.

Срок отбывания наказания у осужденного истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Владимирской области от 17.04.2014г. Федоров А.П. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что Федоров Андрей Павлович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, подпадает под категорию лиц, указанных в ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона, то есть совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона являются основанием для установления в отношении Федорова А.П. административного надзора.

Учитывая приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства, возражения осужденного против установления в отношении него административного надзора являются несостоятельными. Погашение в настоящее время имевшихся у Федорова А.П. взысканий и истечение более трех лет после признания его злостным нарушителем, на что указывал осужденный, не является основанием, исключающим необходимость установления в отношении него административного надзора.

Доводы Федорова А.П. о том, что его дом сгорел, ничем не подтверждены. Кроме того, данные обстоятельства сами по себе также не препятствуют установлению административного надзора, поскольку административный надзор осуществляется органом внутренних дел по избранному самим осужденным месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в том числе независимо от регистрации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в любом случае является обязательным.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Определяя подлежащие установлению в отношении Федорова А.П. виды административных ограничений, предложенные административным истцом, суд принимает во внимание в совокупности обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, данные о личности осужденного, сведения о его поведении в период отбывания наказания.

Так, Федоров А.П. отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, повлекшего смерть человека. Из представленной администрацией ФКУ ИК-4 характеристики и материалов дела следует, что в настоящее время осужденный в колонии не трудоустроен в связи с имеющимися ограничениями по трудоустройству по состоянию здоровья и отсутствием необходимого объема работ на производстве исправительного учреждения, мероприятия воспитательного характера, направленные на привитие навыков правопослушного поведения, посещает, реагирует на них удовлетворительно, выполняет работы без оплаты труда по благоустройству исправительного территории учреждения, во взаимоотношениях с представителями администрации сдержан, тактичен, корректен. Отмечается, что за время отбывания наказания осужденный допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел два взыскания, в том числе за хранение запрещенных предметов, и в связи с чем водворялся в штрафной изолятор, дважды в связи с допущенными нарушениями с ним проводились профилактические беседа, поощрений не имеет. Все взыскания являются погашенными. Постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 17.04.2014 Федоров А.П. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании постановления начальника ФКУ ИК-4 от 25.04.2014 начальника ФКУ ИК-4 был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, а по постановлению от 30.04.2015 – из строгих условий переведен в обычные. После этого нарушений не допускал.

С учетом указанных выше обстоятельств, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Федоровым А.П. преступления, суд полагает, что для предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, осужденному необходимо определить административное ограничение в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц.

Вместе с тем, поскольку из приговора суда следует, что преступление Федоровым А.П. совершено не в ночное время суток, суд считает нецелесообразным и необоснованным установление ему ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Определяя в отношении Федорова А.П. срок административного надзора, суд исходит из положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона и, принимая во внимание сведения о поведении осужденного, его отношении к мерам воспитательного воздействия в период отбывания наказания, суд считает необходимым определить ему срок административного надзора в три года. На этот же срок подлежат установлению и применяемые в отношении него ограничения.

Исчисление срока административного надзора в отношении Федорова А.П. суд определяет в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Вместе с тем, изложенное не препятствует Федорову А.П. при наличии к тому законных оснований в последующем обратиться в районный суд с заявлением как о снижении срока административного надзора, так и о досрочном прекращении административного надзора в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 4 и ч. 2 ст. 9 Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» в отношении Федорова Андрея Павловича удовлетворить частично.

Установить в отношении Федорова Андрея Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 3 года по приговору Камешковского районного суда Владимирской области от 01 марта 2010г.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Федоровым А.П. месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении Федорова Андрея Павловича административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Л.В. Степанова