Решение № 2-132/2017 2-132/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2-132/2017

Дело № 2 – 132 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Дудкиной О. В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, при секретаре Шурубкиной Н. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует требования наличием выработанного специального трудового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда. По данному вопросу он обратился в УПФР (ГУ) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, протоколом заседания комиссии в эту же дату ему отказано в удовлетворении заявления, поскольку выработанный специальный стаж из необходимых 12 лет 6 месяцев, составляет на день обращения к ответчику <данные изъяты> с учетом засчитанных периодов работы. В специальный стаж не зачтена его работа в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности каменщика, с использованием обязанностей бригадира бригады каменщиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика, с исполнением обязанностей бригадира бригады каменщиков <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности каменщика <данные изъяты>

Истец, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в строительной отрасли с тяжелыми условиями труда, и, находя действия ответчика незаконными, ссылаясь на наличие у него права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, просит суд обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости с указанной даты, засчитав в специальный стаж перечисленные периоды его работы.

В судебном заседании 15 марта 2017 года истец ФИО1 уточнил исковые требования, пояснив, что трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ, просил суд обязать ответчика зачесть в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника Почепской ПМПМК -1; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника Почепского Хозрасчетного РСУ, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на таковую. В обоснование своих требований показал, что всю свою трудовую деятельность осуществлял с ДД.ММ.ГГГГ в строительной отрасли, в том числе, в качестве монтажника по монтажу железобетонных конструкций, поскольку с металлическими конструкциями работал в строительной отрасли намного позже. Трудовую деятельность начал монтажником в <адрес> ПМК (передвижная механизированная колонна) <адрес> строительного треста - БСТС, потом продолжил монтажником в <адрес> ПМПМК -1, потом монтажником <адрес> Хозрасчетного РСУ. Рабочий день всегда начинался ранним утром, примерно в 07 часов 45 минут, заканчивался в 17 часов, но это по установленному графику работы, а по сути, намного позже предусмотренного распорядка, переработка всегда оплачивалась, в том числе и за работу в выходные дни. Работа в качестве монтажника в течение полного рабочего дня выполнялась на различных строительных объектах <адрес>, в частности, в <адрес> на строительстве жилых домов ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ жилого трех этажного дома по <адрес>, затем двух жилых домов на <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>: на строительстве детского сада в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на реконструкции <адрес> постройки и строительстве профилактория (дома колхозника), а также на строительстве (монтаже) цехов для ремонта доильных аппаратов; в <адрес> на строительстве двух жилых 18 квартирных домов и одного 64 квартирного дома, строительстве (монтаже) селекционного цеха, в <адрес> на строительстве (монтаже) цеха для комбайнов, в <адрес> в <адрес> на строительстве школы и монтировании спортивного зала для детей этого района и переселенцев, строительстве кормовой базы для скота, в <адрес> на строительстве торгового центра. Работа монтажника на указанных строительных объектах заключалась, в том числе, в монтировании блоков, плит, «стаканов» - ячеек для установки колонны, прогонов и других строительных соединений. Ему неизвестно как вносились и в каком порядке соответствующим работником записи в его трудовую книжку, как оформлялись ведомости на получение заработной платы, как подавались и подавались ли вообще списки на работников, имеющих льготы. Знает, что свою работу выполнял добросовестно, прогулов не имел.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признал, ссылаясь на отсутствие правовых оснований у истца в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, поскольку истцом не представлено доказательств работы в указанной должности именно в строительной организации с указанием конкретики работы монтажника согласно Списка работ №2, выполнения работы в тяжелых условиях в течение полного рабочего дня.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепила принципы правовой справедливости и равенства, основывающих осуществление прав и свобод человека и гражданина как в правовом и социальном государстве, в том числе право на социальное обеспечение, в частности, пенсионное обеспечение в ст.1,2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19 и ч.1 ст. 55, предполагающее по своему смыслу правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства, право будет уважаться властями и будет реализовано.

На день обращения истца ФИО1 к ответчику, соответственно, на день разрешения спора в суде, спорные правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются ФЗ №400 –ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», целью которого (ст.1 ФЗ) является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В порядке ч.4 ст.2 названного Федерального закона, предусматривающей правовое регулирование в области страховых пенсий, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Статьей 8 названного Закона предусмотрены условия назначения трудовой пенсии по старости, в частности, мужчинам, достигнувшим возраста 60 лет, женщинам, достигшим возраста 55 лет.

В соответствие ст.11 ФЗ №400–ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствие п.п. 2 п.1 ст. 30 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктов 2-4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Спорные правоотношения относятся к периоду до принятия нового правового регулирования.

Порядок исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в силу положений, закрепленных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», регулируется Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» с применением постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 г. (п.п.4-5), а в соответствующих случаях – Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2–П, указавшим, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ - день обращения истца к ответчику, неоспоримый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет <данные изъяты>

Из имеющегося в материалах дела протокола заседания комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в специальный стаж истца не зачтены периоды работы, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник <данные изъяты>, поскольку отсутствует начисление заработной платы, данная профессия не предусмотрена списками профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник <данные изъяты>, поскольку данная профессия не предусмотрена списками профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник <данные изъяты> данная профессия не предусмотрена списками профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должность в ведомостях начисления заработной платы не значится; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник <данные изъяты>, поскольку занятость в тяжелых условиях не подтверждена документально, также профессия не предусмотрена списками профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, должность в ведомостях начисления заработной платы не значится (л.д.8-10).

Отсутствие достаточного специального стажа истца ФИО1 в тяжелых условиях труда явилось основанием вынесения решений УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в установлении пенсии (л.д.5-7).

С чем суд не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствие ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из представленной трудовой книжки на имя истца следует, что ФИО1 начал свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника третьего разряда на <адрес> участке <адрес> ПМК (передвижная механизированная колона <адрес> строительного треста «БСТС», с ДД.ММ.ГГГГ - присвоен четвертый разряд монтажника, а <адрес> ПМК трест БСТС переименована в МПМК трест <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией МПМК уволен в порядке перевода в <адрес> МПМК <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – присвоена квалификация монтажника третьего разряда; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с ликвидацией МПМК; ДД.ММ.ГГГГ – принят монтажником третьего разряда в <адрес> хозрасчетный РСУ; ДД.ММ.ГГГГ – присвоен четвертый разряд монтажника; ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода в МПМК <данные изъяты> (л.д.11-13).

Истцом в обоснование заявленных требований представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № по <адрес> межхозяйственной передвижной колонне №, в которой он непосредственно трудился с ДД.ММ.ГГГГ, со сведениями об её переименовании на протяжении срока существования до даты ликвидации с ДД.ММ.ГГГГ, в частности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <адрес> межколхозная передвижная механизированная колонна <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – межхозяйственная передвижная механизированная колонна треста <данные изъяты> МПМК-1 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – л.д.31.

Также представлены архивные справки и выписки о данных спорных периодах работы истца в неоднократно переименованной организации – <адрес> МПМК №, не меняющей при этом свои строительные функции, начиная с даты приема на работу, со сведениями о занимаемой должности истца – монтажник, а также данными по начислению заработной платы (л.д.32-36).

Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 г. для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (раздел XXIX позиция а: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций), Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (раздел XXVII, подраздел а, позиция 2290000а -14612: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций) с применением постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 г., утвердившего Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, (п.п.4-5), спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж.

Из сведений об истце видно, что, будучи рожденным ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ не достиг возраста 55 лет, наступающего по установленным правилам на следующий день после даты рождения, не имел к указанной дате необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По толкованию ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на таковую.

Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат зачету в специальный стаж с назначением истцу досрочной страховой пенсию по старости с момента возникновения права на таковую.

Вывод суда основан на представленных истцом доказательствах, признанных судом, допустимыми, относимыми, достаточными, подтверждающими в полной мере уточненные заявленные требования.

Доводы представителя ответчика по доверенности ФИО2 об отсутствии в трудовой книжке истца правильной записи по занимаемой должности согласно Списка №2 работ…, сведений с кодом льгот о выполняемой работе истцом в течение полного рабочего дня, что составляет не менее 80% рабочего времени, полных сведений по заработной плате, не принимаются судом, поскольку требования такого рода не могут быть предъявлены к работнику, не уполномоченному на ведение трудовых книжек, ведомостей по начислению и выплате заработной платы, подачи сведений на работника в соответствующее учреждение.

На основании изложенного, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Уточенные исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник <адрес> ПМК БСТС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник <адрес> ПМК БСТС;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник <адрес> ПМПМК -1;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтажник <адрес> Хозрасчетного РСУ.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на таковую.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 марта 2017 г.

Судья Почепского районного суда О. В. Дудкина