Приговор № 1-184/2020 1-8/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 1-184/2020

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2021 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Абишева М.С.,

при секретаре судебного заседания Гришиной Н.А.,

с участием государственного обвинителя Панкратова С.А.,

подсудимого ФИО9, его защитника адвоката Образцова Д.А. (по соглашению),

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело № 1-8/2021 в отношении:

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>; разведенного, № (двое) несовершеннолетних детей на иждивении; имеющего высшее образование; не работающего; военнообязанного; не судимого,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 УК РФ

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, будучи избранным на данную должность по итогам выборов главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области на основании решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении результатов выборов Главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области», а также на основании решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении результатов выборов Главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области», и прекратившим полномочия в связи с истечением их срока.

В соответствии с ч. 1, п.п. 3, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 21, 23 Устава городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области (далее — Устав), принятого решением Собрания представителей городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9, будучи высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляя администрацию поселения, выполнял функции представителя власти, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом – главой органа местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и подп. 3, 6 п. 1 ст. 7 Устава к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

При этом в соответствии с п. 1.2.2 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче осуществления части полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Мирный, администрацией городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области переданы администрации муниципального района Красноярский Самарской области полномочия собственника по передаче имущества юридическим и физическим лицам.

Однако согласно п.п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, а также п. 6 ст. 7 Устава исключительно к вопросам местного значения поселения относились установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; полномочия по предоставлению малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями Устава ФИО9, являясь высшим выборным должностным лицом муниципального образования городское поселение Мирный муниципального района Красноярский Самарской области (далее — г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области), был наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

Так, в неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО9 из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании повысить свой авторитет в глазах обратившегося к нему как главе органа местного самоуправления подчиненного ему сотрудника администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области ФИО10 №1 с просьбой предоставить жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, понимая, что только у него в силу занимаемой должности и компетенции в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ и п. 6 ст. 7 Устава, имелись исключительные полномочия по предоставлению малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершённое из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в помещении администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>, ФИО9, осознавая, что законные основания для предоставления муниципального жилого помещения ФИО10 №1 отсутствуют, поскольку ФИО10 №1 лишь ДД.ММ.ГГГГ признан жилищной комиссией администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии на указанную дату в данном списке № жителей г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, умышленно и незаконно реализуя свои полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по изданию в пределах своих полномочий правовых актов по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных ч. 1, пп. 3, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.п. 2, 3, подп. «г, м» п. 4 ст. 23 Устава, дал устное указание специалисту администрации г.п. Мирный свидетель № 3 изготовить текст постановления, которое лично подписал и заверил печатью администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, тем самым издал постановление главы г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях».

Согласно данному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9, злоупотребляя предоставленными ему полномочиями и в нарушение требований ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, постановил, в связи с производственной необходимостью выделить освободившуюся комнату по адресу: <адрес>, ФИО10 №1

При этом ФИО9 осознавал, что указанное постановление, в соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, является основанием для заключения с ФИО10 №1 договора социального найма жилого помещения, дающего право на владение и пользование этим помещением для проживания в нём, в том числе с последующей регистрацией права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления главы г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» городским поселением Мирный, представляемым Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, с ФИО10 №1 заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На основании данного договора ФИО10 №1 получил право на бессрочное владение и пользование указанным жилым помещением, которое находилось в муниципальной собственности поселения.

В дальнейшем на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>; перешло ДД.ММ.ГГГГ от г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области к ФИО10 №1 и его супруге ФИО10 №1 в порядке приватизации. Таким образом данная квартира выбыла из муниципального жилищного фонда городского поселения Мирный Красноярского района Самарской области.

Незаконные умышленные действия ФИО9 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов конкретных граждан, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений; что выразилось в неполучении указанными гражданами жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности; а также в нарушении охраняемых законом интересов общества и государства.

А именно: ФИО9 нарушены требования ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, закрепляющие принцип предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет; то есть ФИО9 нарушены установленные законодательством РФ правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилого фонда для владения и пользования указанными жилыми помещениями.

Кроме того, в результате противоправных действий ФИО9 из муниципального жилищного фонда г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области выбыла квартира по адресу: <адрес>; что также нарушило права граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на получение жилья в порядке очередности.

Также преступные действия ФИО9 дезорганизовали деятельность администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, подорвали авторитет органов местного самоуправления и создали условия к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти, вопреки действующим на территории Российской Федерации законам.

В результате указанных действий ФИО9, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, нарушены требования пп. 2, 3 ст. 23 Устава, согласно которым глава поселения наделяется Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе; подп. «г» п. 4 ст. 23 Устава, согласно которому глава поселения для решения вопросов местного значения издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения главы поселения по вопросам, находящимся в компетенции главы поселения, администрации поселения; подп. «м» п. 4 ст. 23 Устава, согласно которому глава поселения принимает решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями собрания представителей поселения; подп. «с» п. 4 ст. 23 Устава, согласно которому глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые, в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, Уставом и решениями собрания представителей поселения не относятся к полномочиям собрания представителей поселения, администрации поселения; подп. «а» п. 1 ст. 42 Устава, согласно которому глава поселения принимает решения по вопросам управления и распоряжения имуществом поселения: о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении); п. 2 ст. 42 Устава, согласно которому глава поселения принимает решение по иным вопросам управления и распоряжения имуществом поселения, отнесённым к его компетенции федеральными законами, Уставом, решениями собрания представителей поселения; п. 3 ст. 51 Устава, согласно которому предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями собрания представителей поселения.

Кроме того, ФИО9, злоупотребляя своими должностными полномочиями, нарушил требования ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1, 9 ст. 4 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 14 Жилищного кодекса РФ, что также повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО9 своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса РФ, а именно: использование должностным лицом, главой органа местного самоуправления, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Он же, ФИО9, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО9 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал должность Главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, будучи избранным на данную должность по итогам выборов главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области на основании решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский, Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении результатов выборов Главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области», а также на основании решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении результатов выборов Главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области», и прекратившим полномочия в связи с истечением их срока.

В соответствии с ч. 1, пп. 3, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1, 2, 4, 6, 7, 31, 39, 40 Устава г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области (далее – Устав), принятого решением Собрания представителей г.п. Мирный от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО9, будучи высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления, возглавляя администрацию поселения, выполнял функции представителя власти, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органах местного самоуправления, то есть являлся должностным лицом – главой органа местного самоуправления.

В соответствии с п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и подп. 3, 6 п. 1 ст. 7 Устава к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

При этом в соответствии с п. 1.2.1 Соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче осуществления части полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.п. Мирный, администрацией г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области переданы администрации м.р. Красноярский Самарской области полномочия собственника по передаче имущества юридическим и физическим лицам.

Однако согласно п.п. 2, 3, 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, а также п. 6 ст. 7 Устава исключительно к вопросам местного значения поселения относились установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; полномочия по предоставлению малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с положениями Устава ФИО9, являясь высшим выборным должностным лицом муниципального образования городское поселение Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, был наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

Так, в неустановленную следствием дату, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО9 из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании избежать наложения в отношении него (ФИО9) как должностного лица административных штрафов со стороны начальника отдела надзорной деятельности м.р. Красноярский и Елховский Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Самарской области ФИО10 №22 (супругой которого является ФИО10 № 2) при проведении проверок в отношении администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, понимая, что только у него в силу занимаемой должности и компетенции в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, имелись исключительные полномочия по предоставлению малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, возник преступный умысел на злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершённое из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Реализуя указанный преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в помещении администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, расположенной по адресу: <адрес>; ФИО9, осознавая, что законные основания для предоставления муниципального жилого помещения ФИО10 № 2 отсутствуют, поскольку ФИО10 № 2 лишь ДД.ММ.ГГГГ признана жилищной комиссией администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, при наличии на указанную дату в данном списке № жителей г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, умышленно и незаконно, реализуя свои полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе по изданию в пределах своих полномочий правовых актов, по обеспечению осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, предусмотренных ч. 1, пп. 3, 5 ч. 4 ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1, 3, 5 ст. 39 Устава, дал устное указание специалисту администрации г.п. Мирный свидетель № 3. изготовить текст постановления, которое лично подписал и заверил печатью администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, тем самым издал постановление Главы г.п. Мирный м.р. Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении жилого помещения по договору социального найма».

Согласно данному постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО9, злоупотребляя предоставленными ему полномочиями и в нарушение требований ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей предоставление жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учёт, постановил предоставить освободившееся жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, семье ФИО10 № 2, то есть супруге начальника отдела надзорной деятельности м.р. Красноярский и Елховский Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Самарской области ФИО10 №22

При этом ФИО9 осознавал, что указанное постановление, в соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ, является основанием для заключения с ФИО10 № 2 договора социального найма жилого помещения, дающего право на владение и пользование этим помещением для проживания в нём, в том числе с последующей регистрацией права собственности.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного постановления Главы г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении жилого помещения по договору социального найма», городским поселением Мирный, представляемым Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, с ФИО10 № 2 заключён договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, на основании которого ФИО10 № 2 получила право на бессрочное владение и пользование указанным жилым помещением, которое находилось в муниципальной собственности поселения.

В дальнейшем, на основании договора передачи жилого помещения (квартиры) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на вышеуказанную квартиру по адресу: <адрес>; перешло ДД.ММ.ГГГГ от г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области к ФИО10 № 2 в порядке приватизации. Таким образом данная квартира выбыла из муниципального жилищного фонда городского поселения Мирный Красноярского района Самарской области.

Незаконные умышленные действия ФИО9 повлекли за собой существенное нарушение прав и законных интересов конкретных граждан, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилых помещений; что выразилось в неполучении указанными гражданами жилых помещений по договорам социального найма в порядке очерёдности; а также в нарушении охраняемых законом интересов общества и государства.

А именно: ФИО9 нарушены требования ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, закрепляющие принцип предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет; то есть ФИО9 нарушены установленные законодательством РФ правовые принципы и правила, регулирующие отношения, связанные с предоставлением гражданам жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилого фонда для владения и пользования указанными жилыми помещениями.

Кроме того, в результате противоправных действий ФИО9 из муниципального жилищного фонда г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области выбыла квартира по адресу: <адрес>; что также нарушило права граждан, состоящих на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на получение жилья в порядке очередности.

Также преступные действия ФИО9 дезорганизовали деятельность администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, подорвали авторитет органов местного самоуправления и создали условия к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти, вопреки действующим на территории Российской Федерации законам.

В результате указанных действий ФИО9, допустившего злоупотребление своими должностными полномочиями, нарушены требования пп. 1, 2, 3 ст. 38 Устава, согласно которым Глава поселения является высшим выборным должностным лицом поселения и наделяется Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляет администрацию поселения, осуществляет свои полномочия на постоянной основе; п.п. 3, 5 ст. 39 Устава, согласно которым Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области; п. 4 ст. 40 Устава, согласно которому Глава поселения принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, о продаже и обмене муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями собрания представителей поселения; п. 7 ст. 40 Устава, согласно которому глава поселения осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса главы администрации поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, Уставом, решениями собрания представителей поселения.

Кроме того, ФИО9, злоупотребляя своими должностными полномочиями, нарушил требования ст. 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.п. 1, 9 ст. 4 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», ст. 14 Жилищного кодекса РФ, что также повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, ФИО9 своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса РФ, а именно: использование должностным лицом, главой органа местного самоуправления, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Допрошенный в качестве подсудимого ФИО9 в судебном заседании вину в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 285 УК РФ, не признал, показал, что не злоупотреблял должностными полномочиями главы г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, изложенными в Уставе городского поселения (в редакциях на период совершения инкриминируемых ему преступлений), поскольку в тот период времени полномочия Главы поселения по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.п. Мирный, администрацией г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области переданы администрации м.р. Красноярский Самарской области.

Соответственно принятые им постановления о выделении жилья ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 не имеют юридической силы. Кроме того, решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма принимал не он, а жилищная комиссия поселения. Такими образом, на основании решения коллегиального органа он и принял соответствующие постановления.

Кроме того, подсудимый пояснил, что семья гражданина ФИО10 №1 признана нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, а семья ФИО10 № 2 признана малоимущей и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; на законных основаниях в силу вышеуказанных решений жилищной комиссии. При наличии решения жилищной комиссии у ФИО9 не имелось оснований оспаривать законность предоставления названным гражданам жилых помещений.

Также подсудимый полагает, что уголовное преследование в отношении него совершается не обосновано, поэтому он просит суд по предъявленному обвинению вынести в отношении него оправдательный приговор. Никакой корыстной и иной личной заинтересованности он не преследовал при подписании постановлений о выделении жилья по договорам социального найма гражданам ФИО10 №1 и ФИО10 № 2

Также подсудимый считает, что именно Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации м.р. Красноярский Самарской области, принявший полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.п. Мирный, являлся органом, обязанным в соответствии с законом заключать договоры социального найма. Данные полномочия КУМС осуществлял на платной основе, оплата производилась г.<адрес>.

Кроме того, подсудимый просил суд учесть, что на дату предоставления жилых помещений гражданам ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 не имелось иных лиц, имеющих право на предоставление жилья по договору социального найма. Поскольку иные лица состояли в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с превышением учетной нормы либо претендовали на социальную выплату на улучшение жилищных условий, либо не желали переселяться в жилые помещения, предоставленные ФИО10 №1, а равно ФИО10 № 2 в силу технических характеристик данных помещений, их общего состояния.

При этом подсудимый возлагает ответственность за отсутствие качественной работы по приведению списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в соответствие с требованиями законодательства на своих заместителей (ФИО10 №10, ФИО10 №12), а также на секретаря жилищной комиссии свидетель № 3.

Также подсудимый указывает, что свидетель ФИО10 №10 оговаривает его, утверждая, что он требовал от жилищной комиссии выделения освободившегося жилья по договору социального найма водителю администрации ФИО10 №1 ФИО9 полагает, что ФИО10 №10 мстит ему за поражение на выборах Главы г.п. Мирный. Кроме того, подсудимый ссылается на нарушение допущенные следователем в ходе производства по уголовному делу, что, по мнению подсудимого, нашло свое подтверждение в показаниях допрошенных судом свидетелей ФИО10 №5, ФИО10 №4, ФИО10 №22, ФИО10 № 2.

Несмотря на непризнание вины подсудимым, его вина в совершении инкриминируемых ему преступлений полностью доказана и подтверждена показаниями потерпевших, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, другими материалами уголовного дела.

По эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ г. (выделение жилого помещения ФИО10 №1) вина подсудимого подтверждается следующими доказательствами:

Допрошенная в судебном заседании в качестве потерпевшей ФИО11 показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы стояла с ДД.ММ.ГГГГ года на учете в администрации г.п. Мирный в качестве нуждающейся в жилье как погорелец. ФИО11 также пояснила, что несомненно согласилась бы на получение жилья, предоставленного ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 Также потерпевшая указала, что фактом внеочередного предоставления жилых помещений ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 нарушены ее права. Однако в настоящее время претензий к подсудимому потерпевшая ФИО11 не имеет, поскольку жильем обеспечена.

По ходатайству защитника оглашены показания потерпевшей ФИО11, данные на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, ФИО11 и члены ее семьи сняты с учета, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма не ранее ноября ДД.ММ.ГГГГ года. Также в своих показаниях, данных на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, потерпевшая указала, что действиями подсудимого ФИО9 нарушено ее право на получение жилья в порядке очереди; также потерпевшая пояснила, что несомненно согласилась бы на получение жилья, предоставленного ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 (том 8№).

После оглашения показаний потерпевшая ФИО11 пояснила суду, что подтверждает факт снятия с учета только в ДД.ММ.ГГГГ года.

Допрошенная в судебном заседании в качестве потерпевшей ФИО12 показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы стояла на учете в администрации г.п. Мирный в качестве нуждающейся в жилье. В последующем, не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО12 с составом семьи 6 (шесть) человек (сама ФИО12 и 5 детей) снята с учета, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, по причине превышения учетной нормы. В настоящее время ФИО12 претензий к подсудимому ФИО9 не имеет, потерпевшей себя не считает, поскольку жильем обеспечена.

Потерпевшая ФИО13 в судебное заседание не явилась, согласно материалами дела ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ (т. №).

По ходатайству государственного обвинителя в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 281 УПК РФ оглашены показания потерпевшей ФИО13, данные на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО13 совместно со своим сыном ФИО1 переехала в п.г.т. Мирный Красноярского района Самарской области из <адрес>. На тот период ФИО13 и ее сын собственным жильем не обладали, сын ФИО13 имел инвалидность (II группа). Изначально ФИО13 от администрации г.п. Мирный для проживания предоставлена комната в коммунальной квартире в доме барачного типа по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ году указанный барак снесен, после чего семью ФИО13 переселили в аналогичную комнату в доме барачного типа по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО13 проживал по указанному адресу одна по причине смерти сына.

При этом с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО13 стояла на учете в администрации г.п. Мирный в качестве нуждающейся в жилье. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ г.г. ФИО13 обращалась к Главе г.п. Мирный ФИО9 по вопросу предоставления ей жилья, однако ФИО9 пояснил потерпевшей, что свободных муниципальных квартир не имеется

Также в своих показаниях ФИО13 указала, что внеочередным предоставлением муниципального жилья ФИО10 № 2 и ФИО10 №1 существенно нарушено её право на предоставление муниципального жилья, в котором она всегда нуждалась (том №).

Анализируя показания потерпевших ФИО11, ФИО12, ФИО13 суд приходит к выводу, что в ходе разбирательства по уголовному делу находит свое подтверждение тот факт, что на дату предоставления жилья гражданам ФИО10 №1, ФИО10 № 2 (поставленным на учет позднее) потерпевшие в установленном законом порядке были признаны и состояли в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма. Тот факт, что в последующем потерпевшие сняты с учета нуждающихся граждан, не может свидетельствовать об отсутствии нарушении их жилищных прав на дату выделения жилья гражданам ФИО10 №1, ФИО10 № 2

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 №1 в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по <данные изъяты> год работал водителем администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, занимался развозом документов и персонала, также совмещал должность завхоза. Руководителем ФИО10 №1 являлся Глава г.п. Мирный ФИО9, с которым свидетель поддерживал служебные отношения. По причине необеспеченность жильем ФИО10 №1 собрал пакет документов и подал заявление о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. По данному вопросу ФИО10 №1 консультировался со специалистом администрации свидетель № 3.; был ли ФИО9 в курсе об отсутствии у ФИО10 №1 жилья, свидетель пояснить не может.

В дальнейшем с ФИО10 №1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>; второй стороной договора выступал КУМС, равно как и договора о приватизации данного жилья.

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания, данные свидетелем ФИО10 №1 на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что подсудимый ФИО9 был осведомлен об отсутствии у ФИО10 №1 жилья, поскольку ФИО10 №1 неоднократно об этом говорил ФИО9 В конце лета ДД.ММ.ГГГГ года ФИО9 предложил ФИО10 №1 получить от администрации г.п. Мирный жилье бесплатно, на что ФИО10 №1 согласился.

Также на предварительном следствии свидетель пояснил, что до предоставлению жилья планировал уволиться из администрации, ввиду низкого уровня оплаты труда, однако ФИО9 неоднократно отговаривал ФИО10 №1 от увольнения, обещая способствовать улучшению его материального достатка (том №).

ФИО10 ФИО10 №1 после оглашения его показаний пояснил суду, что оглашенные показания даны им под давлением со стороны следователя.

Однако суд полагает возможным положить в основу приговора показания свидетеля ФИО10 №1, данные им на предварительном следствии, поскольку в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие факты допущенных следователем нарушений в ходе производства допроса свидетеля. Показания свидетеля ФИО10 №1 получены с соблюдением требований закона, перед допросом ему разъяснялись процессуальные права.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля свидетель № 3 показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. работала специалистом администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ее руководителем являлся ФИО9 В тот период времени при администрации г.п. Мирный действовала жилищная комиссия, секретарем которой являлась свидетель № 3 Решения жилищной комиссии для Главы г.п. Мирный ФИО9 носили рекомендательный характер, поскольку окончательное решение по жилищным вопросам принимал непосредственно ФИО9, что оформлялось в виде постановлений Главы г.п. Мирный.

ФИО10 свидетель № 3 подтвердила суду, что на заседаниях жилищной комиссии, в том числе, рассматривался вопрос о признании нуждающимися в жилье граждан ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 Также свидетель свидетель № 3. подтвердила, что указанным гражданам жилье предоставлено на основании постановлений Главы г.п. Мирный ФИО9, минуя очередь из остальных нуждающихся лиц, поставленных на учет ранее.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №5 показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. являлась членом жилищной комиссии администрации г.п. Мирный, решения жилищной комиссии для Главы г.п. Мирный ФИО9 носили рекомендательный характер. Обстоятельства разрешения жилищной комиссией вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1 свидетель не помнит. Относительно предоставления жилого помещения семье ФИО10 № 2 свидетель пояснила, что на заседании комиссии, в том числе, оглашалось ходатайство Общественного совета; остальное не помнит.

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания, данные свидетелем ФИО10 №5 на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что жилищная комиссия, принимая решение о предоставлении жилья ФИО10 №1, основывалась на ходатайстве главы г.п. Мирный ФИО9, которое он мотивировал производственной необходимостью. При принятии решения о внеочередном предоставлении жилья ФИО10 № 2 жилищная комиссия учитывала ходатайства председателя Общественного совета ФИО10 №17 и председателя Собрания представителей г.п. Мирный ФИО10 №20 ФИО10 указала, что полагала тогда необходимым выделить жилье семье сотрудника МЧС ФИО10 №22

Также свидетель показала на предварительном следствии, что на момент принятия решения о внеочередном предоставлении ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 муниципального жилья у неё и возникал вопрос о том, что данное жилье необходимо предоставить гражданам, состоящим списке очередников первыми, но в виду указанных ходатайств ею как членом комиссии принято решение, отраженное в протоколе заседания жилищной комиссии (том №).

ФИО10 ФИО10 №5 после оглашения ее показаний пояснила суду, что подтверждает показания данные в настоящем судебном заседании, не помнит, что давала следователю показания, отраженные в протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ; свою подпись в протоколе свидетель отрицает.

Однако суд полагает возможным положить в основу приговора показания свидетеля ФИО10 №5, данные ею на предварительном следствии, поскольку в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие факты допущенных следователем нарушений в ходе производства допроса свидетеля. Показания свидетеля ФИО10 №5 получены с соблюдением требований закона, перед допросом ей разъяснялись процессуальные права.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №4 показала, что на протяжении 10 лет являлась членом жилищной комиссии администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области. Жилищная комиссия рассматривала вопросы в сфере постановки в очередь граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления данного жилья указанным гражданам. Относительно предоставления жилого помещения гражданину ФИО10 №1 свидетель пояснила, что ФИО10 №1 работал в администрации, администрация нуждалась в данном сотруднике. Также свидетель пояснила, что на заседании жилищной комиссии при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения гражданину ФИО10 №1 Глава г.п. Мирный ФИО9 не присутствовал.

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания, данные свидетелем ФИО10 №4 на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в день проведения заседания жилищной комиссии, на которой рассматривался вопрос о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1, в кабинет, где находились все члены жилищной комиссии, зашел лично Глава поселения ФИО9

ФИО9 пояснил, что у него нет времени заседать вместе с комиссией, вслух зачитал свое ходатайство, согласно которому ФИО9 просил членов жилищной комиссии рассмотреть вопрос о выделении водителю администрации ФИО10 №1 жилого помещения в доме барачного типа по адресу: <адрес>. После чего ФИО9 пояснил, что предоставление данного жилья ФИО10 №1 является производственной необходимостью, поскольку у ФИО10 №1 маленькая заработная плата, собственное жилье отсутствует. Также ФИО9 пояснил, что в случае непредставления ФИО10 №1 указанного жилья, последний уволится, а найти водителя в администрацию за маленькую заработную плату невозможно (том №).

ФИО10 ФИО10 №4 после оглашения ее показаний пояснила суду, что подтверждает показания данные в настоящем судебном заседании; отрицает, что давала следователю показания, отраженные в протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ; однако свою подпись в протоколе свидетель подтвердила.

Суд полагает возможным положить в основу приговора показания свидетеля ФИО10 №4, данные ею на предварительном следствии, поскольку в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие факты допущенных следователем нарушений в ходе производства допроса свидетеля. Показания свидетеля ФИО10 №4 получены с соблюдением требований закона, перед допросом ей разъяснялись процессуальные права.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №7 показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. являлась членом жилищной комиссии администрации г.п. Мирный; при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1 участия не принимала.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №6 показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. являлась членом жилищной комиссии администрации г.п. Мирный. ФИО10 ФИО10 №6 участвовала в заседании жилищной комиссии при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1 ФИО10 подтвердила, что при рассмотрении данного вопроса оглашалось ходатайство Главы г.п. Мирный ФИО9 о предоставлении жилого помещения водителю администрации ФИО10 №1

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №8 показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. являлась членом жилищной комиссии администрации г.п. Мирный. ФИО10 ФИО10 №8 участвовала в заседании жилищной комиссии при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1 ФИО10 показала, что ФИО10 №1 работала в администрации водителем, собственного жилья не имел, однако свидетель не помнит, оглашалось ли на заседании жилищной комиссии какое-либо ходатайство Главы г.п. Мирный ФИО9

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания, данные свидетелем ФИО10 №8 на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1 оглашалось ходатайство Главы г.п. Мирный ФИО9 о предоставлении ФИО10 №1 освободившегося жилья.

ФИО10 ФИО10 №8 после оглашения ее показаний пояснила суду, что подтверждает показания данные в настоящем судебном заседании; не помнит, что давала следователю показания, отраженные в протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд полагает возможным положить в основу приговора показания свидетеля ФИО10 №8, данные ею на предварительном следствии, поскольку в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие факты допущенных следователем нарушений в ходе производства допроса свидетеля. Показания свидетеля ФИО10 №8 получены с соблюдением требований закона, перед допросом ей разъяснялись процессуальные права.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 №13 показал, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. состоял в должности главы муниципального района Красноярский Самарской области. Процедура предоставления жилых помещений по договорам социального найма свидетелю не известна, однако свидетель пояснил суду, что в указанный период времени вопросами ведения очереди граждан, нуждающихся в жилье, занимались городские (сельские) поселения.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №10 показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ г.г. работала в администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, замещала должность заместителя Главы поселения; также ФИО10 №10 возглавляла жилищную комиссию администрации. Жилищная комиссия занималась вопросами признания граждан нуждающимися в жилье, постановки на учет (в очередь), контролировала очередность. На указанный период времени очередь граждан, нуждающихся в жилье, составляла примерно 100 человек.

ФИО10 №10 пояснила, что участвовала в заседании жилищной комиссии при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1 – водителю администрации поселения. Также свидетель указала, что накануне заседания комиссии к ней в кабинет зашел Глава поселения ФИО9 и сказал, что ФИО10 №1 нужно предоставить жилье. На следующий день между ФИО10 №10 и ФИО9 вновь состоялся разговор, по итогам которого пришли к выводу, что вопрос о предоставлении ФИО10 №1 жилья будет рассмотрен на жилищной комиссии. Свидетелем данного разговора также являлась ФИО10 №11

Также свидетель подтвердила, что при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1 оглашалось соответствующее ходатайство Главы г.п. Мирный ФИО9; при этом ФИО9 лично присутствовал на заседании жилищной комиссии.

Кроме того, свидетель пояснила, что принятое жилищной комиссией решение о признании семьи ФИО10 №1 нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, а также о выделении освободившегося жилого помещения носило для Главы поселения ФИО9 рекомендательный характер, поскольку окончательное решение по данному вопросу принимал лично Глава поселения ФИО9 Оснований для оговора подсудимого, а равно неприязненных отношений к нему у свидетеля не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 №11 показала, что присутствовала при разговоре между Главой поселения ФИО9 и его заместителем ФИО10 №10 накануне заседания жилищной комиссии, на которой рассматривался вопрос о предоставлении жилого помещения ФИО10 №1 ФИО10 подтвердила, что Глава поселения ФИО9 высказался в адрес ФИО10 №10 о необходимости предоставления ФИО10 №1 жилья. При этом ФИО10 №10 была удивлена этому, восприняла слова ФИО9 негативно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №14 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. работала в администрации м.р. Красноярский Самарской области, являлась начальником юридического отдела. ФИО10 пояснила, что на период ДД.ММ.ГГГГ г.г. существовал определенный порядок предоставления гражданам г.п. Мирный жилья, утвержденный соответствующими соглашениями между администрацией Красноярского района и администрацией городского поселения Мирный. Какими конкретно полномочиями обладал Глава г.п. Мирный на интересующий суд период времени свидетель сказать не может, поскольку для этого требуется обратиться к тексту соответствующих нормативных актов. Однако свидетель пояснила, что на интересующий суд период времени полномочия по признанию граждан нуждающимися в жилье, их учету оставались в администрации г.п. Мирный; полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом, в том числе жилыми помещениями, обладал Комитет по управлению муниципальной собственность Красноярского района.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №15 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. работала в Комитете по управлению муниципальной собственность Красноярского района. В ведении комитета находилось имущество района и поселений. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма осуществлял комитет. При этом вопросами признания граждан нуждающимися в жилье, учета их очередности занимались администрации поселений.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 №16 показала, что является руководителем отдела по вопросам семьи, детства и материнства администрации м.р Красноярский. Относительно учета детей-сирот на период ДД.ММ.ГГГГ г. свидетель ничего не пояснила, поскольку на тот период времени данной работой не занималась. Состоял ли гражданин ФИО10 №1 в списке детей-сирот, имеющих право на получение жилья, свидетелю не известно.

Так же вина ФИО9 подтверждается материалами уголовного дела:

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре административного здания Администрации пгт Мирный, расположенного по адресу: <адрес>, обнаружен и изъят ряд документов: журналы регистрации корреспонденции; личные дела сотрудников Администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области; журналы регистрации постановлений Главы Администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области и постановления Главы в различных папках в период с ДД.ММ.ГГГГ года; документы по личному составу Администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области; личные дела граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; документы по предоставлению помещений; журнал учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений; протоколы заседаний и решений жилищной комиссии; списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений; описи документов архивных данных; дела ветеранов ВОВ; документы по молодым семьям; документы с судебными решениями; журналы заявлений о предоставлении жилых помещений; выписки из ЕГРП; иная документация по жилищной комиссии.

(т. №)

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Администрации п. Мирный изъяты следующие документы:

- список граждан признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются сведения о № гражданах.

(т. №)

Из протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрены документы:

- личная карточка работника Администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области ФИО10 №1;

- электрографическая копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении автомобиля», согласно которому Глава г.п. Мирный ФИО9 распорядился закрепить автомобиль № за водителем ФИО10 №1;

- должностная инструкция от ДД.ММ.ГГГГ водителя Администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский, утверждённая ДД.ММ.ГГГГ Главой поселения ФИО9, согласно пункту 1.3 которой водитель непосредственно подчиняется Главе поселения;

- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с работником ФИО14, согласно которому работодатель в лице Главы администрации г.п. Мирный ФИО9 принял работника ФИО10 №1 на должность рабочего по благоустройству;

- дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому дополнен пункт № трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №: «Оплату ставки водителя производить за счёт добровольных пожертвований МУП «Мирненский рынок»;

- дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому внесены изменения в пункт № трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, с изложением его в следующей редакции: в связи с увеличением объёма работ, установить с ДД.ММ.ГГГГ надбавку за совмещение должности рабочего по благоустройству в размере 6 500 рублей;

- дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому внесены изменения в пункт № трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, с изложением его в следующей редакции: в связи с увеличением объёма работ, установить с ДД.ММ.ГГГГ надбавку за совмещение должности рабочего по благоустройству в размере 4 600 рублей;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О расторжении трудового договора», согласно которому расторгнут трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО10 №1;

- список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре которого сведений о ФИО10 №1 не обнаружено;

- список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по г.п. Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре которого сведений о ФИО10 №1 не обнаружено;

- список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по г.п. Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором под номером № числится ФИО10 №1, проживающий по адресу: <адрес>, поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ;

- список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по г.п. Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором под номером № числится ФИО10 №1, который поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Положение о комиссии по жилищным вопросам, утверждено Постановлением Главы г.п. Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решения Комиссии носят рекомендательный характер при подготовке проектов постановлений (распоряжений) Главы городского поселения Мирный;

- Приложение № к Распоряжению Главы поселения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в состав комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Мирный вошли: ФИО10 №10 – заместитель главы администрации поселения – председатель Комиссии; ФИО10 №7 – зам. директора МУП «Мирненское ЖКХ» – заместитель председателя Комиссии (по согласованию); свидетель № 3. – специалист администрации поселения – секретарь Комиссии; ФИО10 №8 – инструктор по работе с детьми и подростками; ФИО10 №4 – социальный педагог МОУ Мирновская СОШ (по согласованию); ФИО10 №6 – мед. сестра отделения сестринского ухода Красноярской ЦРБ (по согласованию); ФИО10 №5 - пенсионер;

- протокол заседания Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому члены жилищной комиссии: ФИО10 №5, ФИО10 №6, свидетель № 3 ФИО10 №10, ФИО10 №4, ФИО10 №7, ФИО10 №8 выслушали председателя жилищной комиссии ФИО10 №10 по вопросу признания семьи ФИО10 №1 нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма и решили признать семью ФИО10 №1 нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, в связи с производственной необходимостью, выделить освободившуюся жилплощадь по адресу: и. Мирный, <адрес> – водителю администрации городского поселения Мирный – ФИО10 №1;

- решение Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому признана семья ФИО10 №1 нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма, в связи с производственной необходимостью, выделена освободившаяся жилплощадь по адресу: <адрес> – водителю администрации городского поселения Мирный – ФИО10 №1;

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях», согласно которому Глава г.п. Мирный ФИО9, рассмотрев протокол комиссии по жилищным вопросам администрации г.п. Мирный постановил: признать нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма семью ФИО10 №1, выделить освободившуюся жилплощадь по адресу: <адрес> – водителю администрации г.п. Мирный – ФИО10 №1;

- выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии администрации городского поселения Мирный, согласно которой на основании решения жилищной комиссии семью ФИО10 №1, состоящую из № человек, согласно заявления поданного ДД.ММ.ГГГГ включить в список нуждающихся в жилых помещениях под №, по ст. 49 п. 2 Жилищного кодекса, как семью, обеспеченную жилой площадью на 1 человека менее учётной нормы;

- ходатайство об обеспечении жильём семьи сотрудника администрации ФИО10 №1 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Глава г.п. Мирный ФИО9 ходатайствует перед жилищной комиссией администрации г.п. Мирный о том, что в связи с производственной необходимостью и освободившейся жилплощадью по адресу: <адрес>, считает целесообразным рассмотреть вопрос об обеспечении жильём семьи сотрудника администрации ФИО10 №1, поскольку семья молодая, воспитывает ребенка и длительное время снимает квартиру;

- распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях», согласно которому глава городского поселения Мирный ФИО9 постановил утвердить список нуждающихся в жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором под номером № числится ФИО10 №1, проживающий по адресу: <адрес>, поставлен на учёт ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ;

- личное дело ФИО10 №1, в котором содержатся, среди прочих, следующие документы: заявление от имени ФИО10 №1 на имя главы городского поселения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель просит признать его семью нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма; договор социального найма жилого помещения, согласно которому городское поселение Мирный, в лице главы поселения ФИО9 передаёт ФИО10 №1 в бессрочное владение и использование жилое помещение – комнату, находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, для проживания в нём;

- книга учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма администрации городского поселения Мирный, в которой под номером № имеются сведения о заявителе ФИО10 №1, поставленном на учёт ДД.ММ.ГГГГ протоколом №, которому по социальному найму предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>;

- книга регистрации заявлений граждан о принятии на учёт для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма администрации городского поселения Мирный, в которой под порядковым номером № имеются сведения о заявлении ФИО10 №1, принятого ДД.ММ.ГГГГ.

(т. №).

Из протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрены следующие документы:

Договор социального найма жилого помещения № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому г.п. Мирный в лице главы поселения ФИО9, представляемое Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, передало в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гражданину ФИО10 №1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

К данному договору прилагаются: Распоряжение КУМС № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма»; заявление ФИО10 №1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес>, на котором снизу имеется рукописный текст выполненный синим красителем «Согласовано! Глава городского поселения Мирный ФИО9 (подпись)»; Постановление Главы г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан, нуждающимися в жилых помещениях», согласно которому глава ФИО9 постановил признать ФИО10 №1 нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма и в связи с производственной необходимостью выделить освободившуюся комнату, по адресу: <адрес>, ФИО10 №1; ходатайство Главы г.п. Мирный ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому последний ходатайствует перед жилищной комиссией администрации городского поселения Мирный о рассмотрении вопроса об обеспечении жильем ФИО10 №1; справка № от ДД.ММ.ГГГГ; решение комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому семья ФИО10 №1 признана нуждающейся в предоставлении жилья по договору социального найма.

(т. №).

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изъято дело правоустанавливающих документов на объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором, среди прочих документов, имеется копия договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому городское поселение Мирный, в лице главы поселения ФИО9 передаёт ФИО10 №1 в бессрочное владение и использование жилое помещение – комнату, находящуюся в муниципальной собственности, по адресу: <адрес>, для проживания в нём.

(т. №).

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что подписи от имени ФИО9 в договоре социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в заявлении ФИО10 №1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес>, в постановлении главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях», содержащихся в документах, изъятых в администрации городского поселения Мирный, в ходатайстве от ДД.ММ.ГГГГ №, в справке № от ДД.ММ.ГГГГ о доходах ФИО10 №1, выполнены одним лицом. В представленных исследуемых подписях от имени ФИО9 признаков технической подделки не обнаружено.

(т. №).

Из постановления главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения и состава комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Мирный» (с приложением), следует, что внесены изменения в состав комиссии по жилищным вопросам и Положение о комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Мирный.

(т. №).

Из распоряжения главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» следует, что утвержден список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ год.

(т. №).

Из постановления главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан, нуждающимися в жилых помещениях» следует, что Глава ФИО9 постановил: признать ФИО10 №1 нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма и в связи с производственной необходимостью выделить ему освободившуюся комнату, по адресу: <адрес>.

(т. №)

Согласно решения территориальной избирательной комиссии муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении результатов выборов главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области» следует, что ФИО9 избран на должность главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области.

(т. №)

Согласно Уставу г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, принятому решением Собрания представителей г.п. Мирный от ДД.ММ.ГГГГ №, п. «б» ч. 1 ст. 21, ч. 1 ст. 23 предусмотрено, что Глава поселения является высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления и возглавляет администрацию поселения.

(т. №).

Из приказа о приеме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 №1 принят на работу в администрацию г.п. Мирный м.р. Красноярский на должность водителя с совмещением должности завхоза. Должностная инструкция определяет его объем работы.

(т. №).

Из приказа о приёме работника на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 №10 принята на работу в администрацию г.п. Мирный м.р. Красноярский на должность заместителя главы администрации. Объем ее полномочий определен должностной инструкцией.

(т. №).

Из распоряжения Главы г.п. Мирный м.р. Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О приёме работника на работу» следует, что свидетель № 3 назначена на должность специалиста 1 категории администрации городского поселения Мирный на неопределённый срок.

(т. №).

Из письма администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО10 №1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на первичном учёте в Красноярском районе не состоял; под опекой, в приёмной семье не проживал.

(т. №).

Из истребованных в архиве м.р. Красноярский постановлений Главы поселения Мирный за ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что предоставлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, подписанное ФИО9 (т. №), из которого следует, что указанным постановлением ФИО10 №1 (его семья) признан нуждающимся в жилом помещении муниципального жилищного фонда по договору социального найма и в соответствии с Решением Комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Мирный, ему выделена освободившаяся комната по адресу: <адрес>.

Из Устава г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, принятого Собранием представителей г.п. Мирный ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в соответствии со ст. 21 в структуру органов местного самоуправления г.п. Мирный входит Глава поселения –высшее должностное лицо поселения, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании на муниципальных выборах.

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Устава Глава поселения наделяется настоящим уставом в соответствии федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе (ст. 23, ч. 4, п. «г, м»), издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы поселения по вопросам, находящимся в компетенции Главы поселения. Принимает решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей.

В соответствии с п. 1 ст. 24 Устава администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно ст. 40 ч. 2 п. «в» Устава в собственности поселения могут находиться: жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Статья 41 Устава предусматривает, что поселение самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами органов местного самоуправления поселения. Управление и распоряжение собственностью осуществляется на основе принципа законности. Полномочия Главы поселения сформулированы в ст. 42 Устава, где в ч. 1 указано, что Глава поселения принимает решение по вопросам управления и распоряжения имуществом поселения. Передача муниципального имущества физическим и юридическим лицам регламентирована ст. 45 Устава, согласно которой администрация поселения на основании постановления главы поселения, в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания представителей поселения, вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, отчуждать, совершать сделки. В силу ч. 3 ст. 51 Устава предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Собрания представителей поселения.

Из Соглашения о передаче осуществления части полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что администрация поселения Мирный передала администрации района полномочия по осуществлению полномочий собственника по передаче имущества юридическим и физическим лицам.

И текста данного соглашения следует, что часть соответствующих полномочий переданы только администрацией поселения, а не Главой поселения. Поскольку администрация поселение и его Глава являются разными органами местного самоуправления, с разными полномочиями

В Уставе предусмотрено, что администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, возглавляемым Главой поселения. В соответствии с п. 45 Устава администрация поселения на основании постановления Главы поселения вправе передать имущество поселения юридическим и физическим лицам. К исключительной компетенции Главы поселения относится его право распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности на основании принципа законности.

При этом, как установлено в ходе разбирательства по делу, полномочия по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, по ведению (составлению) очереди оставались в поселении, то есть относились специальным полномочиям Главы поселения г.п. Мирный ФИО9 Таким образом, именно Глава поселения ФИО9 на период инкриминируемого ему деяния имел полномочия определять нуждаемость физических лиц в жилье по договорам социального найма, а равно определять лиц, претендующих на получение жилья в порядке очереди.

Однако Глава г.п. Мирный злоупотребил данным полномочием при предоставлении жилья ФИО10 №1, не имеющему право на внеочередное получение муниципального жилья.

По эпизоду ДД.ММ.ГГГГ года (предоставление жилья ФИО10 № 2) вина подсудимого подтверждается следующими доказательствами:

Показаниями допрошенных в судебном заседании потерпевших ФИО11, ФИО12, приведенных выше.

Показаниями потерпевшей ФИО11, ФИО13, данных на предварительном следствии, оглашенных в судебном заседании, приведенных выше.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 № 2 в судебном заседании показала, что ее супруг ФИО10 №22 состоял в должности начальника отдела надзорной деятельности м.р. Красноярский и Елховский Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Самарской области. Жилья в Красноярском районе у них не было, поэтому они решили встать в очередь на предоставление квартиры по договору социального найма жилого помещения. Супруг свидетеля ФИО10 №22 обращался с вопросом о выделении жилья в администрацию м.р. Красноярский, где ему сообщили о наличии жилья в п.г.т. Мирный. Сбором необходимых документов занималась непосредственно ФИО10 № 2, помимо прочего свидетель представила и ходатайство Управления МЧС Самарской области о выделении жилья. С собранным пакетом документов ФИО10 № 2 обратилась в администрацию г.п. Мирный. После чего семья ФИО10 № 2 была поставлена в очередь, номер по очереди не помнит. Примерно через месяц семье ФИО10 № 2 выделили жилье – однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>. ФИО10 пояснила также, что к Главе поселения ФИО9 она лично не обращалась, но ФИО10 № 2 ее супруг ФИО10 №22 были рады получить данное жилье, поскольку на тот период нуждались в жилье.

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания, данные свидетелем ФИО10 № 2 на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что описываемые свидетелем события имели место в ДД.ММ.ГГГГ году; семья ФИО10 № 2 постановлена на учет граждан, нуждающихся в жилье, под номером №. Жилое помещение предоставлено семье ФИО10 № 2 примерно через неделю после постановки на учет. Договор социального найма заключен с ФИО10 № 2 с согласия Главы администрации г.п. Мирный ФИО9 (т. №).

ФИО10 ФИО10 № 2 после оглашения ее показаний пояснила суду, что подтверждает показания данные на предварительном следствии в той части, что договор социального найма заключен с ней с согласия Главы администрации г.п. Мирный ФИО9 В части порядкового номера постановки на учет нуждающихся свидетель пояснила, что сейчас не помнит этих обстоятельств.

Суд полагает возможным положить в основу приговора показания свидетеля ФИО10 № 2, данные ею на предварительном следствии, поскольку в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие факты допущенных следователем нарушений в ходе производства допроса свидетеля. Показания свидетеля ФИО10 № 2 получены с соблюдением требований закона, перед допросом ей разъяснялись процессуальные права.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 №22 (посредством видеоконференц-связи) в судебном заседании показал, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. состоял должности начальника отдела надзорной деятельности м.р. Красноярский и Елховский Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Самарской области. В должностные обязанности свидетеля входил надзор за соблюдением пожарной безопасности на объектах, расположенных в пределах территории указанных муниципальный районов. По долгу службы ФИО10 №22 был знаком с Главой г.п. ФИО15 В рамках служебной деятельности ФИО10 №22, в том числе, составлялись протоколы за несоблюдение мер пожарной безопасности в отношении Главы г.п. Мирный ФИО9

В отсутствии жилья по месту работы ФИО10 №22 обратился в администрацию района по вопросу предоставления жилья. Заниматься данным вопросом ФИО10 №22 попросил свою супругу ФИО10 № 2 В последующем семье ФИО10 №22 по договору социального найма предоставлено жилье в п.г.т. Мирный.

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания, данные свидетелем ФИО10 №22 на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что семья ФИО10 №22 и ФИО10 № 2 постановлена на учет граждан, нуждающихся в жилье, под номером №. Жилое помещение предоставлено их семье примерно через неделю после постановки на учет. Договор социального найма заключен с ФИО10 № 2 с согласия Главы администрации г.п. Мирный ФИО9 (т. №).

ФИО10 ФИО10 №22 после оглашения его показаний пояснил суду, что подтверждает показания данные в настоящем судебном заседании, отрицает, что давал следователю показания, отраженные в протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку следователь производил его допрос по месту жительства, приехал домой к ФИО10 №22 с уже напечатанным протоколом. Однако свидетель подтвердил суду, что лично расписался под протоколом.

Суд полагает возможным положить в основу приговора показания свидетеля ФИО10 №22, данные им также на предварительном следствии, поскольку в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие факты допущенных следователем нарушений в ходе производства допроса свидетеля. Показания свидетеля ФИО10 №22 получены с соблюдением требований закона, перед допросом ему разъяснялись процессуальные права.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО10 №21 в судебном заседании показал, что до 2013 г. работал в отделе надзорной деятельности м.р. Красноярский и Елховский в должности старшего инспектора, его непосредственным начальником являлся ФИО10 №22 Свидетелю известно, что некоторое время назад ФИО10 №22 предоставлена квартира в п.г.т. Мирный. Квартиру ФИО10 №22 оформил на свою супругу ФИО10 № 2 Помощь в улучшении жилищных условий ФИО10 №22 оказал глава района. Какие-либо подробности о предоставлении жилья ФИО10 №22 свидетелю не известны. О взаимоотношениях ФИО10 №22 с Главой г.п. Мирный ФИО9 свидетелю также мало что известно.

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания, данные свидетелем ФИО10 №21 на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что примерно в середине весны ДД.ММ.ГГГГ года будучи на работе ФИО10 №22 рассказал ФИО10 №21, что ему, то есть ФИО10 №22, больше не нужно снимать жилье, поскольку, благодаря занимаемой должности в МЧС, Глава городского поселения Мирный ФИО9 предоставил ФИО10 №22 однокомнатную квартиру.

Также ФИО10 №22 сказал, что данную квартиру оформил на свою супругу ФИО10 № 2 Каких-либо подробностей предоставления в собственность указанной квартиры ФИО10 №22 не сообщал. О взаимоотношениях ФИО10 №22 с Главой городского поселения ФИО9 свидетелю мало что известно. Но он помнит, что ФИО10 №22 был знаком с Главой городского поселения ФИО9 и высказывался о нем как о «Великом Мирненском владыке». О взаимоотношениях ФИО10 № 2 с главой городского поселения Мирный ФИО9 свидетелю ничего неизвестно, сама ФИО10 № 2 ему об этом ничего не рассказывала (т. №).

ФИО10 ФИО10 №21 после оглашения его показаний отрицал, что давал следователю отраженные в протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ показания; однако свою подпись в протоколе свидетель подтвердил.

Суд полагает возможным положить в основу приговора показания свидетеля ФИО10 №21, данные им на предварительном следствии, поскольку в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие факты допущенных следователем нарушений в ходе производства допроса свидетеля. Показания свидетеля ФИО10 №21 получены с соблюдением требований закона, перед допросом ему разъяснялись процессуальные права.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 №12 в судебном заседании показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. замещала должность заместителя главы администрации г.п. Мирный, состояла также в должности председателя жилищной комиссии администрации. ФИО10 ФИО10 №12 участвовала в заседании жилищной комиссии при рассмотрении вопроса о предоставлении жилого помещения ФИО10 № 2 – супруге сотрудника МЧС ФИО10 №22 ФИО10 подтвердила, что решение жилищной комиссии для Главы г.п. Мирный ФИО9 носило рекомендательный характер.

Также свидетель ФИО10 №12 указала суду, что жилье предоставлено ФИО10 № 2, минуя очередь из остальных нуждающихся лиц, поставленных на учет ранее. Кроме того, свидетель пояснила, что жилищной комиссией во внимание принимались и представленные ходатайства председателя общественного совета ФИО10 №17. и председателя Собрания представителей г.п. Мирный ФИО10 №20

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО10 №17., ФИО10 №20 в судебном заседании показали, что действительно что писали ходатайства о внеочередном предоставлении квартиры ФИО10 № 2 – супруге сотрудника МЧС ФИО10 №22, но сами никаких решений не принимали, поскольку их ходатайства носили рекомендательный характер.

Вина подсудимого в данной части обвинения также подтверждается приведенными выше показаниями свидетелей свидетель № 3., ФИО10 №5, ФИО10 №13, ФИО10 №14, ФИО10 №15

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ г.г. работала в должности руководителя Комитета по управлению муниципальной собственность Красноярского района. Комитет обладал полномочиями по управлению муниципальным имуществом. ФИО10 пояснила, что в указанный период времени договоры социального найма жилья с гражданами заключались КУМС, однако первоначально требовалось предоставление полного пакета документов из соответствующего поселения, подтверждающего нуждаемость гражданина в жилье. При этом КУМС нуждаемость гражданина в жилье, а также его очередность не проверял, поскольку это относилось к полномочиям органов местного самоуправления поселения.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 №19 в судебном заседании показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. являлась членом жилищной комиссии администрации г.п. Мирный. Подробностей рассмотрения жилищной комиссией вопроса и предоставлении жилья ФИО10 № 2 свидетель не помнит.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 №17 в судебном заседании показала, что подсудимый ФИО9 ей знаком, поскольку ранее она работала в администрации г.п. Мирный техничкой. Ранее ФИО10 №17 признавалась нуждающейся в жилье, однако об иных обстоятельствах имеющих значение по делу свидетель не помнит.

По ходатайству государственного обвинителя оглашены показания, данные свидетелем ФИО10 №17 на предварительном следствии ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. ее семья состояла в списке нуждающихся в получении муниципального жилья, в ДД.ММ.ГГГГ году по месту работы мужа для проживания выделили комнату в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, где они прожили до ДД.ММ.ГГГГ года. Ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ г.г. им квартиру не предоставляли.

ФИО10 ФИО10 №17 после оглашения ее показаний пояснила, что не помнит, что давала следователю показания, отраженные в протоколе допроса от ДД.ММ.ГГГГ; свою подпись в протоколе свидетель подтвердить не смогла.

Однако суд полагает возможным положить в основу приговора показания свидетеля ФИО10 №17, данные ею на предварительном следствии, поскольку в материалы дела не представлены доказательства подтверждающие факты допущенных следователем нарушений в ходе производства допроса свидетеля. Показания свидетеля ФИО10 №17 получены с соблюдением требований закона, перед допросом ей разъяснялись процессуальные права.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 №18 в судебном заседании показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. она состояла в списке граждан, нуждающихся в жилье, проживала в помещении барачного типа. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. ей жилье не предоставлялось, лишь в ДД.ММ.ГГГГ г. барак снесен и ей предоставили благоустроенное жилье.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО10 №9 в судебном заседании показала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. она состояла в списке граждан, нуждающихся в жилье. В ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. ей жилье не предоставлялось.

Так же вина ФИО9 подтверждается материалами уголовного дела:

Протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается изъятие в установленном законом порядке в администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области документов: журналы регистрации корреспонденции; личные дела сотрудников администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области; журналы регистрации постановлений Главы администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области и постановления Главы в различных папках в период с ДД.ММ.ГГГГ года; документы по личному составу администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области; личные дела граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; документы по предоставлению помещений; журнал учёта граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений; протоколы заседаний и решений жилищной комиссии; списки нуждающихся в предоставлении жилых помещений; описи документов архивных данных; дела ветеранов ВОВ; документы по молодым семьям; документы с судебными решениями; журналы заявлений о предоставлении жилых помещений; выписки из ЕГРП; иная документация по жилищной комиссии.

(т. №)

Протоколом осмотра этих документов от ДД.ММ.ГГГГ (т. №

Из протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в протоколе заседания Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано: члены жилищной комиссии в составе: ФИО10 №5, свидетель № 3, ФИО10 №19, ФИО10 №17, ФИО10 №12, ФИО10 №9; рассмотрели повестку о признании граждан нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, выслушали председателя Комиссии по жилищным вопросам ФИО10 №12, которая ознакомила Комиссию с заявлением и документами ФИО10 № 2, рассмотрев заявление и предоставленные документы ФИО10 № 2, Комиссия решила признать семью ФИО10 № 2 малоимущей и включить в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ;

Из текста решения Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья ФИО10 № 2 признана малоимущей и рекомендовано Главе поселения включить её в список нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в соответствии с п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ;

Из электрографическая копии следует, что имеется ходатайство Собрания представителей г.п. Мирный на имя Главы г.п. Мирный ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилой площади семье начальника ОГПН муниципального района Красноярский майору внутренней службы ФИО10 №22»;

Из протокола заседания Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что члены жилищной комиссии в составе: ФИО10 №5, свидетель № 3 ФИО10 №19, ФИО10 №17., ФИО10 №12, ФИО10 №9, а также приглашённого председателя Собрания представителей г.п. Мирный ФИО10 №20, рассмотрели повестку о распределении освободившегося муниципального помещения по адресу: <адрес>; выслушали председателя Комиссии по жилищным вопросам ФИО10 №12, которая ознакомила Комиссию с тем, что по адресу: <адрес>; освободилось муниципальное жилое помещение. Председатель Общественного Совета ФИО10 №17. ходатайствовал перед Комиссией о внеочередном выделении жилого помещения семье начальника ОГПН м.р. Красноярский майору внутренней службы ФИО10 №22, а председатель Собрания представителей г.п. Мирный ФИО10 №20 поддержала ФИО10 №17. Заслушав и обсудив данный вопрос, приняв во внимание ходатайства Общественного Совета и Собрания представителей г.п. Мирный, Комиссия решила рекомендовать Главе г.п. Мирный предоставить освободившееся жилое помещение по адресу: <адрес> семье ФИО10 № 2 (муж ФИО10 №22);

Согласно списку граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по г.п. Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО10 № 2 не обнаружено;

Согласно списку граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по г.п. Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО10 № 2 не обнаружено;

Согласно списку граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по г.п. Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО10 № 2 не обнаружено;

Согласно списку граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по г.п. Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведений о ФИО10 № 2 не обнаружено;

Согласно списку граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по г.п. Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под номером № числится ФИО10 № 2;

Из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях», следует, что глава городского поселения Мирный ФИО9 постановил утвердить список нуждающихся в жилом помещении по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре которого сведений о ФИО10 № 2 не обнаружено;

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» следует, что глава городского поселения Мирный ФИО9 в соответствии с Жилищным кодексом РФ, рассмотрев протокол заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ №, постановил признать нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма семью ФИО10 № 2 и включить ФИО10 № 2 в список очередности;

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении жилого помещения по договору социального найма» следует, что глава городского поселения Мирный ФИО9 в соответствии с Жилищным кодексом РФ, рассмотрев протокол заседания жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ №, постановил предоставить по договору социального найма жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>; семье ФИО10 № 2;

Из постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в состав Комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Мирный» следует, что глава городского поселения Мирный ФИО9, в связи с изменениями в кадровом составе постановил внести изменения в состав Комиссии по жилищным вопросам и утвердить её в следующем составе: председатель комиссии ФИО10 №12 – зам. главы администрации, секретарь свидетель № 3., члены: ФИО10 №5, ФИО10 №17., ФИО10 №19, ФИО10 №9;

Из книги учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях следует, что под номером № имеются сведения о заявителе ФИО10 № 2, её муже ФИО10 №22, проживающих по адресу: <адрес>, общая площадь 46,1 кв.м., жилая площадь 13,1 кв.м, поставлены на учёт от ДД.ММ.ГГГГ протоколом №;

Из книги регистрации заявлений граждан о принятии на учёт для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма администрации городского поселения Мирный следует, что под порядковым номером № имеются сведения о заявлении ФИО10 № 2, принятом ДД.ММ.ГГГГ, проживающей по адресу: <адрес>, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ принята на учет, извещение о решении отправлено ДД.ММ.ГГГГ;

Из Положения о комиссии по жилищным вопросам, утверждено Постановлением Главы городского населений Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решения Комиссии по жилищным вопросам носят рекомендательный характер при подготовке проектов постановлений (распоряжений) главы городского поселения Мирный.

(т. №).

Из протокола выемки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что изъяты следующие документы:

- список граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеются сведения о 118 гражданах. Под номером № в списке числится ФИО10 № 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлена на учет на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ;

- личное дело на имя ФИО10 № 2 сформированное при постановке последней на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения, состоящее среди прочих из следующих документов:

- заявление от имени ФИО10 № 2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому заявитель обратился к главе городского поселения Мирный ФИО9 о принятии на учет для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

- ходатайство № от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы городского поселения Мирный ФИО9 от председателя Собрания представителей городского поселения Мирный ФИО10 №20 о предоставлении жилой площади семье начальника ОГПН муниципального района Красноярский ФИО10 №22;

- ходатайство от имени председателя Общественного Совета городского поселения Мирный ФИО10 №17 о предоставлении жилой площади семье начальника ОГПН муниципального района Красноярский ФИО10 №22

(т. №).

Протоколом выемки от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что изъято дело правоустанавливающих документов на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; в котором среди прочих документов имеется копия договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому городское поселение Мирный в лице главы поселения ФИО9, представляемое Комитетом по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилого помещения» передало в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; ФИО10 № 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

(т. №).

Из протокола получения образцов для сравнительного исследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области получены экспериментальные образцы печати для сравнительного исследования.

(т. №).

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что подпись от имени ФИО9 в строках «подпись лица заполняющего декларацию» на 17; 19; 41; 44; 47; 53; 59; 65 листах личного дела ФИО9; в строке «Глава поселения» в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях», постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилого помещения по договору социального найма», и постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в состав Комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Мирный» имеющиеся в папке: Постановления № – № администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, строке « Копия верна Глава поселения» в заверенной копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях», и в строке « «Утверждаю» Глава городского поселения Мирный» на первом листе списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выполнены одним лицом. В представленных исследуемых подписях от имени ФИО9, признаков технической подделки не обнаружено.

(т. №)

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оттиски печати «Администрация городского поселения Мирный», расположенные в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях», постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилого помещения по договору социального найма», и постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в состав Комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Мирный», заверенная копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях», на первом листе списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, и оттиски печати «Администрация городского поселения Мирный» представленные в качестве сравнительного образца, выполнены с одного клише печати.

(т. №).

Из заключения ретроспективной строительно-технической судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>; составляет на ДД.ММ.ГГГГ 805 000 рублей.

(т. №).

Из распоряжения главы г.п. Мирный м.р. Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» следует, что утверждён список очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ДД.ММ.ГГГГ год.

(т. №).

Согласно решению территориальной избирательной комиссии м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отверждении результатов выборов Главы г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области» ФИО9 избран на должность Главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский.

(т. №).

Из Устава г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области, принятого решением Собрания представителей городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно с ч. 1 ст. 38 Глава поселения является высшим выборным должностным лицом органа местного самоуправления и возглавляет администрацию поселения, наделен специальными полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных ст.ст. 39, 40 Устава.

(т. №)

Согласно п. 5 ст. 39 п. 5 Устава поселения Глава поселения обладает собственными полномочиями Главы поселения, в том числе: обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области.

Согласно п. 4 ст. 40 Устава только у Главы поселения имеются полномочия, вытекающие из его статуса, а именно: принимать решение о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, в безвозмездное пользование, а также совершать продажу, обмен муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей поселения.

Согласно Соглашению о передаче осуществления части полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ администрация поселения передала администрации района осуществление следующих полномочий: по передаче имущества юридическим и физическим лицам, осуществление от имени поселения юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов поселения и его приватизации в установленном порядке.

Из содержания данного Соглашения следует, что администрации муниципального района переданы полномочия администрации поселения, а не полномочия Главы поселения. В соответствии со ст.ст 43, 44 Устава поселения у администрации поселения как самостоятельного органа местного самоуправления имеются свои полномочия. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом поселения, наделена полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области. К компетенции администрации относится управление и распоряжение собственностью поселения.

Таким образом, полномочия Главы поселения и администрации поселения являются различными. При этом Глава поселения обладает полномочиями по принятию решения о передаче имущества физическим или юридическим лицам, а администрация в соответствии с Уставом поселения обязана исполнять решение Главы поселения.

Учитывая изложенное, поскольку полномочия администрации поселения были частично переданы администрации района, вопросами исполнения решений Главы поселения о передаче имущества юридическим и (или) физическим лицам занимался Комитет по управлению муниципальной собственностью м.р. Красноярский, как это предусмотрено в Соглашении.

При этом, как установлено в ходе разбирательства по делу, полномочия по признанию граждан нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма, по ведению (составлению) очереди оставались в поселении, то есть относились специальным полномочиям Глава поселения г.п. Мирный ФИО9 Таким образом, именно Глава поселения ФИО9 на период инкриминируемого ему деяния имел полномочия определять нуждаемость физических лиц в жилье по договорам социального найма, а равно определять лиц, претендующих на получение жилья в порядке очереди.

Однако Глава г.п. Мирный злоупотребил данным полномочием при предоставлении жилья ФИО10 № 2, не имеющей право на внеочередное получение муниципального жилья.

Из материалов, представленных отделом надзорной деятельности м.р. Красноярский и Елховский Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области, следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. администрация г.п. Мирный неоднократно подвергалась проверкам соблюдения пожарной безопасности отделом надзорной деятельности; к административной ответственности привлекались администрация поселения и Глава поселения ФИО9; с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО10 №22 вплоть до своего увольнения не привлекал Главу поселения ФИО18 к административной ответственности.

Допрошенная в суде по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО3 показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ работала в Министерстве экономического развития Самарской области, занималась, в том числе, вопросами обеспечения жильем. ФИО10 пояснила, что после вступления в силу в ДД.ММ.ГГГГ г. Жилищного кодекса РФ Министерством экономического развития Самарской области разработаны типовые соглашения, которые предусматривали процедуру осуществления полномочий органов местного самоуправления на местах. Данные типовые соглашения рассылались в администрации районов Самарской области для разработки и заключения соответствующих соглашения с администрациями поселений. Согласно указанных типовых положения полномочия по предоставлению жилья передавались органам местного самоуправления муниципальных районов.

Допрошенные в суде по ходатайству стороны защиты свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО5 показали, что в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. являлись депутатами Собрания представителей г.п. Мирный. В указанный период времени данные свидетели принимали участие в заседаниях Собрания представителей г.п. Мирный, на которых в том числе осуществлялось голосование по утверждению Соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.г. о передаче осуществления части полномочий по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности г.п. Мирный. Свидетели пояснили, что согласно данным Соглашениям в администрацию района передавались все полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом, находящиеся как у администрации поселения, так и у Главы поселения.

Допрошенная в суде по ходатайству стороны защиты свидетель ФИО6 показала, что в период ДД.ММ.ГГГГ работала в КУМСе в должности ведущего специалиста по учету и аренде муниципального имущества. ФИО10 пояснила, что в указанный период времени сложилась определенная практика заключения договоров социального найма с гражданами, признанных нуждающимися в жилье. Договоры социального найма жилья с гражданами заключались КУМС, однако полномочия по определению нуждаемости гражданина оставались в поселениях. ФИО10 пояснила, что для заключения договора социального найма жилья требовалось соответствующее решение жилищной комиссии поселения в отношении конкретного гражданина. При этом наличие решения Глава поселения являлось не обязательным.

Допрошенная в судебном заседании по ходатайству стороны защиты в качестве свидетеля свидетель № 3 показала, что в соответствии с Положением о жилищной комиссии при администрации г.п. Мирный, будучи секретарем данной комиссии, осуществляла обязанности по организации ее работы, а также вела делопроизводство. Жилищная комиссия возглавлялась ее председателем, который был подотчетен Главе поселения. Решения жилищной комиссии по конкретным гражданам для Главы поселения носили рекомендательный характер. Однако Глава поселения ФИО9 доверял жилищной комиссии, поэтому ни разу не имело место случая, что бы Глава поселения не согласился с решением жилищной комиссии по конкретным гражданам.

Также свидетель пояснила, что ставила в курс Главу поселения ФИО9 о наличии вышестоящих очередников, когда тот подписывал соответствующие постановления о выделении муниципального жилья гражданам ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 Тем не менее ФИО9 подписал соответствующие постановления о выделении жилья ФИО10 №1 и ФИО10 № 2, поскольку свидетель № 3 уверила ФИО9 в том, что остальные очередники стоят на учете не обосновано (с превышением учетной нормы) либо не претендуют на жилье, выделяемое указанным гражданам.

Оценивая показания свидетелей стороны защиты суд исходит из того, что показания указанных свидетелей не могут с достаточностью и достоверностью подтвердить версию подсудимого о том, что он не обладал полномочиями по предоставлению жилья гражданам ФИО10 №1 и ФИО10 № 2

Поскольку свидетели ФИО4, ФИО5, ФИО5, ФИО3, ФИО6 изложили суду лишь свою личную трактовку сложившейся практики заключения договоров социального найма, а равно положений действующего на период совершения подсудимым преступлений законодательства.

Напротив, из показаний свидетеля свидетель № 3 следует, что решения жилищной комиссии для Главы г.п. Мирный ФИО9 носили рекомендательный характер, поскольку окончательное решение по жилищным вопросам принимал непосредственно ФИО9, что оформлялось в виде постановлений Главы г.п. Мирный. Также ФИО10 свидетель № 3 подтвердила суду, что гражданам ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 жилье предоставлено на основании постановлений Главы г.п. Мирный ФИО9, минуя очередь из остальных нуждающихся лиц, поставленных на учет ранее.

Также стороной защиты в качестве доказательства предоставлено заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ., выполненное по запросу ФИО9 директором Института права Самарского государственного экономического университета, доктором юридических наук ФИО8 и доцентом, кандидатом педагогических наук ФИО7

В судебном заседании по ходатайству стороны защиты в качестве специалиста допрошен директор Института права Самарского государственного экономического университета, доктор юридических наук ФИО8, который подтвердил выводы, сделанные в указанном заключении от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд полагает, что данное заключение не может оцениваться как допустимое доказательство, поскольку экспертиза в рамках расследования уголовного дела не назначалась, эксперты не предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения перед ее проведением. Более того, данная экспертиза проведена специалистом в области юриспруденции, однако оценка юридических обстоятельств по делу и разрешение вопросов правоприменения находится в исключительной компетенции суда. Таким образом, необходимость в назначении и проведении данной экспертизы судом не усматривается. Объем представленных по делу доказательств позволяет суду дать оценку юридически значимым обстоятельствам и принять решение по существу и в отсутствии указанного заключения специалиста в области права.

В материалах уголовного дела имеется также Постановление Собрания представителей Красноярского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленное стороной защиты, из содержания которого следует, что в ДД.ММ.ГГГГ г. утверждена учетная норма жилья – 8 кв.м. на 1 человека. Также предоставлено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уточнении списка очередности граждан, нуждающихся в жилых помещениях администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области», согласно которому потерпевшие по делу сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Также стороной защиты представлены справки о составе семьи в отношении потерпевших.

Однако суд полагает, что указанные документы не могут с достаточностью и достоверностью подтвердить версию подсудимого о том, что на дату предоставления жилых помещений гражданам ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 не имелось иных лиц, имеющих право на предоставление жилья по договору социального найма. Поскольку на дату совершения подсудимым преступлений потерпевшие, а также иные лица не исключались из списка очередников, значились по очереди раньше граждан ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 Таким образом, жилые помещения предоставлены гражданам ФИО10 №1 и ФИО10 № 2 на основании постановлений Главы г.п. Мирный ФИО9, минуя очередь из остальных нуждающихся лиц, поставленных на учет ранее.

Процессуальных нарушений при проведении предварительного расследования в части ведения допросов потерпевших и свидетелей по делу суду не находит, поскольку действия следователя в установленном законом порядке заинтересованными лицами не обжаловались, соответствующие процессуальные документы недопустимыми доказательствами по делу не признавались.

Анализируя показания потерпевших, свидетелей обвинения, суд оценивает их как достаточные и достоверные доказательства по делу, чтобы сделать однозначный вывод о наличии событий инкриминируемых подсудимому преступлений и виновности ФИО9 в их совершении.

Выявленные в ходе судебного следствия противоречия в показаниях потерпевших, свидетелей обвинения устранены в установленном порядке; показания добыты с соблюдением требований УПК РФ, а поэтому суд признает данные доказательства допустимыми.

Каких-либо фактов об оговоре подсудимого, о заинтересованности потерпевших и свидетелей в исходе дела (за исключением свидетелей ФИО10 №1, ФИО10 № 2 и ФИО10 №22, которым незаконно предоставлены жилые помещения), в ходе судебного разбирательства доподлинно не установлено. Равным образом и не имеется противоречий в их показаниях, влияющих на вывод суда о виновности подсудимого.

Вина ФИО9 в совершении преступлений подтверждается и показаниями самого подсудимого, который не отрицает факт подписания им как Главой г.п. Мирный постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении жилого помещения ФИО10 №1 и постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении жилого помещения ФИО10 № 2

Не отрицает подсудимый и тот факт, что при подписании названных постановлений он был осведомлен о наличии очереди из остальных нуждающихся лиц, поставленных на учет ранее.

Перечисленные в приговоре письменные доказательства суд также признает достоверными и допустимыми.

Оценивая совокупность всех собранных по делу доказательств, суд полагает, что действия подсудимого по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО10 №1 верно квалифицированы по ч. 2 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

По эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО10 № 2 суд считает, что действия подсудимого также верно квалифицированы по ч. 2 ст. 285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование главой органа местного самоуправления своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

На момент совершения указанных преступлений ФИО9 занимал должность главы органа местного самоуправления — городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области, согласно Уставу поселения являлся высшим выборным должностным лицом поселения, возглавлял администрацию поселения, организовывал ее работу. В постановлении о привлечении ФИО9 к уголовной ответственности, в обвинительном заключении указаны полномочия ФИО9, изложенные в Уставах поселения, которыми он злоупотребил.

По эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ г.: в соответствии с пп. «м» п. 4 ст. 23 Устава Глава поселения принимает решения о распоряжении муниципальным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей; в соответствии с пп. «с» п. 4 ст. 23 Устава Глава поселения осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, которые в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Самарской области, Уставом и решениями Собрания представителей поселения не относятся к полномочиям собрания представителей поселения, администрации поселения; согласно пп. «а» п. 1 ст. 42 Устава Глава поселения принимает решения по вопросам управления и распоряжения имуществом поселения: о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении); согласно п. 2 ст. 42 Устава Глава поселения принимает решения по иным вопросам управления и распоряжения имуществом поселения, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом, решениями собрания представителей поселения; согласно п. 3 ст. 51 Устава предоставление жилья в муниципальном жилищном фонде осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Самарской области и решениями Собрания представителей поселения.

По эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ г.: согласно п.п. 3, 5 ст. 39 Устава (ДД.ММ.ГГГГ г.) Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Самарской области; согласно п. 4 ст. 40 Устава Глава поселения принимает решения о передаче муниципального имущества в оперативное управление, хозяйственное ведение, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, решения о продаже и обмене муниципального имущества в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом и решениями Собрания представителей поселения; согласно п. 7 ст. 40 Устава Глава поселения осуществляет иные полномочия, вытекающие из статуса главы администрации поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, Уставом, решениями Собрания представителей поселения.

В силу ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено: учет муниципального жилищного фонда, установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление в установленном законом порядке малоимущим гражданам по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда и др.

При этом суд исходит из того, что Положение о Комитете по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский и Постановление администрации муниципального района Красноярский № от ДД.ММ.ГГГГ «О делегировании части полномочий администрации муниципального района Красноярский Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский» не предусматривают полномочий КУМС по ведению учета лиц, признанных в установленном законом порядке нуждающимися в предоставлении жилья по договору социального найма.

Данные полномочия на период совершения ФИО9 преступлений были отнесены к компетенции органов местного самоуправления городского поселения Мирный, поскольку КУМС нуждаемость гражданина в жилье, а также его очередность не проверял. Данное обстоятельтсво находит свое подтверждение в показаниях допрошенных судом свидетелей обвинения ФИО10 №14, ФИО10 №15, ФИО2, а также свидетеля защиты ФИО6

При этом как следует из показания свидетеля свидетель № 3 решения жилищной комиссии (совещательный орган при администрации г.п. Мирный) носили для Главы поселения рекомендательный характер, поскольку окончательное решение по жилищным вопросам принимал непосредственно ФИО9, что оформлялось в виде постановлений Главы г.п. Мирный.

Данное обстоятельство также находит свое подтверждение и в тексте представленного в материалы дела Положения о жилищной комиссии.

Суд также учитывает, что на листе № настоящего уголовного дела имеется распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области «О предоставлении жилого помещения и заключении договора социального найма», в силу которого КУМС принято решение о предоставлении гражданину ФИО10 №1 жилого помещения – комнаты по адресу: <адрес>, <адрес>; и заключении договора социального найма.

Вместе с тем, указанное распоряжение по существу вынесено КУМС после подписания Главой г.п. Мирный ФИО9 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ФИО10 №1 изначально признан нуждающимся в предоставлении жилья по договору социального найма и согласно которому ФИО10 №1 выделено указанное жилое помещение.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", при решении вопроса о наличии в действиях (бездействии) подсудимого состава преступления, предусмотренного ст. 285 УК РФ, под признаками субъективной стороны данного преступления, кроме умысла, следует понимать:

корыстную заинтересованность – стремление должностного лица путем совершения неправомерных действий получить для себя или других лиц выгоду имущественного характера, не связанную с незаконным безвозмездным обращением имущества в свою пользу или пользу других лиц (например, незаконное получение льгот, кредита, освобождение от каких-либо имущественных затрат, возврата имущества, погашения долга, оплаты услуг, уплаты налогов и т.п.);

иную личную заинтересованность – стремление должностного лица извлечь выгоду неимущественного характера, обусловленное такими побуждениями, как карьеризм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса, скрыть свою некомпетентность и т.п.

Как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует рассматривать протекционизм, под которым понимается незаконное оказание содействия в трудоустройстве, продвижении по службе, поощрении подчиненного, а также иное покровительство по службе, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности.

Суд исходит из того, что первое преступление (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО10 №1) ФИО9 совершил из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании извлечь выгоду неимущественного характера, а именно: повысить свой личный авторитет перед подчиненным – водителем администрации г.п. Мирный ФИО10 №1; создать для указанного сотрудника стимул продолжить работу в администрации поселения.

При этом как следует из показаний самого ФИО10 №1 подсудимый ФИО9 был осведомлен об отсутствии у ФИО10 №1 жилья. ФИО10 №1 планировал уволиться из администрации, ввиду низкого уровня оплаты труда, однако ФИО9 неоднократно отговаривал ФИО10 №1 от увольнения, обещая способствовать улучшению его материального достатка. Также из показаний свидетеля ФИО10 №4 следует, что администрация нуждалась в данном сотруднике.

Таким образом, оказывая протекцию ФИО10 №1, подсудимый ФИО9, преследуя указанную личную заинтересованность, незаконно оказал данному лицу содействие в получении жилья, минуя очередь из остальных нуждающихся лиц, поставленных на учет ранее.

Следующее преступление (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 № 2) ФИО9 совершил из корыстной заинтересованности, стремясь освободить себя от несения расходов по оплате административных штрафов при проведении проверок соблюдения мер пожарной безопасности в администрации г.п. Мирный со стороны начальника ОНД м.р. Красноярский и ФИО16 МЧС России по Самарской области ФИО10 №22

Как указывалось, ранее в период ДД.ММ.ГГГГ г.г. администрация г.п. Мирный неоднократно подвергалась проверкам соблюдения пожарной безопасности отделом надзорной деятельности, к административной ответственности привлекались администрация поселения и Глава поселения ФИО9 С ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО10 №22 вплоть до своего увольнения не привлекал Главу поселения ФИО9 к административной ответственности.

Также суд исходит из того, что стороной обвинения не предоставлено доказательств, подтверждающих совершение ФИО9 первого преступления из корыстной заинтересованности, а также не предоставлено доказательств совершения ФИО9 второго преступления из корыстной заинтересованности, выразившейся в желании получать предусмотренные в связи с занимаемой должностью выплаты, а также в стремлении получить для ФИО10 №22 выгоду имущественного характера. Равным образом стороной обвинения не предоставлено доказательств совершения ФИО9 второго преступления из иной личной заинтересованности.

Умышленные преступные действия Главы поселения ФИО9 повлекли существенное нарушение прав и законных интересов потерпевших ФИО13, ФИО11, ФИО12, а также иных жителей г.п. Мирный, имевших на дату совершения ФИО9 преступлений в соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности, исходя из времени постановки на учёт, что выразилось в лишении указанных граждан возможности претендовать на предоставление по договору социального найма жилых помещений, выделенных гражданам ФИО10 №1 и ФИО10 № 2, минуя очередь из остальных нуждающихся лиц, поставленных на учет ранее.

Таким образом, действиям Главы поселения ФИО9 допущено игнорирование и пренебрежение гарантированного указанным гражданам конституционного права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Равным образом умышленными преступными действиями Главы поселения ФИО9 подорван авторитет местных органов власти, существенно нарушены интересы общества и государства в сфере обеспечения государственных гарантий на осуществление власти народом через органы местного самоуправления, в том числе в сфере создания условий для обеспечения права на жилище и предоставление жилья нуждающимся и малоимущим гражданам, установленного ст.ст 2, 3, 12, 40 Конституции РФ, что создало условия к формированию общественного мнения о возможности решения вопросов в органах власти посредством несоблюдения действующих на территории Российской Федерации законов.

В результате преступных действий подсудимого ФИО9 нарушены права социально незащищенных групп граждан – малоимущих, семей с детьми, пострадавших от пожаров, ветеранов Великой Отечественной войны, что несомненно влечет за собой рост социальной напряженности, подрыв авторитета государственной и муниципальной власти, чувство незащищенности, социального неравенства, безнаказанности и коррумпированности органов государственной и муниципальной власти.

Доводы стороны защиты о том, что потерпевшим по настоящему уголовному делу не причинен какой-либо вред, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году указанные граждане сняты с учета в качестве лиц, нуждающихся в жилье, судом во внимание не принимается, поскольку данный факт не свидетельствует об отсутствии нарушении их жилищных прав на дату выделения жилья гражданам ФИО10 №1 (ДД.ММ.ГГГГ г.) и ФИО10 № 2 (ДД.ММ.ГГГГ г.). В ходе разбирательства по уголовному делу находит свое подтверждение тот факт, что на дату предоставления жилья гражданам ФИО10 №1, ФИО10 № 2 (поставленным на учет позднее) потерпевшие в установленном законом порядке были признаны и состояли в списках граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма.

При этом вопреки доводов защиты в материалах дела отсутствуют доказательства того, что лица, признанные нуждающимися в жилье и поставленные на учет ранее граждан ФИО10 №1 (ДД.ММ.ГГГГ г.) и ФИО10 № 2 (ДД.ММ.ГГГГ г.), в установленном законом порядке и процедуре отказались от получения жилья.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 УК РФ наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

В силу ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

При определении вида и размера наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер каждого из совершенных ФИО9 преступлений, относящихся к категории тяжких.

Также суд учитывает данные о личности подсудимого ФИО17, который ранее не судим, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит; имеет высшее образование, постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется положительно, является безработным, разведен, проживает с родителями.

К смягчающим наказание обстоятельствам суд относит наличие у ФИО9 двух несовершеннолетних детей (п. «г» ч. 1 ст.61 УК РФ), наличие награды – медали «За заслуги в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи ДД.ММ.ГГГГ года» (ч. 2 ст.61 УК РФ).

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.

Учитывая тот факт, что подсудимый в настоящее время не трудоустроен, не имеет какого-либо постоянного заработка либо иного дохода, суд не усматривает оснований к назначению подсудимому наказания в виде штрафа, поскольку назначение наказания в виде штрафа негативно скажется на материальном благополучии подсудимого и членов его семьи.

Учитывая изложенное, содержание санкции ч. 2 ст. 285 УК РФ, суд полагает необходимым назначить подсудимому по каждому из совершенных преступлений в качестве основного вида наказания наказание в виде лишения свободы, поскольку данный вид наказания будет соответствовать достижению целей уголовного наказания: исправлению осужденного, предупреждению совершения новых преступлений, восстановлению социальной справедливости.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО9 преступлений, личность виновного, а также установленные по делу смягчающие обстоятельства, суд приходит к выводу о невозможности исправления осужденного без реального отбывания наказания, об отсутствии оснований к применению положений ст. 73 УК РФ.

Учитывая также, что подсудимым совершены преступления против интересов службы в органах местного самоуправления, а также содержание санкции ч. 2 ст. 285 УК РФ, в качестве дополнительного вида наказания по каждому из совершенных преступлений суд полагает необходимым назначить подсудимому наказание в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления.

Оснований для применения положений ст.ст. 53.1, 64 УК РФ, для изменения категории совершенных преступлений в соответствии с ч. 6 ст.15 УК РФ суд не усматривает.

Вместе с тем, суд учитывает, что первое преступление (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО10 №1) совершено ФИО9 не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учитывая положения п. «в» ч. 2 ст. 78 УК РФ; п. 3 ч. 1 ст.24, ч. 8 ст. 302 УПК РФ, а также истечение десяти лет после совершения преступления, ФИО9 подлежит освобождению от наказания за совершение данного преступления.

Также суд учитывает, что второе преступление (эпизод от 2011 г. с ФИО10 № 2) совершено ФИО9 не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, учитывая положения п. «в» ч. 2 ст. 78 УК РФ; п. 3 ч. 1 ст.24, ч. 8 ст. 302 УПК РФ, а также истечение десяти лет после совершения преступления, ФИО9 подлежит освобождения от наказания за совершение данного преступления.

Учитывая изложенное, положения п. «в» ч. 2 ст. 78 УК РФ, п. 3 ч. 1 ст.24, ч. 8 ст. 302 УПК РФ, окончательное наказание подсудимому назначено быть не может, по делу подлежит постановлению обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 307 – 310 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО9 виновным в совершении преступлений (2 эпизода), предусмотренных ч. 2 ст. 285 Уголовного кодекса РФ и назначить ему наказание за каждое из совершенных преступлений:

- по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ года (эпизод с ФИО10 №1) назначить наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года.

- по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ года (эпизод с ФИО10 № 2) назначить наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год с дополнительным наказанием в виде лишения права занимать должности в органах местного самоуправления на срок 2 (два) года.

В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 78 УК РФ; п. 3 ч. 1 ст.24, ч. 8 ст. 302 УПК РФ освободить ФИО9 от наказания за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 №1), ввиду истечения сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 78 УК РФ; п. 3 ч. 1 ст.24, ч. 8 ст. 302 УПК РФ освободить ФИО9 от наказания за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 285 УК РФ (эпизод от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО10 № 2), ввиду истечения сроков давности уголовного преследования.

В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 78 УК РФ; п. 3 ч. 1 ст.24, ч. 8 ст. 302 УПК РФ постановить по уголовному делу обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

Меру пресечения в отношении подсудимого в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу:

копию дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в № томах;

копию дела правоустанавливающих документов на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № в № томе;

копию договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копию акта приема-передачи жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, на № листе;

копию постановления главы городского поселения Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» на № листе;

справку паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 №22 на № листе;

копию постановления главы городского поселения Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ «О выделении жилого помещения по договору социального найма» на № листе;

копию лицевого счёта № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 № 2 на № листе;

копию паспорта ФИО10 № 2 на № листах;

копию паспорта ФИО10 №22 на № листах;

копию справки форма № ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на имя ФИО10 № 2 на № листе;

справку КУМС администрации м.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на № листе;

справку паспортного стола от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 № 2 на № листе;

справку МП г.о. Самара «ЕИРЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № б/н на имя ФИО10 № 2 на № листе;

архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 № 2 на № листе;

архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 № 2 на № листе;

копию личного дела ФИО10 № 2 на № листах;

копию списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копию протокола заседания Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ на № листе;

копию решения Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ на № листе;

- копию ходатайства Собрания представителей городского поселения Мирный на имя Главы городского поселения ФИО15 ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № на № листе;

копию протокола заседания Комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копию решения Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ на № листе;

копию списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копию списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копию списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копию списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копию списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копию распоряжения главы городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» на № листе;

копию списка граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по городскому поселению Мирный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

копия постановления главы городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в состав Комиссии по жилищным вопросам при администрации городского поселения Мирный» на № листах;

копию книги учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма администрации городского поселения Мирный на № листах;

копию книги регистрации заявлений граждан о принятии на учёт для предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма администрации городского поселения Мирный на № листе;

копию заявления ФИО10 №1 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении жилой площади по адресу: <адрес> на № листе;

копию постановления главы городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» на № листе;

- копию распоряжения КУМС администрации м.р, Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилою помещения и заключении договора социального найма» на № листе;

- копию договора социального найма жилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ на комнату, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, на № листах;

- справку ООО «Мир Палитры» от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 №1 на № листе;

- справку главы администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО10 №1 на № листе;

- справку Военно-учётного и паспортного стола администрации г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10 №1 на № листе;

- решение комиссии по жилищным вопросам администрации городского поселения Мирный № от ДД.ММ.ГГГГ на № листе;

- копию ходатайства главы г.п. Мирный м.р. Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № на № листе;

- копию заявления от имени ФИО10 №1 на имя главы городского поселения ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на № листе;

- копию личной карточки работника администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский Самарской области ФИО10 №1 на № листах;

- копию распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-е «О закреплении автомобиля» на 1 листе;

- копию должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ водителя Администрации городского поселения Мирный муниципального района Красноярский ФИО10 №1 на № листе;

- трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ с работником ФИО10 №1 на 1 листе;

- копию дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на № листе;

- копию исполнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на № листе;

- копию дополнительного соглашения к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на № листе;

- копию распоряжения главы городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ №-к «О расторжении трудового договора» на № листе;

- копию протокола заседания Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ на № листах;

- копию решения Комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ на № листах (два экземпляра на 1 листе каждый);

- копию постановления главы городского поселения Мирный от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании граждан нуждающимися в жилых помещениях» на № листах;

- выписку от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии администрации городского поселения Мирный на № листе;

- ходатайство от имени главы городского поселения Мирный об обеспечении жильем семьи сотрудника администрации ФИО10 №1 № от ДД.ММ.ГГГГ на № листе; хранить при деле, подлинники документов вернуть в орган, направивший данные документы в суд.

Приговор может быть обжалован в апелляционной порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня постановления приговора, а осужденным, содержащимся под стражей, – в тот же срок со дня вручения ему копии приговора.

Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Судья Абишев М.С.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Красноярского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО9 изменить:

- указать о назначении ФИО9 дополнительного наказания по каждому из двух преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285 УК РФ, в виде лишения права занимать должности в органах государственной власти и местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.

Апелляционное представление государственного обвинителя Панкратова С.А. удовлетворить, апелляционную жалобу осужденного ФИО9 (с дополнениями) оставить без удовлетворения.

Судья Абишев М.С.