Решение № 2-633/2024 2-633/2024~М-583/2024 М-583/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-633/2024

УИД: 61RS0061-01-2024-000999-38

Дело № 2-633/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

«10» декабря 2024 года ст. Вешенская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре Власовой О.В.,

с участием представителя истца ООО «Медведь» - ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Медведь» к ФИО3, ФИО4, ФИО2, третьи лица Управление Федеральное службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, кадастровый инженер ФИО12 – «О признании недействительной процедуры выделения земельных участков в счет земельных долей»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Медведь» обратился в суд к ФИО3, ФИО4, ФИО2, третьи лица: Управление Федеральное службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер ФИО12 о признании недействительной процедуры выделения земельных участков в счет земельных долей, указав, что истец является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенный в границах участка, адрес ориентира: <адрес>. В издании «Тихий Дон» от 13 апреля 2024 г. было опубликовано три извещения о согласовании проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, выполненное по заказу ФИО2, ФИО3, ФИО4 кадастровым инженером ФИО12 13.05.2024 г. ООО «Медведь» в адрес кадастрового инженера ФИО13, лиц, заказавших проект межевания: ФИО3. ФИО4, ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области были направлены возражения относительно проектов межевания. Несмотря на то, что публикаций было три с указанием на то что, проекты межевания заказаны тремя вышеуказанными гражданами ООО «Медведь» была получена претензия БЕЗ номера и БЕЗ даты от ВОСЬМИ граждан: ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО4, согласно которой данные лица ранее являлись собственниками земельных долей в земельном участке с кадастровым номером № и в последствие из него ими было выделено 8 участков. Предложенный вариант межевания имеет недостатки, в частности, создает неудобства в использовании земельного участка, неудобство выхода на дороги общего пользования, изменение сложившегося порядка пользования, выделены, земли, имеющие более высокое качество и плодородность и т.п. Возражения относительно проектов межевания были направлены ООО «Медведь» в срок и с соблюдением порядка, установленного ст. 13.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая, что возражения были направлены ООО «Медведь» в последний день, предоставленный для возражений, очевидно, что прошло некоторое время до момента их получения кадастровым инженером и Росреестром. За этот промежуток времени, пока письмо находилось в пути, ответчики успели зарегистрировать факт выделения земельного участка в не согласованных границах. Согласно данных из ЕГРН проект межевания земельных участков зарегистрирован 14.05.2024 г., т.е. на следующий день после истечения срока на направление возражений.

Просит суд заявленные требования удовлетворить, признать недействительными результаты кадастровых работ и проекты межевания в счет выдела земельных долей из участка с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, выполненные кадастровым инженером ФИО12, относительно которых осуществлена публикация в издании «Тихий Дон» от 13 апреля 2024 г.

В ходе рассмотрении дела по существу, в качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, кадастровый инженер ФИО12.

Представитель истца ООО «Медведь» - ФИО1 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала пояснив, что в газете «Тихий Дон» от 13 апреля 2024 г. было опубликовано три извещения о согласовании проектов межевания земельных участков и ООО «Медведь», в установленный законом срок 30 дней, 13 мая 2024 года подало возражения относительно выдела земельных участков в Управление Федеральное службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и кадастровому инженеру ФИО12. Отправление в адрес УФРС по РО подтверждается исследованной в судебном заседании копией конверта с датой отправки 13.05.2024. Так же, как они считают, получил их и кадастровый инженер, но он это отрицает. Доказать это они не могут. По их мнению, Росреестр должен быть подождать какое-то время перед регистрацией для того, чтобы дошли почтой возможные возражения после истечения установленных законом 30-ти дней для подачи возражений.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании, против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что данные земельные участки выделены правильно, с соблюдением всех установленных законом норм.

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4 - ФИО5, в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, указав, что в соответствии с законом о землях сельхозназначения, а именно ст. 13.1 п. 12-14 написано, что возражения направляются кадастровому инженеру и в органы кадастрового учета. Соответственно первое должностное лицо, которому должны поступить возражения являются кадастровый инженер, который эти работы выполняет. Материалами дела не подтверждено письменными, либо устными доказательствами, что кадастровый инженер ФИО14 данные возражения получил. Кроме того из предоставленной копии конверта письма видно, что ООО «Медведь» направляет это письмо и указало неверный почтовый индекс. Должен быть индекс 344002, а они написали 344000. Соответственно, ООО «Медведь» не конкретно указало почтовые реквизиты и соответственно происходила вся волокита с письмом. Письмо могло вернуться, могло прийти через год и еще какие-либо варианты. Ни они, ни Росреестр, за ошибки, которые совершил ООО «Медведь» брать риски на себя не должны. В ГПК указано, что все стороны перед судом равны. Брать их риски и ошибки ни они, ни Росреестр, ни суд не должны.

В предмет доказывания по такой категории дел также входит то, что стороны должны не просто подать возражение, а указать в возражениях конкретно что не соответствует требованиям. Ранее был процесс где была проведена судебная экспертиза, которая имеется в материалах дела. Есть судебный акт который подтверждает ее назначение. Повторные межевые планы кадастровым инженером были подготовлены с учетом этой судебной экспертизы. Сторона истца по этому поводу каких-либо доказательств по этому поводу не предоставила.

В исковом заявлении Истец ссылается исключительно на факт наличия возражений с его стороны, при этом по существу возражения относительно проектов межевания отсутствуют.

Налицо злоупотребление правом с целью затягивание процесса выдела долей под любыми предлогами.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, уведомленное о дате и времени судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, в адрес которых судом направлялись извещения о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Кадастровый инженер ФИО12, будучи уведомленным о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, представив отзыв, котором указал, что заявленные исковые требования подлежат отказу в связи со следующим.

Кадастровые работы проводились с целью образования 3-х земельных участков путем выдела земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основе проектов межевания земельных участков, документов, подтверждающих согласования проектов межевания земельных участков, в отношении выделяемых в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае отсутствия решения общего собрания участников долевой собственности. Проекты межевания земельного участка, утверждались решением собственников земельных долей, и подлежали обязательному согласованию с другими участниками долевой собственности.

Процедура согласования проектов межевания земельных участков, проводилась с учетом требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основе проектов межевания земельных участков, документов, подтверждающих согласование проектов межевания земельных участков, в отношении выделяемого в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. Предметом согласования являлся размер и местоположение границ выделяемых в счет земельных долей земельных участков, извещение о согласовании проектов межевания земельных участков было опубликовано в печатном издании газеты Шолоховского района Ростовской области «Тихий Дон» № 15 (14.018) от 13.05.2024г.

В срок ознакомления с проектами межевания, отведенным согласно п. 12т ст. 13.1 Закона об обороте, возражений от заинтересованных лиц не поступало, им были подготовлены пакеты документов необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации прав на образуемые земельные участки, которые были переданы заказчикам кадастровых работ.

Письма, на которые ссылается истец, им не получались. Считает, что возражения по проектам межевания всегда направляются заказными письмами, вручаемыми под роспись, с возможностью установления как получателя, так и отправителя.

Межевание было осуществлено с учетом выводов и координат, определенных судебной экспертизой по делу №2-1074/2022 (экспертиза в рамках апелляционной инстанции).

Полноту и состав необходимых для кадастрового учета документов и (или) регистрации права, их содержание, а также соответствие требований этих документов к действующему земельному законодательству, проверяет орган государственного кадастрового учета и принимает соответствующее решение.

На основании представленных документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права, проверки документов на соответствие требований Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а так же требований Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ, органом государственного кадастрового учета и регистрации права, принято положительное решение в отношении образованных земельных участков в результате выдела в счет земельных долей.

В связи с изложенным, дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствии неявившихся лиц.

Главный специалист эксперт Управления Росреестра по РО межмуниципальный отдел по Верхнедонскому, Шолоховскому районам ФИО15 в судебном заседании пояснила, что по услуге совершения регистрационных действий о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав по 218 Закону «О государственной регистрации недвижимости» у них 12 рабочих дней. Это максимальный срок. Принять решение они могут хоть на следующий день. У них внутренним регламентом установлены более короткие сроки.

По рассматриваемому делу 17.05.24 поступило заявление и документы от гражданина ФИО4 и ФИО3 на гос. регистрацию и постановку на учет земельных участков образованных в счет выдела земельной доли. Была проведена правовая экспертиза. Наличие и основания для принятия решения для приостановления не было. Все было в порядке. На момент принятия ею положительного решения 23.05.24 возражений не поступало. Проект был согласован в установленном порядке, замечаний по межевому плану не было. Ею было принято положительное решение 23.05.24. Земельные участки были поставлены на кадастровый учет и зарегистрированы права на него. Документы переданы в МФЦ для передачи заявителю.

По закону в течении 30 дней должны быть поданы возражения. Это срок когда истекает срок на подачу возражений. Если возражений не поступило, кадастровый инженер с собственником подписывают проект межевания. В данном случае проект межевания ФИО3 и ФИО4 был подписаны 14.05.24. Срок 30 дней был выдержан. 13.04.24 было объявление.12.05.24 истекает ровно 30 дней. Это приходилось на воскресенье. Они подписали 14.05. проект межевания. Если бы возражения поступили в установленный срок кадастровый инженер не пустил бы в работу. На момент проведения правовой экспертизы она руководствовалась сведениями ЕГРН. Возражения эти должны быть внесены в базу на момент подачи заявления. Все проверено, правовая экспертиза проведена, оснований для приостановления не было. Наличия возражений по п. 24 ст. 26 218 Закона это основания для принятия решения о приостановлении регистрации. На момент принятия ею решения, это было 23.05. 24 никаких возражений в управлении не поступало.

Суд, выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, установил следующее.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно ч. 1 ст. 15 и п. 1 ст. 35 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическим лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ – «Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п. п. 4 - 6 настоящей статьи (п. 2 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (п. 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст. 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо (п. п. 1, 2 ст. 13.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (п. 6).

В соответствии с п. 10, п. 11, п. 14 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункт 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (п. 11).

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка. Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде (п. 14).

В соответствии с п. 12 ст. 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.

Как установлено в судебном заседании ООО «Медведь» является участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

13.04.2024 года в газете «Тихий Дон» было опубликовано три извещения о согласовании проектов межевания земельных участков, выделяемых в счет земельных долей в праве общей долевой собственности из земельного участка с кадастровым номером №, выполненное по заказу ФИО2, ФИО3, ФИО4 кадастровым инженером ФИО12 (л.д. 27-28)

13.05.2024 года ООО «Медведь» в адрес кадастрового инженера ФИО13, лиц, заказавших проект межевания: ФИО3. ФИО4, ФИО2, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области были направлены возражения относительно проектов межевания. (л.д. 12-19)

Возражения истца мотивированы тем, что предложенный вариант межевания имеет недостатки, в частности, создает неудобства в использовании земельного участка, неудобство выхода на дороги общего пользования, изменение сложившегося порядка пользования, выделены, земли, имеющие более высокое качество и плодородность и т.п.

В последствии из земельного участка с кадастровым номером № было выделено 8 участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №.

Как установлено в судебном заседании, согласно информации, предоставленной Межмуниципальным отделом отдела по Верхнедонскому, Шолоховскому районам от 25.11.2024 года, конверт с возражениями относительно проекта межевания ООО «Медведь» был направлен в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области простым письмом (без уведомления о вручении) был отправлен из почтового отдела связи г. Ростова-на-Дону 13.05.2024 года. Данное письмо поступило в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области только 11.06.2024.

Кроме того, письмо было направлено в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с неверным почтовым индексом получателя 344000 вместо 344002, что повлияло на несвоевременную доставку. (т. 2 л.д. 130-131)

В судебном заседании было установлено, что в течение установленного Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» срока со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о необходимости согласования проекта межевания земельного участка кадастровому инженеру не поступило возражений (п. 14 ст. 13.1 Закона об обороте) относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка. Доказательств получения возражений кадастровым инженером ФИО12 суду не представлено.

В связи с чем, в соответствии с ч. 12 ст. 13.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» проект межевания считается согласованным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны поступить кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка, а не быть направленными.

Кроме того, в судебном заседании было исследовано заключение эксперта №65 (т. 2 л.д. 188-264), которое не оспаривалось сторонами, в соответствии с которым границы земельных участков, выделенных ФИО3, ФИО4 определены таким образом, чтобы исключить вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, черезполосицу, создания препятствий для рационального использования оставшейся части земельного участка с кадастровым номером №.

Учитывая изложенное заявленные исковые требования ООО «Медведь» подлежат отказу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных исковых требований ООО «Медведь» к ФИО3, ФИО4, ФИО2, третьи лица: Управление Федеральное службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, кадастровый инженер ФИО12 – «О признании недействительной процедуры выделения земельных участков в счет земельных долей» - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 10.12.2024.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья: С.А. Романов