Решение № 2-760/2017 2-760/2017~М-713/2017 М-713/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-760/2017

Дело №- №2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 октября 2017 года

Михайловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковшаревой Е.Ю.

при секретаре Макаровой Ю.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района <адрес>, Департаменту труда и социального развития <адрес>, Управлению Федерального казначейства по <адрес>, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи, финансовой помощи, включении в списки граждан на получение компенсационных выплат,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что он обратился в администрацию Михайловского муниципального района <адрес> с заявлением о включении в списки пострадавших граждан в результате чрезвычайной ситуации. ДД.ММ.ГГГГ ему в устной форме было отказано в приеме заявлений о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации на получение компенсационных выплат в связи с утратой урожая на придомовом участке - 10 000 рублей; и на восстановление поврежденного жилого дома, а также в связи с полной утратой имущества. Он зарегистрирован по адресу: <адрес>, квартал 3 <адрес>, но фактически проживает со своей гражданской женой ФИО2 в летней кухне в <адрес> в <адрес> с 2012 года. Собственником дома является его отец ФИО3 Кроме них в доме проживает его отец ФИО3, а также брат ФИО6 со своей гражданской женой. В квартире по адресу: <адрес>, квартал 3 <адрес> проживают его мать ФИО4 и опекаемая ею ФИО5

Утром ДД.ММ.ГГГГ в то время, когда он отсутствовал дома, ему сообщили, что река вышла из берегов, затопило дом и огород. Все, что им и ФИО2 было нажито: за 5 лет совместно жизни утонуло: мебель, вещи, одежда, электроприборы, бытовая техника.

В августе 2017 года, его отец ФИО3 обратился в администрацию Михайловского муниципального района о включении в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера», возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов, его – ФИО6, а также ФИО1 и ФИО3, в чем ФИО3 было отказано в связи с отсутствием у них регистрации по месту жительства в <адрес> в <адрес>.

Полагает, что поскольку он проживает по адресу: <адрес>, что подтверждено представлены доказательствами, а актами подтверждается повреждение указанного жилого дома и утрата урожая на придомовом земельном участке, его исковые требования подлежат удовлетворению.

По изложенному, просит: признать ФИО1 пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года; установить факт постоянного проживания ФИО1 в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации по адресу: <адрес>; признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; признать за ФИО1 право на получение единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 10 000 рублей на человека в соответствии с подпунктом г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий; признать за ФИО1 право на получение финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере 100 000 рублей на человека в связи с полной утратой имущества первой необходимости; обязать администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; обязать администрацию Михайловского муниципального района включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года.

ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске.

Представитель департамента труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явилась, представила отзыв, согласно которого департамент обязан осуществить истцу соответствующую выплату только после включения органом местного самоуправления в соответствующий список, пострадавших граждан, принятие <адрес> распоряжения «О финансировании расходов из резервного фонда <адрес>» (для оказания разовой материальной помощи), принятие <адрес> распоряжение «О финансировании расходов за счет средств, выделенных <адрес> из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (для оказания единовременной материальной и финансовой помощи), наличие денежных средств на лицевом счете департамента для осуществления соответствующей выплаты ФИО1 Вместе с тем в настоящее время истец в списках, представленных органом местного самоуправления в департамент отсутствует, <адрес> не принято решение о выделении департаменту денежных средств для выплаты их ФИО1

В соответствии с постановлением №-па органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> обеспечивают формирование списков пострадавших граждан, на основании определенного перечня документов. При этом отсутствие одного из документов является основанием для отказа во включение в соответствующий список.

Разовая материальная помощь выплачивается за счет средств резервного фонда администрации <адрес> в целях частичного покрытия расходов в следующих размерах: 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один жилой дом, или квартиру); 10 000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований <адрес>, указанных в настоящем пункте; в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома, с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований <адрес>, указанных в настоящем пункте.

При этом выплаты, являясь разовыми, выплачивались единожды на семью, проживающую в поврежденном жилом помещении, утратившей урожай на придомовом земельном участке, а не на каждого члена семьи, как это предусмотрено для единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости.

Данные выплаты были реализованы в отношении других лиц, пострадавших в этом домохозяйстве. Так, ФИО7, проживающей и зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес> были произведены выплаты из бюджета резервного фонда администрации <адрес> следующие выплаты разовой материальной помощи: в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома (на один жилой дом); в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке на семью. Так как право на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке семья уже реализовала, то у истца отсутствует право на получение разовой материальной помощи.

Единовременная материальная и финансовая помощь выплачивается за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, предусмотренных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.20154 № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий». Единовременная материальная помощь составляет 10 000 рублей на человека.

Финансовая помощь выплачивается в размере 50 000 рублей на человека за частично утраченное имущество; в размере 100 000 рублей на человека за полностью утраченное имущество.

ФИО7 и ФИО2 проживающим и зарегистрированным по месту жительства в <адрес> были произведены выплаты из бюджета резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий: единовременная помощь в размере 10 000 рублей и 100 000 рублей на человека за полностью утраченное имущество.

Считает, что департамент труда и социального развития <адрес> не является надлежащим ответчиком по настоящему спору, поскольку не нарушал охраняемых законом прав истца.

Представитель ответчика Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иска, о чем свидетельствует, находящееся в материалах дела почтовое уведомление, предоставил в судебное заседание отзыв согласно которого, возражает против удовлетворения исковых требований истца, так как ФИО1 регистрации по адресу: <адрес> не имеет, документов подтверждающих проживание истца по вышеуказанному адресу не представлено, следовательно, требование ФИО1 документально необоснованно.

Представитель ответчика администрации Михайловского муниципального района в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения иск, предоставив в судебное заседание ходатайство, согласно которого просил рассмотреть иск в его отсутствие и принять решение на усмотрение суда.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она проживает с истцом в летней отапливаемой кухни по адресу <адрес> с 2012 года. В указанном доме проживают брат истца ФИО6, ее сестра ФИО7 и отец истца ФИО3, который является собственником жилого дома. Все они проживали по указанному адресу во время чрезвычайной ситуации в августе 2017 года. Она и ее сестра также зарегистрированы в указанном доме и получили полагающиеся по закону компенсационные выплаты, согласно составленных актов.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что истец с ее сестрой ФИО2 проживает в кухне по адресу <адрес> с 2012 года и на момент ЧС в августе 2017 года проживали там же. Она и сестра зарегистрированы по указанному адресу, а истец, его брат ФИО6, их отец ФИО3, являющийся собственником дома, нет. Но не смотря на это, они все вместе проживают по адресу: <адрес>. Она и ее сестра ФИО2 получили все положенные по закону компенсационные выплаты.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу <адрес>, в <адрес> и ее соседями являются истец с гражданской женой Ульяной, брат истца с женой и их отец, которые длительное время, в том числе и на момент ЧС проживали в данном доме, у них было утрачено имущество, находящееся в доме, а также смыло весь урожай.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснила, что истца она знает уже 15 лет и он является ее соседом, который проживает со своей женой по <адрес>, длительное время, а также проживал в указанном доме и на момент ЧС в августе 2017 года.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па на территории Михайловского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, который отменен постановлением администрации Михайловского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года имеют право в том числе на: единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов: в размере 10000 рублей в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Выплата разовой материальной помощи, указанной в абзаце четвертом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решения администрации <адрес>, принятого в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – па «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>.

Выплата единовременной материальной и финансовой помощи, указанных в абзаце седьмом подпункта 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, указанными в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, и на основании решений администрации <адрес>, принятых в целях реализации распоряжений Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р (п. 1.3).

Согласно пункту 2.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-па формирование списков: пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи; в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества первой необходимости производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципальных образований <адрес>; актов обследования утраченного имущества первой необходимости.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> в августе 2017 года, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

Из представленных суду доказательств, установлено следующее.

Как следует из доводов искового заявления ФИО1, на которых истец настаивал в судебном заседании, он со своей гражданской женой ФИО2 с июня 2012 года и на момент чрезвычайной ситуации проживал в летней кухне по адресу: <адрес>, принадлежащий его отцу ФИО3 на праве собственности. В указанном доме также проживает его отец ФИО3, брат ФИО6 и гражданская жена последнего ФИО7 В результате ЧС пострадало его имущество: мебель, вещи, одежда, электроприборы, бытовая техника, документы. По месту регистрации по адресу: <адрес>, квартал 3 <адрес>, не проживает.

Факт регистрации истца по указанному адресу подтверждается сведениями, содержащимися в его гражданском паспорте. Указанное истцом и сторонами не оспаривалось.

Согласно представленного в материалы дела Акта обследования жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации и актом обследования утраченного урожая в результате ЧС от ДД.ММ.ГГГГ, в доме по адресу: <адрес> имеются поврежденные предметы: вся бытовая техника, мягкая мебель, электроприборы. Уровень воды - по окно. Половое покрытие пришло в негодность. Подмыт фундамент, надворные постройки разрушены, трещины в стенах и на потолке. Утрачен полностью весь урожай: картофель, капуста, огурцы, помидоры, кроме того, при ЧС погибли все домашние птицы: куры, индюки, цыплята. Настоящие акты составлены в присутствии пострадавшего ФИО3 В состав семьи никто не включен.

В августе 2017 года, отец истца - ФИО3 обратился в администрацию Михайловского муниципального района о включении в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации <адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера», возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов, его – ФИО3, а также ФИО1 и ФИО6, в чем ему письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было отказано в связи с отсутствием регистрации у них регистрации по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратился с иском в суд, в котором просит в том числе, установить факт его проживания по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Контроль за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в апелляционном определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56-АПГ17-1 Об оставлении без изменения решения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующими отдельных положений постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 413-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе - сентябре 2016 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов" право лиц на получение мер социальной поддержки, фактически постоянно проживающих, но не имеющих по каким-либо причинам регистрации по месту жительства на момент чрезвычайной ситуации, также может быть подтверждено путем установления в судебном порядке факта постоянного проживания в указанных районах.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно справок ООО «Пески» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работает в ООО «Пески» водителем автосамосвала с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в августе 2016 года производил выписку песка строительного для личного пользования. Доставка была произведена автотранспортом по его месту проживания по адресу: <адрес>.

Согласно справки КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был произведен вызов по адресу: <адрес> ФИО1, диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, рвано-ушибленная рана правого века.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «РЖД» Трансэнерго Дальневосточной дирекции по энергообеспечению потребитель ФИО7, проживающая на <адрес> несанкционированно подключила внутриквартирное оборудование к внутридомовым инженерным системам. Данный акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО1

В судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО7, ФИО8 и ФИО9, допрошенные по ходатайству истца, пояснили, что истец постоянно проживает по адресу: <адрес> со своей сожительницей ФИО2, и также проживал по указанному адресу на момент чрезвычайной ситуации в августе 2017 года.

Оценивая в соответствии со ст.67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд находит их недостаточными для выводов о том что местом жительства истца на момент чрезвычайной ситуации являлся <адрес> в <адрес>, исходя из следующего.

Вышеназванные справки ООО «Пески» от ДД.ММ.ГГГГ, справки КГБУЗ «Михайловская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, не являются доказательствами подтверждающими факт постоянного проживания ФИО1 по адресу: <адрес>, в том числе, на дату чрезвычайного происшествия в августе 2017 года, поскольку сведения о месте жительства истца по указанному адресу внесены в данные документы со слов самого истца, а представленный суду акт № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ОАО «РЖД» Трансэнерго Дальневосточной дирекции по энергообеспечению» вообще не содержит в себе сведений о месте жительства ФИО1

Показания свидетелей ФИО2, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 не являются достоверным и бесспорным доказательством, подтверждающим факт постоянного проживания ФИО1, в том числе и на момент чрезвычайного происшествия в августе 2017 года по адресу: <адрес>.

Кроме того, суду не представлены допустимые и достоверные доказательства полной утраты ФИО1 имущества и урожая в результате чрезвычайной ситуации, а представленные в материалы дела Акт обследования жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ, а также Акт обследования утраченного урожая от ДД.ММ.ГГГГ не заверены и не подписаны членами комиссии, содержат в себе только подпись ФИО3

При этом, как следует из сведений, представленных Департаментом труда и социального развития <адрес>, которые суд также принимает во внимание, ФИО7, зарегистрированная по адресу: <адрес> были произведены выплаты из бюджета резервного фонда администрации <адрес>: разовой материальной помощи: в размере 25 000 рублей – на восстановление поврежденного жилого дома, которая выплачивается на один жилой дом, а также в размере 10 000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, которая выплачивается на одну семью. Таким образом, лица, проживающие по указанному адресу, реализовали свое право на получение указанной разовой материальной помощи.

ФИО7 и ФИО2, зарегистрированным адресу: <адрес> были произведены выплаты из бюджета резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий: единовременная помощь в размере 10 000 рублей и 100 000 рублей на человека за полностью утраченное имущество.

Доказательств того, что ФИО2 является членом семьи истца, проживает с ним совместно и ведет общее хозяйство по вышеназванному адресу, суду не представлено и материалы дела таковых не содержат.

Фотографии, представленные истцом в материалы дела оценены судом в совокупности с иными доказательствами и по мнению суда, не содержат в себе сведений, указывающих на постоянное проживание истца по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Департамент труда и социального развития <адрес>, Управление Федерального казначейства по <адрес> не являются по настоящему спору надлежащими ответчиками, поскольку истцом к ним не заявлены какие-либо требования о восстановлении нарушенных прав, свобод и законных интересов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Михайловского муниципального района <адрес>, Департаменту труда и социального развития <адрес>, Управлению Федерального казначейства по <адрес>, о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации природного характера, установлении факта постоянного проживания, признании права на получение разовой материальной помощи, единовременной материальной помощи, финансовой помощи, включении в списки граждан на получение компенсационных выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья Е.Ю. Ковшарева