Решение № 2А-1160/2018 2А-1160/2018~М-1301/2018 М-1301/2018 от 20 ноября 2018 г. по делу № 2А-1160/2018

Дело № 2а-1160/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.11.2018 г. Амурск, Хабаровский край

Амурский городской суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Хасановой Н.В.,

при секретаре Бобоедовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с указанным административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО) ФИО4 о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по проверке имущественного положения должника.

Требования мотивированы тем, что на исполнении находился исполнительный лист серии ВС № 053625972, выданный Центральным районным судом г. Хабаровска, о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу ФИО3; в ходе исполнительного производства было установлено, что должник сменила фамилию на ФИО2. Судебный пристав-исполнитель не сочла необходимым провести проверку имущественного положения должника ФИО2 и рекомендовала обратиться в суд с заявлением о смене фамилии должника в исполнительном документе. Считает действия, выразившееся в не проведении проверки имущественного положения должника незаконными, нарушающими права взыскателя; судебный пристав- исполнитель обязан был провести проверку имущественного положения должника под его новой фамилией.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в непринятии мер по проверке имущественного положения должника ФИО1 после установления факта смены фамилии на ФИО2.

Определением суда от 16.11.2018 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечен отдел судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО) и Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО), в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2 (л.д.1).

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, стороны и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, возражений против рассмотрения дела в свое отсутствие не представили; административный истец и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4, действующая за себя лично и как представитель ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Участие указанных лиц не признано судом обязательным. В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству административный ответчик – ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО представил письменный отзыв, указав, что 07.05.2018 возбуждено исполнительное производство № 28114/18/27013-ИП в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в размере 152160 руб. в пользу ФИО3 Сторонам направлены постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику направлено извещение о явке к судебному приставу-исполнителю. В рамках исполнительного производства сделаны запросы на предмет финансового и имущественного положения должника; при проверке по месту жительства должника установлено, что ФИО5 по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживает. 05.09.2018 исполнительное производство окончено по п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 20.11.2018 начальником отдела – старшим судебным приставом отменено постановление об окончании вышеуказанного исполнительного производства, исполнительные действия по нему возобновлены. 20.11.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об изменении анкетных данных должника в части изменения фамилии с ФИО1 на ФИО2, сделаны запросы для проверки имущественного положения ФИО2 Таким образом, судебным приставом-исполнителем до рассмотрения дела выполнены требования ФИО3

Исследовав материалы дела и письменные доказательства, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему:

В соответствии с частями 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве») (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно положениям Закона об исполнительном производстве (ст. 12), судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом из смысла указанного закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В силу статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судом установлено, что 07.05.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство № 28114/18/27013-ИП на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС 053625972 от 01.11.2013, выданного Центральным районным судом г. Хабаровска, о взыскании задолженности в размере 152160,00 руб. с ФИО5 в пользу ФИО3

07.05.2018, 08.05.2018, 18.05.2018, 17.06.2018, 12.07.2018 судебным приставом-исполнителем сделаны запросы на предмет финансового и имущественного положения должника, сведений о перемене фамилии должника. 12.07.2018 от Комитета по делам ЗАГС и архивов Правительства Хабаровского края поступили сведения о том, что должник ФИО5 сменила фамилию на ФИО6 в связи с регистрацией брака.

03.09.2018 при совершении исполнительных действий установлено, что должник по адресу, указанному в исполнительном документе, не проживает.

05.09.2018 исполнительное производство окончено в связи с невозможностью установить место нахождения должника, его имущество (п. 3 ст. 46 Закона об исполнительном производстве).

Взыскатель ФИО3 обратился к судебному приставу-исполнителю по поводу выполнения требований исполнительного документа, 05.09.2018 дан ответ, из которого следует, что должник ФИО5 сменила фамилию на ФИО6, дана рекомендация обратиться в суд по вопросу изменения фамилии должника в исполнительном документе.

Не согласившись с указанным ответом, ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству суду представлены сведения и подтверждающие документы, из которых следует, что постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО7 от 20.11.2018 постановление об окончании исполнительного производства № 28114/18/27013-ИП от 05.09.2018 отменено; исполнительное производство возобновлено; судебному приставу-исполнителю предписано принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа; исполнительное производство зарегистрировано номером 79894/18/27013-ИП.

20.11.2018 судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 вынесено постановление об изменении анкетных данных должника, согласно которому должник по исполнительному производству № 79894/18/27013-ИП ФИО1 именована как ФИО2

20.11.2018 судебный пристав-исполнитель ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 направила запросы в отношении должника ФИО2., с целью установления финансового и имущественного положения должника.

Таким образом, судом достоверно установлено, что требования административного истца, послужившие поводом к обращению в суд с указанным иском, фактически исполнены административными ответчиками до рассмотрения дела по существу.

Административный истец, осведомленный о произведенных ответной стороной действиях, от административного иска не отказался, не просил о прекращении производства по делу.

В ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4 и ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО были выполнены действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве.

Отсутствие до 20.11.2018 проверки имущественного положения должника под его новой фамилией не повлияло на права и законные интересы взыскателя (доказательств обратного суду не представлено), судебным приставом-исполнителем были выполнены необходимые действия, что подтверждается материалами исполнительного производства.

Таким образом, в процессе судебного разбирательства не установлены обстоятельства, свидетельствующие о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО4 в ходе исполнительного производства, в связи с чем, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по проверке имущественного положения должника, сменившего фамилию.

Оснований для удовлетворения требования административного истца не имеется, в связи с вышеизложенными обстоятельствами, следовательно, данное требование не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, ОСП по Амурскому району УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия отказать в полном объеме.

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в окончательной форме принято 21.11.2018.

Судья Н.В. Хасанова

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО3 удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области от 19.09.2018 об окончании исполнительного производства № 7073/18/27013-ИП.

Возложить на судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обязанность возобновить исполнительное производство № 7073/18/27013-ИП.

Копию решения в течение трех дней со дня принятия решения в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Хасанова

Решение в окончательной форме принято 29.11.2018

Судья Н.В. Хасанова