Решение № 2-898/2019 2-898/2019~М-825/2019 М-825/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-898/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Кравчук И.Н.,

при секретаре Лапиной А.Е.,

с участием:

представителей истца Братского межрайонного природоохранного прокурора Середкина Е. В., ФИО1,

представителя третьего лица муниципального образования «Братский район» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 11.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-898/2019 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Братский район» к ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Братский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования «Братский район» к ФИО3, в котором с учетом уточнения требований просил обязать ФИО3 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет освободить земельный участок, площадью 4 282 кв.м., расположенного юго-восточнее участка по адресу: (адрес), имеющий координаты:

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

от металлических ворот, шлагбаума, нежилого деревянного строения, металлического вагончика, курятника, нежилого деревянного строения, теплиц, грядок.

В обоснование исковых требований указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 10.04.2019 проводится проверка исполнения ИП ФИО4 земельного законодательства, а также законодательства в области недропользования, об отходах производства и потребления. Распоряжением заместителя мэра Братского района от 04.06.2012 № 719 ФИО4 предоставлен земельный участок сельскохозяйственного назначения по адресу: (адрес), площадью 25000 кв.м, в аренду сроком на три года для ведения личного подсобного хозяйства. Между Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка от 18.06.2012 № 281, зарегистрированный в ЕГРН в установленном законом порядке (дата) за №. Срок аренды с 05.06.2012 по 05.06.2015. 16.04.2019 Братской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с должностными лицами Братского отдела Управления Росреестра по Иркутской области проведен осмотр, обмер земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес) и территории к нему прилегающей. Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» от (дата) срок заключенного договора аренды земельного участка от 18.06.2012 № 281 пролонгирован на неопределенный срок. В ходе осмотра и обмера земельного участка, расположенного юго-восточнее участка по адресу: (адрес) установлено, что на участке расположены: металлические ворота, шлагбаум, нежилое деревянное строение, металлический вагончик, экскаватор, коровник, курятник, нежилое деревянное строение, три теплицы, разбиты грядки для выращивания сельскохозяйственных культур. Площадь участка составляет 4282 кв.м. Земельный участок частично огорожен деревянным забором, доступ третьих лиц ограничен. Земельный участок охраняется. Указанный земельный участок находится в следующих географических координатах:

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

В ЕГРН сведения о наличии зарегистрированных прав либо об ограничении прав на земельный участок площадью 4282 кв.м, расположенный юго-восточнее участка по адресу: (адрес) отсутствуют. Согласно объяснению ФИО4 данные постройки принадлежат его отцу - ФИО3 Правоустанавливающие документы на данный земельный участок у отца отсутствуют. Согласно объяснению ФИО3 на земельном участке, расположенном юго-восточнее участка по адресу: (адрес) он разместил: ворота, установил шлагбаум, нежилое деревянное строение, используемое в качестве подсобного помещения, металлический вагончик, используемый для хранения хоз. инвентаря, экскаватор, коровник, курятник, деревянную постройку (стайку), используемую для содержания баранов, три теплицы, разбил грядки для выращивания сельскохозяйственных культур. Данные постройки он разместил с целью ведения личного подсобного хозяйства в целях удовлетворения личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Площадь занятого им участка составляет 4282 кв.м. Правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный юго-восточнее участка по адресу: (адрес) у него отсутствуют. ФИО3 пользуется вышеуказанным земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности или аренды земли. Выявленные нарушения подтверждаются актом осмотра, заключением специалиста, объяснением ФИО3 и другими материалами. По факту выявленных нарушений 26.04.2019 Братским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в Братский отдел Управления Росреестра по Иркутской области. Согласно акту осмотра от 24.06.2019 данный земельный участок расположен на территории Зябинского муниципального образования Братского района. Зябинское муниципальное образование наделено статусом сельского Поселения Законом Иркутской области от 02 декабря 2004г. № 76-оз «О статусе и границах муниципальных образований Братского района Иркутской области». В связи с чем, ФИО3 обязан освободить вышеуказанный самовольно занятый земельный участок и снести незаконно возведенные на земельном участке постройки, влекущие его захламление и поступление обоснованных жалоб в органы прокуратуры. Самовольное занятие земельного участка нарушает права и интересы муниципального образования, поскольку влечет невозможность его рационального использования органами местного самоуправления. Согласно акту осмотра специалиста Службы государственного строительного надзора Иркутской области ФИО5 от 17.06.2019 коровник является капитальным строением. Остальные объекты, расположенные на земельном участке, капитальными строениями не являются.

В судебном заседании представители истца Братского межрайонного природоохранного прокурора Середкин Е.В., ФИО1 заявленные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Ответчик Анютин В..В. в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Возражений по иску не представил.

Суд в порядке ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В судебном заседании представитель третьего лица муниципального образования «Братский район» - ФИО2, действующая на основании доверенности, возражений против заявленных исковых требований не имела.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит исковые требования с учетом их уточнения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законам и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 60, п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

По смыслу ч. 2, 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для пользование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации определено, сто собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с договором № 281 аренды земельного участка от 18.06.2012, Муниципальное образование «Братский район» предоставило ФИО4 в аренду земельный участок, категории земель сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья – пашня), кадастровый №, площадью 2,5 га, находящийся по адресу: (адрес), для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании договора субаренды земельного участка от 01.12.2018 арендатор ФИО4 принял на себя обязательство предоставить субарендатору Индивидуальному предпринимателю главе крестьянско-фермерского хозяйства ФИО3 земельный участок, кадастровый №, именуемый участок, площадью 1 гектар, расположенный по адресу: (адрес) во временное владение и пользование. Факт передачи указанного земельного участка подтверждается актом приема-передачи земельного участка от 01.12.2018.

На основании решения № 29 о проведении проверки от 10.04.2019 И.о. Братского межрайонного природоохранного прокурора Мартюшова В.Б. решено провести проверку Индивидуального предпринимателя ФИО4.

Согласно акту осмотра от 16.04.2019 помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Корнышева Н.А. с участием представителя ФИО6, государственного инспектора БО Управления Россреестра Иркутской области ФИО7, осмотрела земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) и территории к нему прилегающей. Условно осматриваемую территорию можно разделить на два условных участка: занятых объектами сельскохозяйственного назначения (участок № 1) и занятых лесопильной рамой, запасными частями тракторных средств и спецтехники, металлическими бочками, ломом и отходами металлов, автомобильными покрышками и другими отходами (участок № 2). Въезд на территорию указанных земельных участков осуществляется через металлические ворота и шлагбаум. При въезде на территорию земельного участка № 1 справа зафиксировано наличие деревянного строения, используемого в качестве подсобного помещения, площадью 60 м2, металлического вагончика, используемого для хранения хозяйственного инвентаря 24м2. Слева расположено деревянное строение (курятник), площадью 64м2, каменное здание (коровник), площадью 130м2, деревянная постройка (стайка), используемая для баранов, площадью 48м2, установлены 3 теплицы и сформированы гряды (огорожены деревянным забором), площадью 40м2. В рамках настоящего осмотра произведены замеры земельных участков, условно означенных номерами 1 и 2. Представитель пояснила, что хозяйственные постройки мест содержания и выгула сельскохозяйственных животных, теплицы и гряды принадлежат ИП ФИО8 КФХ ФИО3 по договору субаренды земельного участка.

В соответствии с заключением о результатах проверки земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), составленного госинспектором г. Братска, г. Железногорска-Илимского, г. Усть-Илимска, г. Тайшета, г. Нижнеудинска и Братского, Нижнеилимского, Усть-Илимского, Усть-Кутского, Киренского, Казачинско-Ленского, Тайшетского, Нижнеудинского, Чунского районов по использованию и охране земель ФИО7, совместно с помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора Н.А. Корнышевой, 16.04.2019 проведен осмотр, обмер земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: (адрес). Установлено, что данный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет площадью 25000 кв.м и имеет кадастровый №. Границы участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Земельный участок относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Данный земельный участок принадлежит на праве аренды ФИО4 В ходе осмотра и обмера земельного участка, расположенного юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый № установлено, что на нем расположены: металлические ворота, шлагбаум, нежилое деревянное строение, металлический вагончик, экскаватор, коровник, курятник, деревянное нежилое строение, три теплицы, разбиты грядки для выращивания сельскохозяйственных культур. Площадь участка составляет 4 282 кв.м. Земельный участок частично огорожен деревянным забором, доступ третьих лиц ограничен. Земельный участок охраняется. В ЕГРН сведения о наличии зарегистрированных прав либо об ограничении прав на земельный участок, площадью 4 282 кв.м., расположенный юго-восточнее участка по адресу: (адрес) отсутствуют. Таким образом, выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка, площадью 4 282 кв.м, расположенного юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый № неустановленным лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, что является нарушением ст.ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.

Из объяснений ФИО4 от 22.04.2019 следует, что он является индивидуальным предпринимателем. У него имеется лицензия на пользование участком недр местного значения «Глубоковский» от 27.11.2014. В соответствии с подпунктом «г» п. 5.1.1 Дополнительного соглашения к лицензии он должен был уточнить границы горного отвода, оформить горноотводный акт не позднее 01.12.2018. До настоящего времени границы горного отвода он не уточнил, горноотводный акт не оформил. Вместе с тем, он начал добычные работы в границах лицензии с декабря 2018. Добываемое им сырье он перевозил на земельные участки, расположенные: с западной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый № и севернее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, а также на земельный участок с кадастровым номером №. С целью осуществления им предпринимательской деятельности по добыче ПГС он самовольно использует следующие земельные участки: земельный участок площадью 3430 кв.м, расположенный севернее участка по адресу: (адрес) кадастровый №, земельный участок, площадью 8738 кв.м, расположенный с западной стороны смежно с земельным участком по адресу: (адрес), кадастровый №. Земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, площадью 2,5 га, категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), предоставлен ему в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства по договору аренды земельного участка от (дата) №. На земельном участке, расположенном юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый № размещены: ворота, установлен шлагбаум, нежилое деревянное строение, используемое в качестве подсобного помещения, металлический вагончик, используемый для хранения хоз. инвентаря, экскаватор, коровник, курятник, деревянная постройка (стайка), используемая для содержания баранов, три теплицы, разбиты грядки для выращивания сельскохозяйственных культур. Площадь участка составляет 4282 кв.м. Данные постройки принадлежат его отцу ФИО3 Правоустанавливающие документы на данный земельный участок у него отсутствуют.

Из объяснений ФИО3 от (дата) следует, что он является индивидуальным предпринимателем главой крестьянско-фермерского хозяйства. ФИО4 является его сыном. У сына в аренде имеется земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) кадастровый №, площадью 2,5 га, категории земель сельскохозяйственного назначения (пашня), для ведения личного подсобного хозяйства. Часть данного земельного участка, площадью 1 га, ФИО4 предоставил ему в субаренду. Не разобравшись с границами данного земельного участка, на земельном участке, расположенном юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, он разместил: ворота, установил шлагбаум, нежилое деревянное строение, используемое в качестве подсобного помещения, металлический вагончик, используемый для хранения хоз. инвентаря, экскаватор, коровник, курятник, деревянную постройку (стайку), используемую для содержания баранов, три теплицы, разбил грядки для выращивания сельскохозяйственных культур. Данные постройки он разместил с целью ведения личного подсобного хозяйства им и его сыном в целях удовлетворения личных потребностей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Площадь занятого им участка составляет 4282 кв.м. Занятый им земельный участок не входит в границы земельного участка, предоставленного ему по договору субаренды. Правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый № у него отсутствуют.

Из Акта осмотра от 24.04.2019 следует, что помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Корнышева Н.А. с участием ИП ФИО4, главного специалиста отдела по лесу ИООС администрации Братского района ФИО9, ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Братского района ФИО10, главного специалиста-эксперта ТО НЛК Иркутской области по Падунскому лесничеству ФИО11, осмотрела земельный участок, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый №, участки недр местного значения «Глубоковский» на территории МО «Братский район» и территории прилегающей к ним. В ходе осмотра, в том числе, установлено, что на земельном участке, площадью 4 282 кв.м., расположенного юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, расположены: металлические ворота, шлагбаум, нежилое деревянное строение, металлический вагончик, экскаватор, коровник, курятник, нежилое деревянное строение, три теплицы, разбиты грядки для выращивания сельскохозяйственных культур. Данный земельный участок расположен на землях Зябинского муниципального образования Братского района в территориальной зоне «Зеленые зоны».

Постановлением о назначении административного наказания от 30.05.2019 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка, площадью 4 282 кв.м., расположенного юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Чеком от 18.06.2019 подтверждается факт оплаты ФИО4 штрафа в размере 5 000 рублей.

Из Акта осмотра от 17.06.2019, составленного ведущим консультантом регионального отдела государственного строительного надзора Службы государственного надзора (адрес), следует, что строение № – коровник, количество этажей – 1, площадью ориентировочно 130 кв.м., размерами в плане ориентировочно 26мх5м, на монолитном бетонном фундаменте, со стенами из монолитного арболита, перекрытие – деревянное по брусовым балкам, кровля скатная, является капитальным строением.

По сведениям КУМИ МО «Братский район» от 26.06.2019 за период работы отдела земельных отношений КУМИ МО «Братский район» с 01.10.2002 по 02.07.2019, земельный участок, расположенный юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, площадью 4 282 кв.м. администрацией МО «Братский район» в аренду, собственность (пользование) не предоставлялся. Земельный участок располагается в границах муниципального образования «Братский район» и относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. ФИО4, ФИО3 с заявлениями о предоставлении вышеуказанного земельного участка на каком-либо праве в Администрацию МО «Братский район» не обращались.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 26.06.2019, следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке по адресу: (адрес)

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ответчику ФИО4 Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» на праве аренды предоставлен земельный участок, категории земель сельскохозяйственного назначения кадастровый №, площадью 2,5 га, находящийся по адресу: (адрес), для ведения личного подсобного хозяйства.

На основании договора субаренды от 01.12.2018 земельный участок, кадастровый №, площадью 1 гектар, расположенный по адресу: (адрес) передан ФИО4 ИП ФИО8 КФХ ФИО3 во временное владение и пользование.

В ходе проведения Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки установлено, что юго-восточнее вышеуказанного земельного участка находится также земельный участок, площадью 4 282 кв.м., на котором помимо прочего расположены: металлические ворота, шлагбаум, нежилое деревянное строение, металлический вагончик, курятник, нежилое деревянное строение, три теплицы, разбиты грядки для выращивания сельскохозяйственных культур. Земельный участок частично огорожен деревянным забором, доступ третьих лиц ограничен. Земельный участок охраняется. Сведения о собственнике земельного участка, расположенного юго-восточнее в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Объяснениями ФИО4 и ФИО3 подтверждается, что указанные постройки на земельном участке, расположенном юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, разместил ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства, участок не входит в границы земельного участка, предоставленного ему по договору субаренды, правоустанавливающие документы на него отсутствуют.

Таким образом, ответчик ФИО3 пользуется земельным участком, площадью 4 282 кв.м., расположенным юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый № при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности или аренды земли. Земельный участок находится на территории Зябинского муниципального образования Братского района.

В связи с чем, исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Братский район» подлежат удовлетворению, на ответчика Анютина В..В. следует возложить обязанность освободить вышеуказанный самовольно занятый земельный участок от металлических ворот, шлагбаума, нежилого деревянного строения, металлического вагончика, курятника, нежилого строения (деревянная постройка), трех теплиц, грядок. Самовольное занятие земельного участка нарушает права и интересы муниципального образования, поскольку влечет невозможность его рационального использования органами местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах муниципального образования «Братский район» удовлетворить.

Обязать ФИО3 силу за свой счет освободить земельный участок, площадью 4282 кв.м, расположенный юго-восточнее участка по адресу: (адрес), кадастровый №, имеющий координаты:

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

(адрес)

от металлических ворот, шлагбаума, нежилого деревянного строения, металлического вагончика, курятника, нежилого строения (деревянная постройка), трех теплиц, грядок, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.Н. Кравчук