Решение № 2А-2035/2024 2А-2035/2024~М-746/2024 М-746/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 2А-2035/2024

УИД: 74RS0006-01-2024-001228-98

Дело № 2а-2035/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2024 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Кутыревой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к ГУ ФССП России по Челябинской области, Калининскому РОСП г.Челябинска, начальнику отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска ФИО5, судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4 ***, ФИО6, ФИО1 (ФИО2) *** о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с административным иском (с учетом уточненных исковых требований) к административным ответчикам о признании незаконным и отмене постановления административного ответчика от 10 мая 2023 года №№ о возбуждении исполнительного производства, а также просила взыскать с ГУ ФССП России по Челябинской области расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 руб.

В обосновании заявленных требований истец указал, что она является должником по исполнительному производству от 10 мая 2023 года №№ о взыскании в пользу ООО «***» судебных издержек по оплате услуг эксперта, возбужденному судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП ФИО4, на основании исполнительного документа исполнительный лист №ФС № от 02.12.2019, выданный Центральным районным судом г.Челябинска по делу №2-8007/2015 от 13.01.2016, вступившему в законную силу 29.01.2016. Она считает постановление от 10 мая 2023 года №№ административного ответчика о возбуждении исполнительного производства незаконным, противоречащим ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ч.1 ст.21, п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушающим её права и законные интересы.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явилась о дне, месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом.

Административные ответчики представитель ГУ ФССП России по Челябинской области, начальник отдела - старший судебный пристав Калининского РОСП г.Челябинска ФИО5, судебные приставы-исполнители Калининского РОСП г.Челябинска ФИО4, ФИО6, ФИО7, заинтересованные лица: ООО «Реальные инвестиции», УФК по Челябинской области, в судебное заседание не явилась о дне, месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Калининского районного суда г. Челябинска, в связи с чем, и на основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав либо свобод административного истца (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст.5 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

По смыслу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

В силу положений ст.64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 15 постановления от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 10 мая 2023 года судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска возбуждено исполнительное производство №№ в отношении ФИО3, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц и юридических лиц в размере 40 000 руб.

22.05.2023 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

18.09.2023 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявлении (ходатайства);

03.10.2023 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера;

11.12.2023 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации;

18.04.2024 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении ИП;

18.04.2024 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Требования административного истца о признании незаконным и отмене постановления административного ответчика от 10 мая 2023 года №№ о возбуждении исполнительного производства, не подлежат удовлетворению, поскольку 18.04.2024 судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении ИП.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме, поскольку судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с требованиями закона.

В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, то требования о взыскании с административных ответчиков 15 000 рублей, в качестве судебных издержек понесенных административным истцом по договору 09.02.2024, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления по административному иску ФИО3 к ГУ ФССП России по Челябинской области, Калининскому РОСП г. Челябинска, начальнику отдела – старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Челябинска ФИО5, судебным приставам-исполнителям Калининского РОСП г. Челябинска ФИО4, ФИО6 ***, ФИО1 (ФИО2) *** о признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2024 года