Решение № 2А-421/2019 2А-421/2019~М-382/2019 М-382/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2А-421/2019

Дело № 2а–421/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 6 мая 2019 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

при секретаре Беллавиной И.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год (в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес>») в размере 23 рубля, пени в размере 0,09 рублей, транспортного налога с физических лиц за 2014 год в размере 3520 рублей, земельного налога с физических лиц за 2014 год в размере 345 рублей, пени 1,33 рубля (в доход местного бюджета муниципального образования «<адрес>»).

В обоснование административного иска указано, что в соответствии со статьей <адрес> «О транспортном налоге» от ДД.ММ.ГГГГ №-оз установлены ставки транспортного налога на территории <адрес> в зависимости от мощности двигателя автомобиля (на 2014 год легковые автомобили свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно – 25 рублей).

ФИО2 имел в 2014 году в собственности следующие зарегистрированные транспортные средства:

- автомобиль марки ВАЗ 21043, VIN: №, государственный регистрационный знак Т434 ЕА60. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- автомобиль марки Мицубиси Паджеро, VIN: №, государственный регистрационный знак <***>. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2,3 статьи 52, статьи 362 НК РФ, а также статьей <адрес> «О транспортном налоге» исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика сумму транспортного налога за 2014 год в размере 3520 рублей и направил в его адрес налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № в котором сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налога.

В соответствии с пунктом 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О налогах на имущество физических лиц» (ред. №96-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

ФИО2 является владельцем жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 60:25:0040704:94. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Великолукской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О налоге на имущество физических лиц» на 2014 год установлены на территории <адрес> следующие ставки налога на строения, помещения и сооружения, в зависимости от стоимости: при стоимости имущества до 300000 рублей – 0,1 %.

ФИО2 является собственником земельных участков:

- земельного участка площадью 363 кв.м., с кадастровым номером 60:25:0031018:5, расположенного по адресу: <адрес>, переулок Колхозный, <адрес>. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка площадью 431 кв.м., с кадастровым номером 60:25:0040704:29, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ;

- земельного участка площадью 431 кв.м., с кадастровым номером 60:25:0040704:45, расположенного по адресу: <адрес>. Дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ. Дата утраты права собственности ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Великолукской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № для земельных участков расположенных на территории <адрес> установлены ставки земельного налога на 2014 год:

- 0,3 процента от налоговой базы в отношении земельных участков занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса;

- 1,5 процента от налоговой базы в отношении прочих земельных участков.

В связи с чем, подлежит уплате по налоговому уведомлению земельный налог за 2014 год в размере 345 рублей.

На основании статей 69,70 НК РФ налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № в котором сообщалось о наличии у него задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в установленный срок погасить указанную сумму задолженности.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик указанную в налоговом уведомлении суммы налогов не уплатил, инспекцией на сумму недоимки в порядке положений статьи 75 НК РФ исчислена сумма пени. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет суммы задолженности. В связи с чем, истец просит взыскать с ФИО2 вышеуказанные суммы недоимки.

Одновременно, МИФНС России № по <адрес> подано в суд ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано, что срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о проведении судебного заседания в его отсутствие, настаивал на восстановлении пропущенного срока для подачи иска в суд.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, в предварительное судебное заседание так же не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу статей 357, 388, 400 НК РФ, налогоплательщиками налогов признаются, в том числе, лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей; физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения; физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с действующим налоговым законодательством налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный и земельный налоги, налог на имущество соответственно на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из материалов дела административному ответчику за 2014 год МИФНС России № по <адрес> был начислен налог на имущество физических лиц в размере 23 рублей, пени в размере 0,09 рублей, транспортный налог в размере 3520 рублей, пени в размере 13,55 рублей, земельный налог с физических лиц в размере 345 рублей, пни в размере 1,33 рубля.

Заказным письмом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты в срок до ДД.ММ.ГГГГ указанных сумм.

ФИО2 в установленный законом срок налоги не уплатила.

В связи с чем, налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено требование № об уплате суммы налогов и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьёй 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, инспекция должна была обратиться в суд за взысканием недоимки по налогам с ответчика не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако с настоящим иском налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за истечением установленного срока.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока.

Довод представителя налогового органа о том, что срок для взыскания неуплаченных налогов и пени пропущен инспекцией в связи с тем, что налоговая инспекция основывалась на презумпции добросовестности налогоплательщика, не является основанием для восстановления пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Т.В. Красикова