Решение № 2-1385/2019 2-1385/2019~М-1446/2019 М-1446/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1385/2019

23RS0058-01-2019-001825-44

Дело № 2-1385/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 г. г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Сидорова В.Л.,

при секретаре Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" и администрации города Сочи о признании отсутствующими обязанности по оплате платежей, взыскании денежных средств и другим требованиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к администрации г.Сочи и муниципальному унитарному предприятию «Сочитеплоэнерго» о признании отсутствующими обязанности по оплате платежей, взыскании денежных средств и другим требованиям, указывая в иске, что истица проживает с 25 сентября 2015 года в <адрес> в специализированном жилищном фонде в служебной квартире, которая была предоставлена ей на основании договора найма служебного жилого помещения № от 25 сентября 2015 года. На основании решения администрации города Сочи/ представителя собственника дома- муниципального образования г.Сочи/ для управления домом была выбрана управляющая компания МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" и был заключен договор № на управление многоквартирным домом от 27 февраля 2017 года на период с 27 февраля 2017 года по 26 февраля 2020 года с тарифом 22,07 руб.за 1 кв.метр общей площади за управление и содержание общедомового имущества / фактически выставлялись счета на 24,19 руб. за 1 кв.метр, с 2015 года начислялась так же плата за найм в размере 13,48 кв.метров за 1 кв.метр, итого 38,35 руб. за 1 кв.метр общей площади. Истица не согласна с указанными начислениями, считает их незаконными. В связи с этим, истица просит взыскать с МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" оплаченные ею денежные средства в размере 47 420 рублей 38 коп. и аннулировать задолженность в размере 9 379 руб. 76 коп., признать отсутствующим у истицы ФИО1 обязанность по оплате начисленных за содержание общего имущества и управления имуществом МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" платежей в размере 55045 руб. 70 коп. с апреля 2017 года по апрель 2019 года за квартиру № по новому/ в <адрес>, обязать МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго"исключить строку из квитанции на лицевой счет № в отношении занимаемой квартиры и прекратить начислять и выставлять счета ФИО1 за управление общим имуществом и содержанием имущества в многоквартирном жилом доме за квартиру №-по новому/ в <адрес>, возложить обязанность по внесению платы за содержание и управление /СОИ/ на собственника дома- администрацию города Сочи.

В судебное заседание истица не явилась, предоставив в суд заявление о согласии на рассмотрение дела в ее отсутствие.

Участие в деле принимала представитель истицы ФИО2, которая поддержала доводы, указываемые в иске и просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" в судебном заседании просит в удовлетворении иска отказать, предоставив в суд письменный отзыв на иск, пояснив, что истица является нанимателем жилого помещения относящегося к специализированному жилому фонду и к правоотношениям по оплате за жилье применимы положения ч.3,4 ст.67, 92,100 ЖК РФ. На основании уведомления от 15.10.2018 г.Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, приказа №-гу от 15.10.2018 г. действие лицензии № от 12.05.2015 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами МУП г.Сочи "Сочитеплоэнерго" прекращена с 15.10.2018 г., в настоящее время право на управление этим домом принадлежит <данные изъяты>", в связи с этим, счета МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" на оплату истице за управление и содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме не выставляются.

Представитель ответчика администрации г.Сочи в судебное заседание не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания, о чем судом получена расписка, на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика-администрации города Сочи.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований и возражений. При этом на основании ч.1 ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как видно из материалов дела и объективно установлено судом в судебном заседании, истица ФИО1 проживает с 25 сентября 2015 года в квартире <адрес> специализированном жилищном фонде в служебной квартире, которая была предоставлена ей на основании договора найма служебного жилого помещения № от 25 сентября 2015 года.

На основании решения администрации города Сочи/ представителя собственника дома- муниципального образования г.Сочи/ для управления домом была выбрана управляющая компания МУП <адрес> "Сочитеплоэнерго" и был заключен договор № на управление многоквартирным домом от 27 февраля 2017 года на период с 27 февраля 2017 года по 26 февраля 2020 года с тарифом 22,07 руб.за 1 кв.метр общей площади за управление и содержание общедомового имущества / фактически выставлялись счета на 24,19 руб. за 1 кв.метр, с 2015 года начислялась так же плата за наем в размере 13,48 кв.метров за 1 кв.метр, итого 38,35 руб. за 1 кв.метр общей площади.

Истица не согласна с указанными начислениями, считает их незаконными.

В связи с этим, истица просит взыскать с МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" оплаченные ею денежные средства в размере 47 420 рублей 38 коп. и аннулировать задолженность в размере 9 379 руб. 76 коп., признать отсутствующим у истицы ФИО1 обязанность по оплате начисленных за содержание общего имущества и управления имуществом МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" платежей в размере 55045 руб. 70 коп. с апреля 2017 года по апрель 2019 года за квартиру № по новому/ в <адрес>, обязать МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго"исключить строку из квитанции на лицевой счет № в отношении занимаемой квартиры и прекратить начислять и выставлять счета ФИО1 за управление общим имуществом и содержанием имущества в многоквартирном жилом доме за квартиру №по новому/ в доме №<адрес>, возложить обязанность по внесению платы за содержание и управление /СОИ/ на собственника дома- администрацию города Сочи.

Судом установлено, что на основании договора найма ФИО1 обязана своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в порядке и размере, которые установлены ст.155 ЖК РФ.

В соответствии с положениями п.1 и 4 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся в том числе служебные жилые помещения, а также жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.

Положением ч.5 ст.100 ЖК РФ установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Соответственно в силу положений ч.1 ст.65 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила предусмотренные для наймодателя жилого помещения по договору социального найма в силу которых он имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а в силу совокупности положений п.5 ч.3 ст.67 ЖК РФ и ч.5 ст.100 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договорам найма специализированным жилым помещением, равно как и наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а также в силу ч.4 ст.67 ЖК РФ, он же, как и наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в ч.3 ст.67 ЖК РФ обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные ЖК РФ, другими федеральными законами и договором социального найма.

Ч.1 ст.153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, а п. 1.1. ч.2 ст.153 ЖК РФ определено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора.

В соответствии с ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2-4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 155 ЖК РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Судом установлено, что действительно с 01 апреля 2017 г. МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» осуществляла деятельность по управлению указанным многоквартирным домом № по <адрес> основании Протокола № от 16 февраля 2017 года открытого конкурса по отбору управляющих организаций, договора управления МКД от 27.02.2017 г. №.

Протокол открытого конкурса, договор управления МКД № от 27.02.2017 г. не оспорены в установленном порядке и не признаны недействительными.

Для целей Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила изменения размера платы), услуги и работы считаются оказанными или выполненными с ненадлежащим качеством в случае их несоответствия требованиям Правил содержания, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иным требованиям законодательства Российской Федерации и условиям договоров управления (пункт 3).

В соответствии с п. 7 Правил изменения размера платы Собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к управляющей организации в случае оказания услуг или выполнения работ с ненадлежащим качеством.

Согласно п. 15 Правил изменения размера платы факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Судом установлено, что истица не обращалась в МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» с заявлением об изменении либо уменьшении размера платы в связи с ненадлежащим качеством работ и услуг, выполняющих управляющей организацией в соответствии с требованиями Правил изменения размера платы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (Правила изменения размера платы), а надлежащих, допустимых доказательств обратного в дело не представлено.

Доказательств оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества, подтвержденных в порядке, установленном Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения, истицей и ее представителем в суд не предоставлено.

В соответствии с абз. 2 п. 6 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом ГК РФ не требует выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

Судом установлено, что истица действительно выразила свое согласие на заключение договора управления, осуществляя добровольную оплату за услуги, оказываемые ответчиком МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго", что подтверждается как доводами истицы о факте оплаты, так из представленного в дело акта сверки расчетов, при этом истица осуществляла оплату на основании выставляемых платежных документов (счетов-квитанций), определяющими цену услуг. Тем самым, истица совершила конклюдентные действия, фактически исполнив то, что предложил ей ответчик по настоящему делу.

Судом установлено, что с начала выполнения МУП города Сочи «Сочитеплоэнерго» оказания услуг по управлению многоквартирным домом истица не обращалась к ответчику МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" с заявлением об изменении либо уменьшении размера платы в связи с ненадлежащим качеством работ и услуг, выполняющимся управляющей организацией, а доказательств обратного материалы дела не содержат.

На основании части 1 статьи 192 Жилищного кодекса РФ деятельность по управлению многоквартирными жилыми домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Из представленных в дело представителем ответчика копии уведомления от 15.10.2018 г. Государственной жилищной инспекции Краснодарского края, приказа №-гу от 15.10.2018 г., суд установил, что действие лицензии № от 12.05.2015 г. на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, предоставленная МУП г.Сочи "Сочитеплоэнерго" прекращено с 15.10.2018 г.

В соответствии с ч.3 ст.200 ЖК РФ лицензиат, в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, а также в случае прекращения или аннулирования лицензии в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации до дня:1) возникновения в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

После отзыва лицензии МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" обращалось за разъяснениями по дальнейшему исполнению им своих обязанностей по выполнению обязательств по ранее заключенным договорам на управление многоквартирными домами в г.Сочи, на что Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края был дан ответ от 21.01.2019 г. со ссылкой на выше приведенные положения действующего жилищного законодательства.

Из объяснений стороны ответчика суд установил, что в настоящее время по результатам проведенного аукциона 17.06.2019 г. право на управление этим домом принадлежит не МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго", <данные изъяты>", с которой заключен договор на управление этим жилым домом, соответственно в оспариваемый период времени не может быть признано незаконным выставление МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" обоснованных счетов на оплату истице за управление и содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме.

Истицей суду не представлено доказательств продолжения выставления счетов на оплату от МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" после возникновения выше названных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах суд не находит обоснованными заявленные истицей требования о признании отсутствующим у истицы обязанности по оплате начисленных платежей в пользу МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго", взыскании с него в пользу истицы денежных средств, обязании прекратить начислять и выставлять счета.

Учитывая изложенные обстоятельства, и требования законодательства РФ, суд не находит оснований о возложении обязанности по внесению платы за содержание и управление многоквартирным домом на собственника дома- администрацию города Сочи.

Суд также приходит к выводу о том, что поскольку вина указанных в иске ответчиков в неисполнении обязательств по договору перед истицей не установлена, то отсутствуют законные основания для взыскания с указанного ответчика в пользу истицы денежной компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать полностью в удовлетворении искового заявления ФИО1 к МУП города Сочи "Сочитеплоэнерго" и администрации города Сочи о признании отсутствующими обязанности по оплате платежей, взыскании денежных средств и другим требованиям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полная форма решения суда изготовлена 15 июля 2019 года.

Судья В.Л.Сидоров.

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.