Решение № 2А-37/2024 2А-37/2024~М-27/2024 М-27/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-37/2024

... дело ...а-37/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года г. Хабаровск

Краснореченский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Нехайчика И.А., при секретаре судебного заседания Яковлевой К.С., с участием административного истца и его представителя ФИО1, в помещении суда, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании бездействия командира названной воинской части связанных неразрешением рапорта,

установил:

ФИО2 в своем административном исковом заявлении с учетом уточнений требований просит суд признать незаконным бездействие командира войсковой части ... связанное с нерасмотрнием рапорта о предоставлении отпуска, обязать рассмотреть данный рапорт, а также применить меры предварительной защиты по административному иску.

В обоснование заявленных требований ФИО2 в судебном заседании пояснил что, он направил командиру войсковой части ... рапорт о предоставлении ему отпуска, по почте, однако командир данной воинской части проигнорировал этот рапорт.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного истца. Кроме того, ФИО1 указал, что непринятие мер предварительной защиты лишает ФИО2 на надлежащее право на охрану здоровья, прав на судебную защиту, в случае направления того в зону специальной военной операции.

Командир войсковой части ... в своих письменных возражениях требования административного истца не признал и указал, что рапорт ФИО2 на отпуск был рассмотрен командиром воинской части.

Командир войсковой части ... представитель административного истца ФИО3 извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные документы, суд находит административное исковое заявление ФИО2, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, <дата> ФИО2 обратился к командованию войсковой части ... с рапортом о предоставлении ему отпуска, данный рапорт войсковая часть ... получила <дата>, что подтверждается данным рапортом.

Согласно статьям 10 и 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно пунктам 106 и 116 Дисциплинарного устава Вооружённых Сил РФ, утверждённого Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 года №1495, военнослужащие имеют право обращаться лично, а также направлять письменные обращения (предложения, заявления или жалобы) в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам в порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Уставом.

Письменные обращения, направляемые военнослужащим должностным лицам воинской части, излагаются в форме рапорта.

Все обращения (предложения, заявления или жалобы) подлежат обязательному рассмотрению в срок до 30 суток со дня регистрации.

В исключительных случаях, а также когда для разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов или принятие других мер, срок разрешения обращения (предложения, заявления или жалобы) может быть продлен командиром воинской части, но не более чем на 30 суток, с уведомлением об этом военнослужащего, подавшего обращение (предложение, заявление или жалобу).

Из резолюций командования войсковой части ... на рапорте ФИО2 от <дата> усматривается, что тот отсутствует в воинской части.

Выписками из приказа командира войсковой части ... от <дата> ... и от <дата> ... подтверждается, что ФИО2 с 16 по <дата> считался самовольно оставившим войсковую часть ...

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что по поручению командира войсковой части ... он неоднократно связался с ФИО2, который числился в воинской части как самовольно оставившим часть, и разъяснял по рапорту о предоставлении отпуска, что последнему не положен отпуск, поскольку отсутствует в воинской части, с начало необходимо прибыть в воинскую часть, встать в строй, написать повторно рапорт на отпуск, который будет рассмотрен командиром воинской части повторно.

Из объяснений ФИО2 в судебном заседании усматривается, что ФИО7 связывался с ним, когда он числился в воинской части, как самовольно оставивши ее, и разъяснял, что ему не положен отпуск, так как он является самовольно оставившим воинскую часть, в случае прибытия в воинскую часть необходимо будет заново написать рапорт об отпуске, что он не сделал.

В этой связи, учитывая, что ФИО2 отсутствовал на службе и числился как самовольно оставившим воинскую часть, при этом ему довили, что в случае прибытия в воинскую часть ему необходимо будет написать новый рапорт о предоставлении отпуска суд считает, что рапорт рассмотрен по существу, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным бездействие командира войсковой части ..., выразившееся в непредставлении ответа на рапорт о предоставлении отпуска и обязать этого командира установленным порядком рассмотреть названный рапорт не подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 85 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если: до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В части 2 названной статьи закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 62 и п. 4 ч. 2 ст. 86 КАС РФ обязанность по представлению суду доказательств, подтверждающих существование явной опасности нарушения его прав, свобод и законных интересов, а также то, что непринятие мер предварительной защиты по административному иску приведет к невозможности или затруднительности защиты прав, свобод и законных интересов административного истца, возложена на административного истца.

Вместе с тем обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов либо невозможности или затруднительности их защиты без принятия мер предварительной защиты по административному иску не усматривается и документально не подтверждено, а само по себе утверждение лица об этом, основанием для принятия таких мер не является.

Возможное направление административного истца в зону специальной военной операции не является обстоятельством, исключающим его участие в разбирательстве дела, поскольку не препятствует возможности довести до суда свою позицию иным избранным им способом.

В связи с чем, суд не находит оснований для применения мер предварительной защиты по данному административному иску.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании бездействия командира войсковой части ... связанное с неразрешением рапорта, в применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению ФИО2, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-ый Восточном окружном военном суде через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме <дата>

Председательствующий по делу И.А. Нехайчик