Решение № 12-418/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-418/2018

Дело №12-418/2018


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2018г. г.Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Шегидевич Е.Ю.,

с участием ФИО1, адвоката Хисяметдинова Р.М., уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ростовской области ФИО2,

государственного инспектора Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО4 от 11.09.2018г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО4 от 11.09.2018г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной на указанное постановление, ФИО1 просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на следующее. Свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке груза имелось, о чем заявителем было сообщено инспектору. В обжалуемом постановлении отсутствуют мотивировочная часть и указание на правила перевозки опасных грузов, которые были нарушены. Постановлением не установлено событие вмененного административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1, адвокат Хисяметдинов Р.М., уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области ФИО2 доводы, изложенные в жалобе поддержали, просили отменить обжалуемое постановление.

Государственный инспектор Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал обжалуемое постановление обоснованным, просил оставить его без изменения, жалобу - без удовлетворения и указал. Свидетельство о ДОПОГЕ, представленное ФИО1 должностному лицу, необходимо было переоформить с ФИО5 на перевозчика ООО «Автоспецтранс».

Выслушав участников процесса, проверив материалы административного дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в том числе, наличие состава административного правонарушения, доказанность вины в его совершении лица, привлекаемого к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Пунктом 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, установлено, что перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и указанными Правилами.

В соответствии с пунктом 8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны находиться документы, в том числе, свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3, на каждую транспортную единицу или ее элемент.

Как усматривается из материалов дела, 11.09.2018г. в 13 часов 02 минуты по адресу – СПВК № ..., (ФИО6), 1084км. автодороги М-4 «Дон» выявлено совершение ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в перевозке опасного груза – ПМБ 50/70 на ТС марки Фрейтлайнер, г/н № ..., сцепленного с полуприцепом, г/н № ..., без свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасного груза. Свидетельство о допуске ТС (ДОПОГ) выдано на имя ФИО5, а перевозчиком на момент проведения контроля является ООО «Автоспецтранс», таким образом, свидетельство ДОПОГ на ТС является недействительным.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 11.09.2018г.; протоколом о задержании транспортного средства от 11.09.2018г.; актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку от 11.09.2018г.; объяснениями водителя ФИО1 от 11.09.2018г.; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 11.09.2018г;. путевым листом на автомобиль марки Фрейтлайнер Коламбия под управлением водителя ФИО1, выданного ООО «Автоспецтранс»; договором аренды транспортного средства от 01.07.2018г.; транспортной накладной; товарной накладной от 11.09.2018г.; свидетельствами о допущении транспортных средств к перевозке некоторых опасных грузов № ... и № ...; договором аренды транспортного средства без экипажа от 06.07.2018г.; постановлением по делу об административном правонарушении от 11.09.2018г.

Рассматривая доводы жалобы заявителя о том, что специальное разрешение для перевозки опасных грузов было им представлено, судья исходит из следующего.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011г. №179 (в ред. от 02.08.2017г.) «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов» установлен Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов.

Согласно п.18 указанного Порядка передача специального разрешения третьим лица запрещена, что свидетельствует о необходимости получения ООО «Автоспецтранс» специального разрешения на перевозку опасных грузов.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены постановления от 11.09.2018г. в отношении ФИО1 в соответствии с положениями ч.1 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от 11 сентября 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии решения через Аксайский районный суд Ростовской области.

Судья: