Решение № 2-2064/2018 2-2064/2018 ~ М-1734/2018 М-1734/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-2064/2018

гражданское дело № 2 – 2064/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 г. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Анципович Т.В.,

при секретаре Веретенниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ» к ООО «ОЛЬХА» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными, о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей «ЩИТ» (далее по тексту ТООЗПП «ЩИТ») обратилась в суд с иском к ООО «ОЛЬХА» о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, о признании действий противоправными, о прекращении противоправных действий. В обоснование иска указав, что 20.02.2018 года, в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей и соблюдения торгующей организацией правил торгового обслуживания членами ТООЗПП «ЩИТ», в соответствии со ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей» и Устава организации, было проведено мероприятие общественного контроля ООО «ОЛЬХА» «Аптека» расположенной по адресу: <адрес> а. В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, ФЗ «О защите прав потребителей», затрагивающие права неопределенного круга потребителей, а именно: в реализации находился, а затем был продан потребителю лекарственный препарат: «Эгилок» 100мг. 60 таблеток в упаковке. Изготовитель ЗАО «Фармацевтический завод ЭГИС» Будапешт. Штрих код 599327166261. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный лекарственный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственное средство продано без рецепта врача. Стоимость препарата 160 руб. 00 копеек. Продавцом нарушен п. 76 «Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения» Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденными Постановлением правительства РФ за № 55 от 19.01.1998г. Приказ Минздрава России от 11.07.2017 N 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе нммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» (зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2017 N 48125). Факт выявленных нарушений подтверждается актом о проведении мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей №215 от 20.02.2018 г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.8,9,10,45,46 ФЗ «О защите прав потребителей», п.76 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением правительства РФ №55 от 19.01.1998 г., просят суд признать действия ответчика по факту продажи лекарственных препаратов без рецепта врача противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ответчика прекратить противоправные действия (бездействия) в отношении неопределенного круга потребителей по факту, продажи лекарственных препаратов без рецепта врача; обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу, через печатное издание средств массовой информации Самарской области г.о.Тольятти и уведомить истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения); в соответствии с п.1 ст. 206 ГПК РФ в случае, если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме, в течение 10 дней с момента вступления в законную силу, предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Финанс-Консалт».

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Ольха» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дал извещался.

Представитель третьего лица ООО «Финанс-Консалт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Таким образом, Конституция РФ содержит указание на обязанность государства охранять здоровье людей в качестве гарантии социальной защиты.

Как следует из положений ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечении действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Федеральный закон «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером). Согласно п. 21 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» письменная просьба (жалоба) необходима только при защите конкретного потребителя (группы потребителей).

Положениями ст. 5 ФЗ от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что мероприятия по охране здоровья должны проводиться на основе признания, соблюдения и защиты прав граждан и в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права. Государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств. Государство гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них каких-либо заболеваний.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Согласно п. 70 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Согласно п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

Согласно п. 2.6 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» при отпуске лекарственных средств по рецепту врача работник аптечного учреждения (организации) делает отметку на рецепте об отпуске препарата (наименование или номер аптечного учреждения (организации), наименование и дозировка лекарственного средства, отпущенное количество, подпись отпустившего и дата отпуска).

В соответствии с п. 53 ст. 4 ФЗ от 12.04.2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», рецепт на лекарственный аппарат, это письменное назначение лекарственного препарата по установленной форме, выданное медицинским или ветеринарным работником, имеющим на это право, в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска.

Судом установлено, что 20.02.2018 года членами ТОЗПП «ЩИТ» осуществлен общественный контроль ООО «ОЛЬХА» «Аптека» по адресу: <адрес> на предмет соблюдения прав потребителей.

Из материалов дела следует, что в ходе общественного контроля было выявлено следующее нарушение – произведена реализация лекарственного препарата «Эгилок», 100 мг., 60 табл. в упаковке без предъявления рецепта врача, однако согласно информации производителя препарат отпускается по рецепту врача.

Указанные обстоятельства подтверждаются: поручением на проведение мероприятий общественного контроля, кассовым чеком о производстве покупки и Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля № от 20.02.2018 года, которым зафиксирован факт продажи провизором аптеки покупателю ФИО3 лекарственного препарата «Эгилок» с нарушением п. 2.1 Приказа Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 года № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств» - отпуск рецептурных лекарственных препаратов без рецепта.

Указанные выше обстоятельства также подтверждаются видеозаписью, просмотренной судом в судебном заседании.

Также суд считает необходимым обратить внимание, что провизор ФИО4 при составлении акта проверочных мероприятий от 20.02.2018 года имела возможность указать все имеющиеся у нее возражения по результатам проверки, однако никаких замечаний по факту нарушений на момент составления акта от нее не поступило.

При таких обстоятельствах, суд считает факт реализации рецептурного лекарственного препарата «Эгилок» без рецепта установленным.

Таким образом, продавцом нарушен п. 76 Правил продажи отдельных видов товаров «Особенности продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения», утвержденных Постановлением правительства РФ № 55 от 19.01.1998г., п. 2.1 Приказа министерства Здравоохранения и социального развития РФ от 14.12.2005г. №785) действующий на момент проведения мероприятия общественного контроля, Приказ Минздрава России от 11.07.2017 N 403н «Об утверждении правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность» (зарегистрировано в Минюсте России 08.09.2017 N48125).

Оценивая вышеизложенное, суд считает установленным, что ООО «ОЛЬХА» в аптеке по адресу: <адрес> допустило противоправные действия, выразившиеся в реализации лекарственного препарата «Эгилок» 100 мг, 60 таблеток в упаковке, по цене 160 руб., условия отпуска препарата – по рецепту врача. Суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей». Между тем, указанная норма права императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения. Данная норма закона не предусматривает конкретизации в решении суда средств массовой информации, через которые следует довести решение суда до сведения неопределенного круга потребителей.

Достоверных доказательств того, что через указанные истцом средства массовой информации с решением суда может быть ознакомлено наибольшее количество потребителей, суду представлено не было.

Суд считает возможным, обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования полного текста решения чрез любое средство массовой информации, не ограничивая ответчика каким-то конкретным изданием, либо сайтом.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении истцу права, в случае неисполнения ответчиком решения суда, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте ТООЗПП «ЩИТ » по адресу http://sudebnik.net.ru за счет ответчика, с взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом.

Поскольку судом уже возложена обязанность довести решение суда до сведения неопределенного круга лиц через средства массовой информации, возложение такой же обязанности на истца с правом взыскания расходов с ответчика, не основано на законе, является преждевременным. При этом, истец не лишен возможности обратиться с таким требованием, в случае неисполнения решения суда ответчиком в части возложенной на него обязанности по опубликованию решения суда. Таким образом, исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей «ЩИТ » удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «ОЛЬХА», осуществляемые 20.02.2018 года по адресу: <адрес> по факту реализации лекарственного препарата «Эгилок» 100 мг, 60 таблеток в упаковке, по цене 160 руб., условия отпуска препарата – по рецепту врача.

Обязать ООО «ОЛЬХА» прекратить указанные выше противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ООО «ОЛЬХА» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления его в законную силу путем опубликования полного его текста через любое средство массовой информации.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

Судья Т.В. Анципович