Решение № 2А-3598/2019 2А-3598/2019~М-3028/2019 М-3028/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2А-3598/2019

Дело № 2А-3598/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2019 г. г. Казань Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующий судья Королёв Р.В.,

секретарь судебного заседания Сабирязнова Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани Республики Татарстан, отделу Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани Республики Татарстан, об оспаривании решения,

установил:

административный истец обратился в суд с административным иском, прося признать незаконным решение Призывной комиссии Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан № 11у от 14 декабря 2016 г. о признании административного истца не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, обязать Военный комиссариат по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан рассмотреть вопрос о выдаче административному истцу военного билета.

В обосновании заявленных требований указано, что административный истец состоит на воинском учете как лицо, подлежащее призыву, в Военном комиссариате по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан.

Решением Призывной комиссии Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан № 11у от 14 декабря 2016 г. административный истец признан не прошедшим военную службу не имея на это законных оснований, о вынесенном решении административный истец не знал.

Вышеуказанное решение получено 15 июня 2019 г. посредством почтовой связи.

Административный истец постоянно проживает по месту своей регистрации по адресу: <...>, однако повесток с требованием явиться в Военный комиссариат не получал.

Также административный истец не был уведомлен о необходимости явки на заседание призывной комиссии, в связи с чем, был лишен возможности дать призывной комиссии свои пояснения, представить доказательства.

С 1 января 2014 г. по дату получения справки 15 июня 2019 г. административный ответчик не уклонялся от явки в Военный комиссариат.

В связи с чем, административный ответчик не имел права выносить решение об уклонении от прохождения воинской службы, так как административный истец имеет постоянное место жительства, повесток с требованием явиться в Военный комиссариат не получал.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Призывной комиссии Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан № 11у от 14 декабря 2016 г. о признании административного истца не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований, обязать Военный комиссариат по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г. Казани Республики Татарстан рассмотреть вопрос о выдаче административному истцу военного билета.

Определением Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 31 июля 2019 г. к участию в деле в качестве соответчика по данному административному делу привлечена Призывная комиссия по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани Республики Татарстан.

Представитель административного истца в судебном заседании просил удовлетворить административный иск.

Представитель заинтересованного лица – Военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани в судебном заседании с иском не согласен.

Прочие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Данные лица также были извещены в соответствии с ч. 8 ст. 96 КАС РФ, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба – особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – другие войска), в инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее – воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее – органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами – в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее – граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Из материалов дела установлено, что административный истец, состоит на учете в отделе Военного комиссариата Республики Татарстан по Ново-Савиновскому и Авиастроительному районам г. Казани.

В соответствии с п. 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом «в» п. 3, п. 4 ст. 23 и ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Согласно выписке из протокола призывной комиссии № 11у от 14 декабря 2016 г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., решением призывной комиссии в соответствии с «Положением о медицинском освидетельствовании в Вооруженных силах РФ» признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности Б. Решение призывной комиссии: признать ФИО1 не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований.

Сведения о прохождении административным истцом военной службы по призыву до достижения им возраста 27 лет, в материалах дела отсутствуют. В судебном заседании 31 июля 2019 г. ФИО1 подтвердил, что посещал Военный комиссариат самостоятельно, соответственно знал о том, что является военнообязанным, однако никаких мер к получению извещений о необходимости явки для прохождения военной службы не принимал.

Также в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 5 указанной статьи пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

На основании ч. 8 ст. 291 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Согласно пояснениям административного истца, обжалуемое решение получено административным истцом 15 июня 2019 г. посредством почтовой связи. До этого времени административный истец о вынесенном решении не знал.

Однако суд считает данную позицию административного истца злоупотреблением правом по следующим основаниям.

Как следует из заявления ФИО1 о выдаче справки Ф№1У от 20 декабря 2016 г., ФИО1 обратился с заявлением о выдаче справки взамен военного билета, так как не прошел военную службу не имея на это законных оснований. Таким образом, по состоянию на 20 декабря 2016 г. ФИО1 было известно о том, что не прошел военную службу не имея на это законных оснований, в просительной части заявления ФИО1 собственноручно указывается на это основание.

Однако в суд административный истец обратился в суд только лишь 25 июня 2019 года. Из материалов дела также не усматривается и ФИО1 не приводится уважительных причин пропуска трехмесячного срока на обращение в суд иском по делам данной категории.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении № 452-О-О от 19 июня 2007 г., истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Призывной комиссии по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани Республики Татарстан, отделу Военного комиссариата по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам города Казани Республики Татарстан, об оспаривании решения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья Королёв Р.В.