Решение № 2А-924/2017 2А-924/2017~М-330/2017 М-330/2017 от 7 февраля 2017 г. по делу № 2А-924/2017

Дело №2а-924/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2017 года

Сормовский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Базуриной Е.В.,

с участием

административного истца В.И.Н.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Ч.Н.В.

представителя административного ответчика Управления ФССП России по <адрес> Л.И.В.,

при секретаре Клоповой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску В.И.Н. об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес>,

установил:

В.И.Н. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Ч.Н.В., выразившиеся в том, что истице не сообщили о возбуждении исполнительного производства, не предлагали добровольно погасать задолженность, наложен арест на все счета в банках.

В обоснование административного иска указала, что не имеет задолженности ни перед какими организациями. Узнав из смс-извещений об арестах счетов, направила три электронных обращения на сайт Нижегородской службы судебных приставов, обращалась с письменным заявлением на имя о.и. старшего судебного пристава <адрес> отдела, однако ответа так и не получила в связи с чем вынуждена обратиться в суд. Просит восстановить срок для подачи административного иска.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП РФ по <адрес>, в качестве заинтересованного лица - Общество с ограниченной ответственностью «Домоуправляющая компания <адрес> » (далее ООО «ДК Сормово»).

При рассмотрении дела истица поддержала административные исковые требования, суду пояснила, что по ее месту жительства и регистрации копии постановлений о возбуждении исполнительного производства не направлены, в связи с чем она была лишена возможности представить документы о том, что долг по квартплате она погасила полтора года назад, квартиру в 2015 году продала, при отсутствии задолженности, у нее арестованы все счета (шесть) в банке, списаны деньги в размере <данные изъяты>.

Она пыталась разрешить данную ситуацию без обращения в суд, однако ей даже не ответили на письменные обращения, в связи с этим считает, что срок обращения в суд пропустила по уважительным причинам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Ч.Н.В. и представитель административного ответчика УФССП РФ по <адрес> Л.И.В. с заявленными административными исковыми требованиями не согласились, суду пояснили, что постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено по адресу, указанному в исполнительном документе, им не известно, получила ли его истица, кроме того, считают, что несмотря на то, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства был установлен срок для добровольного исполнения требований, имеют право применять меры принудительного исполнения до истечения такого срока.

Письменного отзыва не представили.

Представитель заинтересованного лица ООО «ДК Сормово» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, письменно указал, что задолженность по услугам содержания и ремонта жилого помещения по адресу г. Н.Новгород, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных административных исковых требований исходя из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную, в том числе судебную защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1; статья 46, части 1 и 2); защита прав и свобод человека и гражданина составляет обязанность государства (статья 2).

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов и актов других уполномоченных органов возлагается на службу судебных приставов.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 «О судебных приставах», судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение мирового судьи судебного участка № Сормовского судебного района г. Н.Новгорода о взыскании солидарно с Н.Д.А., Ф.Я.М., В.И.Н. в пользу ООО «ДК Сормово» задолженности за жилищно-коммунальные услуги в сумме <данные изъяты> ( в том числе госпошлина в сумме <данные изъяты>)

ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу решение мирового судьи судебного участка № Сормовского судебного района г. Н.Новгорода о взыскании солидарно с Ф.Я.М., В.И.Н. в пользу ООО «ДК Сормово» задолженности за жилищно-коммунальные услуги в сумме <данные изъяты> ( в том числе госпошлина в сумме 34, 50), выписаны и получены взыскателем исполнительные листы.

В исполнительных листах указано, что В.И.Н. собственник квартиры по адресу Н.Новгород, <адрес>, зарегистрирована по адресу 606500, <адрес>. указан ее номер телефона №.

ДД.ММ.ГГГГ задолженность В.И.Н. погашена в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительные листы о взыскании с В.И.Н. денежных средств предъявлены в ССП в <адрес> г. Н.Новгорода.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено два постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с В.И.Н. в пользу ООО «ДК Сормово», должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ согласно списку корреспонденции, направляемой почтовой связью, постановления о возбуждении исполнительных производств, направлены В.И.Н. по адресу г. Н.Новгород, <адрес>.

При этом, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения, свидетельствующие о получении В.И.Н. указанного извещения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на 4 счетах в ПАО Сбербанк и на денежные средства, находящиеся на 2 счетах в АО «Альфа-банк»

ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет <адрес> отдела судебных приставов поступили денежные средства в суммах: <данные изъяты>; <данные изъяты>; <данные изъяты>;<данные изъяты>; <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о распределении указанных денежных средств.ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет <адрес> отдела судебных приставов поступили денежные средства в сумме <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о распределении указанных денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ после обращения В.И.Н. в суд, судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на 2 счетах в АО «Альфа-Банк» и 4 счетах ПАО Сбербанк.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются:

Судом также установлено, что фактически исполнительные листы предъявлены в службу судебных приставов в отсутствие долга, вместе с тем, и не соблюдение требований законодательства со стороны судебного пристава-исполнителя, привели к нарушению прав истцы и негативным последствиям для нее.

Судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела допущены нарушения исполнительского законодательства.

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, в обязанности судебного пристава – исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Согласно ст.13 данного закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По данному делу эти требования закона выполнены не были.

Частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 24 Закона об исполнительном производстве, извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Имея данные о регистрации должника, которые совпадают с ее фактическим местом жительства, никаких документов (постановлений) по указанному адресу не направлялось.

В связи с этим, заслуживает довод истицы о том, что узнав своевременно о возбужденном исполнительном производстве, она имела бы возможность представить доказательства отсутствия долга.

В материалах исполнительного производства, именно в исполнительном листе указан и номер телефона В.И.Н., что также позволяло судебному приставу-исполнителю поставить истицу в известность о возбужденном исполнительном производстве.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, даже если принять во внимание довод судебного пристава о том, что постановление направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ, с учетом времени необходимого для доставки по городу, начинает течь не ранее ДД.ММ.ГГГГ, а заканчивается – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, меры принудительного исполнения, в том числе в виде обращения взыскания на денежные средства должника, применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства.

Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Принимая во внимание, что срок для добровольного исполнения не истек, у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для применения мер принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на то, что ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом- исполнителем вынесены постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на 2 счетах в АО «Альфа-Банк» и 4 счетах ПАО Сбербанк, допущенные нарушения прав истицы не устранены в полном объеме, поскольку деньги, удержанные со счетов, ей не возвращены.

Требования В.И.Н. о возврате денежной суммы в размере <данные изъяты> носят имущественный характер, в связи с чем эти требования не могут быть рассмотрены по правилам административного судопроизводства.

Возвращение денег, а также требование компенсации морального вреда, возможно путем обращения В.И.Н. с иском о взыскании этих денежных средств по правилам гражданского процессуального производства.

Производство в части указанных требований подлежит прекращению.

Пропущенный срок для подачи административного искового заявления подлежит восстановлению, поскольку истица принимала меры к досудебному способу урегулирования проблемы, однако ее обращения остались без ответов, в связи с чем она была вынуждена обратиться за защитой своих прав в суд, исчерпав возможности внесудебного порядка, при этом суд принимает во внимание возраст истицы, удаленность ее места жительства, со стороны ответчиков возражений не поступило.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление В.И.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия и бездействие судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> Ч.Н.В., выразившееся в не направлении по месту жительства и регистрации административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В остальной части производство по административному иску прекращено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца после его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес>.

Копия верна.

Председательствующий Е.В.Базурина