Решение № 2-1239/2020 2-1239/2020~М-974/2020 М-974/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2-1239/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Догадкиной Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1239/2020 по иску ФИО1 об отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, об обязании включить в специальный стаж работы по осуществлению лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы, о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ (далее УПФР), в уточненном исковом заявлении обязать УПФР включить в специальный стаж период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры палаты новорожденных педиатрической службы Городского территориального медицинского объединения, назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата>, ссылаясь на то, что истец ФИО1 работала и продолжает работать на должности среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

<дата> истец ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитав только 28 лет 03 мес. 16 дн.

В медицинский стаж истцу ФИО1 не был включен период работы с <дата> по <дата> в должности медсестры палаты новорожденных педиатрической службы Городского территориального медицинского объединения.

Считает отказ в зачете в специальный стаж указанного периода работы не соответствующим требованиям пенсионного законодательства.

В спорный период истец ФИО1 работала в Сызранской детской городской больнице в должности медсестры блока новорожденных и недоношенных детей, где работала до <дата>

Согласно архивных справок от <дата> № ***, № *** детская городская больница с <дата> вошла в состав Сызранского городского территориального медицинского объединения как педиатрическая служба.

В связи с изменением наименования учреждения сохранился прежний характер профессиональной деятельности учреждения.

При этом служебные обязанности и рабочее место не изменилось.

Полагает, что она имеет право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения /медицинской деятельностью/, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование требований привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика - УПФР - ФИО2 /доверенность от <дата>) исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении № *** от <дата>

Суд, заслушав истца ФИО1, представителя УПФР - ФИО2, исследовав письменные материалы гражданского дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» для сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения требуется не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом Федеральным Законом РФ не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение за выслугу лет гражданам, занятым лечебной деятельностью.

Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от наименования должности или учреждения, в котором они работают.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № *** «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы до <дата> в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № ***, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными настоящим Постановлением.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от <дата> № *** «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением УПФР от <дата> № *** ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № № *** «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж работы ФИО1 при определении права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не засчитан период работы: с <дата> по <дата> в должности медсестры палаты новорожденных педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения, поскольку «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № *** и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от <дата> № ***, постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, указанное учреждение не предусмотрено.

Документально подтвержден общий трудовой и страховой стаж истца ФИО1 на дату обращения за назначением досрочной пенсии - 32 г. 04 мес. 24 дн., стаж на соответствующих видах работ - 28 лет 03 мес. 16 дн.

Судом установлено, что ФИО1 с <дата> работает в системе здравоохранения и до настоящего времени, что подтверждается копией трудовой книжки.

С <дата> была принята на работу на должность палатной медицинской сестры Детской городской больницы /приказ № *** от <дата>/, <дата> истец ФИО1 была переведена на должность медсестры блока новорожденных и недоношенных детей /приказ № *** от <дата>/.

Истец ФИО1 в данном учреждении осуществляла свою трудовую деятельность, работала в должности медицинской сестры, занимала штатную должность, полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается трудовой книжкой, справкой о переименованиях детской городской больницы.

Кроме того, с <дата> Детская городская больница вошла в состав Сызранского городского территориального медицинского объединения как педиатрическая служба (решение Президиума Кубышевского облисполкома № *** от <дата>, решение исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов № *** от <дата>).

Во исполнение приказа Куйбышевского областного управления здравоохранения от <дата> № *** приказом по общему делопроизводству СГТМО от <дата> № *** «Об организации служб и подразделений в лечебных учреждениях города Сызрани» была утверждена структура СГТМО, в состав которого выделено такое подразделение, как «Детская больница».

На основании постановления Администрации г.Сызрани Самарской области от <дата> № ***, приказа главного врача СГТМО от <дата> № *** учреждено Сызранское городское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение, являющееся правопреемником реорганизованного СГТМО, в состав которого вошла педиатрическая служба.

На основании постановления Администрации г.Сызрани Самарской области от <дата> № ***, приказом по общему делопроизводству Управления здравоохранения Администрации г.Сызрани Самарской области от <дата> № *** с <дата> произошла реорганизация СГЛПУ путем разделения его на самостоятельные муниципальные лечебно-профилактические учреждения.

Детская больница стала именоваться Муниципальным лечебно-профилактическим учреждением «Детская больница» с правом юридического лица.

В ходе реорганизации лечебных заведений города Сызрани на основании приказа Комитета по здравоохранению и социальной защите населения Администрации г.Сызрани Самарской области от <дата> № *** «О реорганизации лечебно-профилактических учреждений г.Сызрани» МЛПУ «Детская больница» была присоединена к Муниципальной больнице № ***.

На основании постановления Администрации г.Сызрани Самарской области от <дата> № ***, приказом по больнице № *** от <дата> Муниципальная больница № *** была переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № ***».

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца ФИО1, письменными материалами гражданского дела - копией трудовой книжки, архивными справками от <дата> № ***, № ***, № ***, № ***.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ в зачете в специальный (медицинский) стаж перечисленного выше периода работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы на получение пенсии за выслугу лет.

Кроме того, иные периоды работы ФИО1 в этой же должности фактически в этом же лечебном учреждении /до <дата> и после <дата>/ подлежали зачету пенсионным органом в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В связи с чем, полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный (медицинский) стаж истца ФИО1 перечисленный выше период работы и назначить ей пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с <дата> ввиду возникновения права на нее на <дата> с учетом зачтенных пенсионным органом иных периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сызрани Самарской области /межрайонное/ включить в специальный медицинский стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы: с <дата> по <дата> в должности медсестры палаты новорожденных педиатрической службы Сызранского городского территориального медицинского объединения и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья: