Решение № 2-320/2017 2-320/2017~М-309/2017 М-309/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-320/2017

Дело № 2-320/2017 21.12.2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

с участием помощника прокурора Морозова А.А.

при секретаре Пономаревой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного бюджетного дошкольного учреждения детский сад комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга «Детский оздоровительный городок «Березка» к ФИО2, ФИО4, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное дошкольное учреждение детский сад комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга «Детский оздоровительный городок «Березка» после уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО2 о выселении из комнат №,6,8 на втором этаже здания общежития, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер Е; к ФИО4, И.М. о выселении из комнат №,6,8 на втором этаже здания общежития, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер Е, со снятием с регистрационного учета (л.д.106 т.1).

В обоснование заявленных требований истец указывает, что здание общежития, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер Е, является государственной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления.

В комнатах №,6,8 проживает ФИО2 и зарегистрированы ее дети-ФИО4 и ФИО3 В бюджетных образовательных учреждениях <адрес> Санкт-Петербурга ФИО2 не работает с 1992г. Истец неоднократно предлагал освободить занимаемые жилые помещения в досудебном порядке, требования истца были проигнорированы. С целью установления законности проживания ответчиков в вышеуказанном общежитии истец обращался в правоохранительные органы, по результатам обращения вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

ФИО2 не является действующим сотрудником истца, не относится к категории лиц, указанных в ст.108 ЖК РСФСР, в настоящее время имеет регистрацию по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. ФИО4 и ФИО3 также не являются действующими сотрудниками истца, не относятся к категории лиц, указанных в ст.108 ЖК РСФСР, в настоящее время проживают по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. ФИО4 и ФИО3 зарегистрированы по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

ФИО2 с 1993 г. не оплачивает проживание, коммунальные услуги и электроэнергию; заключать договор возмещения затрат на содержание жилого фонда отказывается.

Регистрация ответчиков в спорном жилом помещении ограничивает права истца по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением.

Истец Государственное бюджетное дошкольное учреждение детский сад комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга «Детский оздоровительный городок «Березка» в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены, доверили представлять свои интересы в суде представителю.

Представитель ответчиков ФИО4, ФИО3, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.

Третье лицо Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> и ЛО в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, возражений по иску не представило.

Третье лицо Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Горжилобмен» в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, возражений по иску не представило.

Третье лицо <адрес> Санкт-Петербурга в судебное заседание не явилось, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещено, возражений по иску не представило.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему:

Жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ).

Согласно ст.93 и ч.1 ст.94 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений на период их работы, службы или обучения.

Статьей ст. 100 ЖК РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу ч.2 ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 данной статьи не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений лица по предусмотренному данной частью перечню, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Материалами дела доказано, что здание, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер Е, является государственной собственностью и принадлежит истцу на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 78-АЖ 590624 от 09.08.2012г. (л.д.22 т.1).

Спорное жилое помещение относится к категории специализированных жилых помещений, назначение которого определяется ст.94 ЖК РФ, как предназначенное для временного проживания граждан в период их работы.

Согласно ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст.ст.304,305 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющим имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.109 ЖК РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением совета Министров РСФСР от 11.08.1988г. № (действовавших на момент вселения ответчиков в общежитие) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могли использоваться общежития.

<адрес> в общежитии представлялась рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профкома объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии.

Судом установлено, что ФИО2 было предоставлено койко-место в общежитии, принадлежащему дошкольному городку Куйбышевского РОНО (ныне Государственное бюджетное дошкольное учреждение детский сад комбинированного вида <адрес> Санкт-Петербурга «Детский оздоровительный городок «Березка»), расположенному по адресу: <адрес>; ордер не выдавался (л.д.38 т.2).

Как пояснил представитель истца в судебном заседании в настоящее время данное общежитие имеет адрес: <адрес> литер Е.

Согласно сведениям из домовой книги о проживающих в <адрес> д/с «Березка», представленной истцом, ФИО2 10.10.1983г. прибыла в <адрес> из с/х им.<адрес>а Таджикской ССР на работу в школе (л.д.145-151 т.1); зарегистрирована временно по лимиту с 29.12.1983г., постоянно с 23.01.1987г. по 17.01.2013г. По данному адресу зарегистрированы дети ФИО2: ФИО4 с 18.02.1992г. (л.д.123 т.1), ФИО3 с 18.10.1989г. (л.д.124 т.1).

ФИО2 находилась в трудовых отношениях с образовательными учреждениями <адрес> города; 01.12.1983г. была принята на должность воспитателя в ясли-сад № Куйбышевского РОНО, откуда уволена по переводу; с 19.09.1985г. по 12.08.1987г. работала в ясли-саду № <адрес>, уволена по переводу; с 13.08.1987г. по 26.10.1987г. работала в 48 школе-интернате Сестрорецкого РОНО, уволена по переводу в Детский санаторий «Зорька» (л.д.21-24 т.2).

Как указывает истец и подтверждено материалами дела, ФИО2 в бюджетных образовательных учреждениях <адрес> Санкт-Петербурга не работает с 1992г. ФИО3 и ФИО4 в трудовых отношениях с истцом не состояли.

По утверждению истца ФИО2 с 1993г., не оплачивает проживание, коммунальные услуги и электроэнергию, на предложения о заключении договора о возмещение затрат на содержание жилого фонда ответчики отвечают отказом. Доказательств в опровержение данных доводов ответчиками не представлено.

Предметом спора является жилое помещение-комнаты №,6,8, расположенные на втором этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер Е (согласно сведениям из технического паспорта по состоянию на 06.02.2004г.) (л.д.23-29 т.1).

Материалами дела доказано, что договор найма жилого помещения в общежитии в письменной форме между сторонами отсутствует, ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме не выдавался, вселение ответчиков в спорное общежитие подтверждается фактом регистрации.

Данные жилищные правоотношения сторон возникли до введения в действие ЖК РФ, продолжались после его введения в действие, т.е. являются длящимися.

В силу ст.5 Федерального закона от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» судам следует учитывать, что ст.13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с данной статьей установлено, что граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч.2 ст.52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Таким образом, приведенная норма закона дополняет определенный ч.2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Категория граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст.ст.108 и 110 ЖК РСФСР.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ч. 1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что ФИО2 вместе с сыном ФИО4 и дочерью ФИО3 состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> Санкт-Петербурга с 01.02.1994г. (л.д.142 т.1). Сняты с учета 10.02.2011г. в связи с оказанием государственного содействия в приобретении жилых помещений в рамках целевой жилищной программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам бюджетной сферы». Семья ФИО2 (сама, ФИО4, ФИО3) заключила договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа у оператора целевой программы Санкт-Петербурга «Жилье работникам учреждений системы образования, здравоохранения и социального обслуживания населения» (СПб ГБУ «ГЖО») от 19.10.2010г. №К2М3/116 на двухкомнатную квартиру общей площадью 67,2 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м., расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.59-66; 142; 129 т.1). Распоряжение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях и договор купли-продажи от 19.10.2010г. №К2М3/116 ответчиками не оспоривались.

По данным УФМС по СПб и ЛО ФИО2 с 17.07.2013г. зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д.122 т.1).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Таким образом, ФИО2, ФИО4 и ФИО3 не могут быть отнесены к числу лиц, на которых распространяются положения ст.ст.108,110 ЖК РСФСР.

Соответственно, ответчики не подпадают под категорию граждан, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, предусмотренную ч.2 ст.102 и ч.2 ст.103 ЖК РФ.

Доводы ФИО2 о возможных в дальнейшем финансовых затруднениях, связанных с оплатой по договорукупли-продажи жилого помещения от 19.10.2010г. №К2М3/116, не могут служить основанием для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением.

Наличие регистрации в жилом помещении не является обстоятельством, свидетельствующим о возникновении у ФИО3 и ФИО4 жилищных прав на данное жилое помещение, так как регистрация в жилом помещении в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является лишь административным актом, который сам по себе не порождает права на владение и пользование жилым помещением для проживания в нем, и регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ и законами РФ, в том числе и жилищных прав.

При рассмотрении материала КУСП-1110 от 18.04.2017г. по заявлению истца участковым уполномоченным 81 отделения полиции ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга были получены объяснения с ФИО2, указавшей, что ее дети-ФИО3 и ФИО4 проживают по месту ее регистрации в Санкт-Петербурге, <адрес> (л.д.38 т.1).

Вместе с тем, ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании от 29.11.2017г. пояснили суду, что проживают в том числе и по месту регистрации (л.д.107-110 т.1), в связи с чем истцом заявленные требования были уточнены (л.д.106 т.1).

Таким образом, ФИО2, ФИО4, ФИО3 подлежат выселению изкомнат №,6,8, расположенных на втором этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер Е.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ФИО4 и ФИО3 подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (согласно адресным справкам на л.д.123-124 т.1).

Руководствуясь ст.ст.12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Выселить ФИО2, ФИО4, ФИО3 из комнат №,6,8, расположенных на втором этаже здания по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> литер Е.

Снять ФИО4, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:

В порядке ст.199 ГПК РФ решение суда изготовлено 07.02.2018г.

Судья: