Постановление № 5-85/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 5-85/2021

Дело № 5-85/2021

УИД 24RS0039-01-2021-000083-76


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 марта 2021 года судья Новоселовского районного суда Красноярского края Горбачева Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

31.12.2020 в 14.55 часов ФИО1 посетил магазин «Успех», расположенный по адресу: <адрес>, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных покупателей, находящихся в магазине, и свое собственное, чем нарушил п.п. «Б» п.п.1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» №73-уг от 31.03.2020, а также п.п. «В,Г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 года № 417.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Принимая во внимание положения, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает вину ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно п.п. «б» п.п. 1 п.1 Указа Губернатора Красноярского края № 73-уг от 31.03.2020 (ред. от 01.11.2020) «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории Красноярского края, граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции.

Невыполнение указанных требований создает угрозу как собственной безопасности, жизни и здоровью; так и безопасности жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, в условиях пандемии новой коронавирусной инфекцией в период нахождения вне места самоизоляции, а течение болезни может быть бессимптомным, в связи с чем лицо, покинувшее место самоизоляции само того не осознавая может способствовать распространению инфекции среди ранее незараженных граждан.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 08.12.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения нашла подтверждение в судебном заседании, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 01.01.2021, устанавливающим обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями закона лицом, уполномоченным на его составление, с участием лица привлекаемого к административной ответственности, в котором имеются записи о том, что ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.ст.24.2, 24.4, 25.1, 28.2 КоАП РФ, последний «от подписи отказался», «от дачи объяснении отказался», о том, что с протоколом ознакомлен - «от подписи отказался», о том, что копию протокола получили «от подписи отказался» (л.д.3-4);

- рапортом оперативного дежурного ОП МО МВД России «Балахтинский» от 31.12.2020 о том, что 31.12.2020 в 14.55 часов в дежурную часть ОП МО МВД России «Балахтинский» по телефону поступило сообщение от начальника УУПиПДН ОП МО МВД России «Балахтинский» ФИО4 о том, что 31.12.2020 в <адрес> в магазине «Успех» находился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевой защитной маски). Зарегистрировано в КУСП № от 31.12.2020 (л.д.7);

- рапортом УУП ОП МО МВД России «Балахтинский» ст.лейтенанта полиции ФИО5 от 31.01.2021 о том, что 31.01.2020 в 14.55 часов ФИО1 посетил магазин «Успех», расположенный по адресу: <адрес>А, с целью приобретения товара, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), игнорировал предложение предпринимателя о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции, поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных покупателей, находящихся в магазине, и свое собственное (л.д.8);

- объяснением ФИО6 от 31.12.2020 о том, что она является индивидуальным предпринимателем. У неё в собственности имеется магазин «Успех» по адресу: <адрес>. 31.12.2020 в 14.50 часов в помещение магазина зашел ранее ей знакомый житель <адрес> ФИО1, при этом на нем не было одето средство индивидуальной защиты органов дыхания (маска). ФИО1 находясь в магазине, игнорировал её предложение одеть маску. Она не стала его обслуживать в качестве покупателя, после чего ФИО1 вышел из магазина и ушел (л.д.6);

- объяснением ФИО4 от 05.02.2021 о том, что он является начальником ОУУПиПДН, 01.01.2021 в 14.55 часов он зашел в магазин «Успех» по <адрес>А <адрес>, зайдя в магазин, увидел ранее ему знакомого жителя <адрес> ФИО1, который находился в помещении магазина без лицевой маски. Продавец магазина предлагала ФИО1 одеть маску, иначе она не будет его обслуживать, на ее просьбу ФИО1 никак не отреагировал, не воспользовался маской, продолжал стоять в помещении магазина и выбирать товар. Он также сделал по данному факту замечание ФИО1, на что последний также не отреагировал и покинул помещение магазина. О данном факте он сообщил в дежурную часть полиции для привлечения ФИО1 у административной ответственности за несоблюдение масочного режима в общественных местах согласно Указу Губернатора Красноярского края (л.д.15);

- справкой УУП ОУУПиПДН ОП МО МВД России «Балахтинский от 04.05.2021, согласно которой в ходе работы по сообщению ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, от дачи письменного объяснения отказался, воспользовавшись ст.51 Конституции РФ. От подписи в протоколе об административном правонарушении также отказался, пояснив, что ношение маски лица - рекомендательный характер, и он не обязан ее носить при посещении общественных мест (л.д.14).

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО1, а также рапорта сотрудника полиции, их допустимость как доказательств по делу, представленных наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств по делу не имеется.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу ФИО1, а также оснований для переквалификации его действий, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.4.2. КоАП РФ обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1, суд не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, суд признает повторное совершение административного правонарушения.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицам.

При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его личность, отсутствие причинения вреда, имущественного ущерба, с учетом ч.3.5 ст. 4.1 КоАП РФ считает, что достижение целей административного наказания возможно путем применения к ФИО1 административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Горбачева