Решение № 2-4229/2017 2-4229/2017~М-3768/2017 М-3768/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 2-4229/2017

№ 2-4229/17 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2017 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Парадовской В.В.,

при секретаре: Никулиной Н.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (гу) в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истцу отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа, продолжительностью 30 лет.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, просит суд:

1) признать решение УПФ РФ (гу) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным;

2) обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении: (1 год за 1 год 3 месяцев) периоды работы:

- с 01.01.2000 года по 31.10.2000 года (10 мес. 1 день) в Линейной амбулатории на <адрес>-Восточной железной дороги, расположенной на территории <адрес> в должности врача-стоматолога;

- с 08.04.1992 года по 30.09.1996 года (4 года 5 мес. 23 дня) в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки на <адрес> заводе «Эталон» (в настоящее время ООО «Стройтехстандарт»);

- с 01.09.1997 года по 29.09.1997 года (29 дней),

с 24.02.2004 года по 06.04.2004 года (1 мес. 13 дней),

с 05.09.2005 года по 24.12.2005 года (3 мес. 20 дней),

с 06.04.2009 года по 18.05.2009 года (1 мес. 13 дней),

с 06.04.2010 года по 17.05.2010 года (1 мес. 12 дней),

с 02.02.2015 года по 02.03.2015 года (1 мес. 1 день),

с 07.04.2015 года по 20.05.2015 года (1 мес. 14 дней) периоды работы при нахождении на специализации;

3) обязать УПФ РФ (гу) в г. Воронеже назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, причина неявки признана судом неуважительной.

Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в г. Воронеже, действующая на основании доверенности ФИО2, исковые требования не признала, просила суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 52-53).

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности ив поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (в соответствии с информационным письмом Министерства труда и соцразвития РФ от 27.09.2000 года № 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 года № 06-25/8625, при исчислении специального стажа до 01.11.1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03.11.1999 года № 395 и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном Приказом Минздрава России от 15.10.1999 года № 377);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

На основании решения УПФ РФ (гу) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-21), судом установлено, что ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, не включены периоды работы:

- с 01.01.2000 года по 31.10.2000 года (10 мес. 1 день) в Линейной амбулатории на <адрес>-Восточной железной дороги, расположенной на территории <адрес> в должности врача-стоматолога на неполную ставку, так как п.1 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, предусмотрено, что в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 01.11.1999 года засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

- с 08.04.1992 года по 30.09.1996 года (4 года 5 мес. 23 дня) в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки на <адрес> заводе «Эталон» (в настоящее время ООО «Стройтехстандарт»), так как в представленных документах по личному составу: приказах по личному составу, лицевых счетах, карточках по форме Т-2 ФИО1 не значится. В подшивках приказов за 1992-1996 гг. приказах № от 08.04.1992 года и № от 30.09.1996 года сведения об истце отсутствуют (Акт документальной проверки УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ №).

- с 01.09.1997 года по 29.09.1997 года (29 дней),

с 24.02.2004 года по 06.04.2004 года (1 мес. 13 дней),

с 05.09.2005 года по 24.12.2005 года (3 мес. 20 дней),

с 06.04.2009 года по 18.05.2009 года (1 мес. 13 дней),

с 06.04.2010 года по 17.05.2010 года (1 мес. 12 дней),

с 02.02.2015 года по 02.03.2015 года (1 мес. 1 день),

с 07.04.2015 года по 20.05.2015 года (1 мес. 14 дней) периоды работы при нахождении на специализации, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

По состоянию на 22.11.2016 года специальный стаж работы у ФИО1, с учетом Постановления № 781 от 29.10.2002 года составляет 23 года 9 месяцев 27 дней и в соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» составляет 25 лет 10 месяцев 25 дней, что является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, согласно которому заявителю требуется наличие не менее 30 лет специального стажа работы в учреждениях здравоохранения.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в подсчет специального стажа период работы истца с 01.01.2000 года по 31.10.2000 года в Линейной амбулатории на <адрес>-Восточной железной дороги, расположенной на территории <адрес> в должности врача-стоматолога, суд приходит к выводу о том, что данное требование не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании копии трудовой книжки, судом установлено, что с 01.01.2000 года по 31.10.2000 года истец работал в должности врача-стоматолога в Линейной амбулатории на <адрес>-Восточной железной дороги, расположенной на территории <адрес> (л.д. 25).

Согласно п.1 Правил..., утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, предусмотрено, что в специальный стаж по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 01.11.1999 года засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы.

В соответствии со сведениями предоставленными работодателем (выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица) в спорные периоды времени ФИО1 получал заработную плату менее установленной на полную ставку - 506 руб. (январь 2000г. - 397,18 руб., февраль 2000г. -397,21 руб., март 2000г. 397,21 руб., апрель 2000г. 442,37 руб., май 2000г.- 476,88 руб., июль 2000г.-22,69 руб., август 2000г. - 409,15 руб., сентябрь 2000г.-282,05 руб., октябрь 341,03 руб.) (л.д. 27). Однако истцом в подтверждение получения заработной платы за спорные периоды на полную ставку доказательств не представлено.

На основании копии трудовой книжки, судом установлено, что с 08.04.1992 года по 30.09.1996 года истец работал в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки на <адрес> заводе «Эталон» (в настоящее время ООО «Стройтехстандарт») (л.д. 25).

В ходе документальной проверки предприятием представлены подшивки документов кадрового и бухгалтерского учета за 1992-1996гг. В представленных документах по личному составу: приказах по личному составу (с номерами приказов, содержащих аббревиатуру «лс») ФИО1 не значится, в подшивках приказов за 1992г. и 1996г.- приказы № от 08.04.1992 года, № от 30.09.1996 года – отсутствуют. Лицевые счета и карточка ф. Т-2 в подшивках отсутствуют. Договоры о работе не представлены (л.д. 68).

Таким образом, данный период также не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Периоды работы при нахождении на специализации с 01.09.1997 года по 29.09.1997 года (29 дней), с 24.02.2004 года по 06.04.2004 года (1 мес. 13 дней), с 05.09.2005 года по 24.12.2005 года (3 мес. 20 дней), с 06.04.2009 года по 18.05.2009 года (1 мес. 13 дней), с 06.04.2010 года по 17.05.2010 года (1 мес. 12 дней), с 02.02.2015 года по 02.03.2015 года (1 мес. 1 день), с 07.04.2015 года по 20.05.2015 года (1 мес. 14 дней), не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как указанные периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Также необходимо обратить внимание на тот факт, в исковом заявленииистец просит включить все периоды прохождения специализации в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца. Однако, периоды работы, на которые приходились спорные периоды специализации Управлением включены в льготный стаж истца в календарном исчислении, и только лишь период работы, в течение которого ФИО1 проходил специализацию с 01.09.1997 года по 29.09.1997 года включен в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 3 месяца.

На основании вышеизложенного, решение УПФ РФ (гу) в г. Воронеже от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований или возражений.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для включения спорных периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы у ФИО1 составляет 23 года 8 месяцев 15 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, не имеется оснований для удовлетворения требований истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к УПФ РФ (гу) в г. Воронеже о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ Парадовская В.В.

Решение в окончательной форме принято судом 11.12.2017 года.