Решение № 2-1173/2024 2-1173/2024~М-1283/2024 М-1283/2024 от 15 декабря 2024 г. по делу № 2-1173/2024

Дело № 2-1173/2024

УИД: 75RS0027-01-2024-001888-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2024 года город Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Касьяновой Н.А.,

при секретаре Чурсиной И.Б.,

с участием процессуального истца - помощника Шилкинского межрайонного прокурора Саканяна В.Г.,

материального истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к муниципальному образовательному учреждению «Холбонская средняя образовательная школа», администрации муниципального района «Шилкинский район», комитету образования администрации муниципального района «Шилкинский район», комитету по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» о взыскании задолженности по командировочным расходам,

УСТАНОВИЛ:

Шилкинский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО2, обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что в ходе прокурорской проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что у муниципального образовательного учреждения «Холбонская средняя образовательная школа» (далее - МОУ «Холбонская СОШ») имеется задолженность перед материальным истцом по командировочным расходам. Так, с 5 февраля по 9 февраля 2024 года ФИО2 был направлен на курсы повышения квалификации, в связи с чем им осуществлен выезд в г.Чита. После окончания прохождения курсов ему не были выплачены командировочные расходы. С учетом уточнений просит взыскать с МОУ «Холбонская СОШ» в пользу ФИО2 задолженность по командировочным расходам в размере: 2 400 руб. 00 коп. за проезд до места прохождения обучения, 4 000 руб. 00 коп. за проживание, 600 руб. дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, на общую сумму 7 000 руб. 00 коп., а также денежную компенсацию за задержку оплаты понесенных расходов за обучение, в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ в размере 2 543 руб. 33 коп.

Протокольным определением суда от 25 ноября 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация муниципального района «Шилкинский район», комитет образования администрации муниципального района «Шилкинский район», комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район», в качестве третьего лица привлечено Министерство образовании и науки Забайкальского края.

В судебном заседании процессуальный истец - помощник Шилкинского межрайонного прокурора Саканян В.Г. поддержал уточненное исковое заявление по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Материальный истец ФИО2 требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Ответчики МОУ «Холбонская СОШ», администрация муниципального района «Шилкинский район», комитет образования администрации муниципального района «Шилкинский район», комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район», третье лицо Министерство образовании и науки Забайкальского края в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлений об отложении дела не направили.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, определены ст. 187 ТК РФ.

Как указано в ч. 1 ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Работникам помимо закрепленных в названном кодексе общих гарантий и компенсаций (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и др.) за счет средств работодателя предоставляются иные гарантии и компенсации, в частности при направлении в служебные командировки и в других случаях, предусмотренных кодексом и иными федеральными законами (ч. 1 ст. 165 ТК РФ).

При предоставлении гарантий и компенсаций соответствующие выплаты производятся за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 165 ТК РФ).

В соответствии с частью первой ст. 166 ТК РФ служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 ТК РФ).

Особенности направления работников в служебные командировки установлены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 №749 (далее – Положения). В соответствии с п. 3 Положения работники направляются в командировки на основании решения работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Фактический срок пребывания работника в месте командирования определяется по проездным документам, предъявляемым работником по возвращении из служебной командировки.

Ненадлежащее оформление работодателем документов о направлении работника в командировку, документов по учету рабочего времени не может привести к лишению работника положенных трудовых гарантий.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ч. 1 ст. 168 ТК РФ).

По смыслу приведенных нормативных положений командировочные расходы, понесенные работодателем в связи с направлением работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, являются самостоятельной группой расходов и относятся к компенсациям (денежным выплатам), предоставляемым работнику за счет средств работодателя в целях возмещения работнику затрат, связанных с исполнением им трудовых и иных обязанностей, в том числе обязанности по профессиональному обучению или дополнительному профессиональному образованию.

К числу таких затрат, которые работодатель обязан возмещать работнику при направлении его в служебную командировку для профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, относятся расходы по проезду работника к месту обучения и обратно; расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Возврат работником предоставленных ему работодателем компенсаций (командировочных расходов) в связи с направлением работника за счет средств работодателя на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование нормами ТК РФ не предусмотрен.

В соответствии с п.10 Положения работнику при направлении его в командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Согласно абз.1 п.11 Положения, работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя организации.

В соответствии с абз.3 п.11 Положения дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства (суточные), возмещаются работнику за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МОУ «Холбонская СОШ» на должности учителя географии, биологии и химии, что подтверждается приказом о приеме на работу от 1 сентября 2018 года № 65.

В соответствии с удостоверением о повышении квалификации ФИО2 прошел обучение с 5 февраля по 9 февраля 2024 года в Государственном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт развития образования <адрес>».

Согласно сведениям из Государственного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Забайкальского края» от 12.12.2024 за исх. № 1307 ФИО1 действительно прошел курсы повышения квалификации в указанном учреждение в период с 5 февраля по 9 февраля 2024 года, по очной форме обучения.

Из представленных проездных документов, следует, что ФИО2 4.02.2024 выехал для прохождения курсов повышения квалификации по маршруту г.Шилка - г.Чита, 9.02.2024 ФИО2 возвратился по маршруту г.Чита - г.Шилка, после прохождения вышеуказанных курсов.

Как следует из договора-квитанции от 8.02.2024 ФИО2 проживал в мини-гостинице «Уют», расположенной по адресу: <...> в период с 5.02.2024 по 9.02.2024, стоимость номера в сутки составила 1 000 руб.

Согласно кассового чека от 8.02.2024 за проживание в мини-гостинице ФИО2 произвел оплату в размере 4 000 руб.

Из ответа МОУ «Холбонская СОШ» от 13.02.2024 за исх. № 104 следует, что денежные средства, предусмотренные на командировочные расходы для прохождения курсов повышения квалификации, выдать ФИО2 не представляется возможным, поскольку они не заложены в бюджетную роспись.

Также, из ответа МОУ «Холбонская СОШ» от 11.12.2024 за исх. № 275 следует, что копия приказа о направлении ФИО2 в служебную командировку не выносилось, денежный аванс, в связи с направлением в служебную командировку, а также командировочное удостоверение не выдавались.

Обстоятельства направления ФИО2 на курсы повышения квалификации в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривались.

То, что в спорный период ФИО2 находился в командировке в г. Чита по поручению работодателя, для прохождения курсов повышения квалификации вне места постоянной работы, следует и из того, что за работником было сохранено рабочее место, заработок, работник выполнял трудовую деятельность по своей специальности и в соответствии с основным видом деятельности работодателя.

В подтверждение этому представлена достаточная, достоверная и взаимодополняющая совокупность доказательств.

Таким образом, материальным истцом ФИО2 представлены надлежащие доказательства, подтверждающие несение расходов по проезду до места прохождения командировки, за проживание в период нахождения в служебной командировке, а также дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного места жительства (суточные).

В силу абз.1 ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Исходя из установленных судом обстоятельств, истцу была задержана выплата командировочных расходов.

Из представленного процессуальным истцом расчета, следует, что истцом понесены расходы: 2 400 руб. коп. за проезд до места прохождения командировки потрачено, 4000 руб. коп. за проживание в период нахождения в служебной командировке, 600 руб. 00 коп. дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного места жительства (суточные), итого 7 000 руб. 00 коп.

Исходя из установленных обстоятельств, истцу была задержана выплата расходов по проезду до места прохождения командировки, за проживание в период нахождения в служебной командировке, а также за дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного места жительства (суточные) в вышеуказанных размерах.

Также, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за задержку оплаты понесенных расходов в размере 2 543 руб. 33 коп.

Проверив представленный расчет, суд находит его верным и руководствуется им при вынесении решения.

Вышеуказанные суммы расходов истцу работодателем не возмещены, в связи с чем, требование о взыскании задолженности по командировочным расходам, именно с МОУ «Холбонская СОШ», как с работодателя, обоснованно.

С учетом изложенного, исковые требования Шилкинского межрайонного прокурора в интересах ФИО2 к МОУ «Холбонская СОШ» о взыскании задолженности по командировочным расходам подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с чем, администрация муниципального района «Шилкинский район», комитет образования администрации муниципального района «Шилкинский район», комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» являются ненадлежащими ответчиками, и в удовлетворении требований к ним необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Холбонская средняя образовательная школа» (<данные изъяты>) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>) командировочные расходы в сумме 7 000 руб. 00 коп., денежную компенсацию за задержку выплаты командировочных расходов в размере2 543 руб. 33 коп., всего 9 543 руб. 33 коп.

Исковые требования к администрации муниципального района «Шилкинский район», комитету образования администрации муниципального района «Шилкинский район», комитету по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального района «Шилкинский район» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Шилкинский районный суд Забайкальского края

Судья Н.А. Касьянова

Мотивированное решение изготовлено 16 декабря 2024 года.