Решение № 2-210/2019 2-210/2019~М-45/2019 М-45/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-210/2019

Дело №2-210/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

20 февраля 2019 г. г.Рассказово

Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тришина С.К.,

при секретаре Самсоновой Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), в котором просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы на период декретного отпуска <данные изъяты>; с дд.мм.гггг в должности старшей пионервожатой, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с дд.мм.гггг в должностях старшая вожатая, учитель; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг В обосновании заявленного требования указав, что решением Управления от дд.мм.гггг года № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, также не были включены в стаж вышеуказанные периоды работы, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Истец считает, указанное решение в части не включения вышеуказанных периодов работы в стаж и отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным и нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение по возрасту, поскольку ответчик искусственно уменьшил трудовой стаж в части не включения в педагогический стаж истца указанных периодов работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, её представитель по доверенности ФИО2 на удовлетворении исковых требованиях настаивает, пояснив вышеизложенное.

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 с иском не согласна, на основании решения ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг года №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.2 ст.30 Федерального закона 28 декабря 2013г. N400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 вышеназванного закона, периоды работы имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим на период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг года ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, также не были включены в стаж вышеуказанные периоды работы, в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В период работы с дд.мм.гггг в должности старшей вожатой, согласно приказа по <данные изъяты> средней школе от дд.мм.гггг г. № № ФИО1 назначена в преподавании уроков музыки с нагрузкой 2 часа в неделю. Факт наличия в вышеуказанные годы педагогической нагрузки истца подтверждается выписками из приказа по <данные изъяты> средней школе № № от дд.мм.гггг года «О распределении обязанностей среди учителей», согласно которого ФИО1 заведует «кабинетом музыки», ведет факультативную работу в 5-7 классах, а также внеклассную работу «<данные изъяты>»; № от дд.мм.гггг года «О проведении последнего звонка», согласно которого ответственность за проведение Последнего звонка возложена на учителя музыки ФИО1; № от дд.мм.гггг года «<данные изъяты>», согласно которого с дд.мм.гггг ФИО1 – учителю музыки присвоен <данные изъяты> разряд согласно ЕТС№ от дд.мм.гггг года «<данные изъяты>», в соответствии с которым ответственность за проведение праздника возложена на ФИО1 – учителя музыки; № от дд.мм.гггг «<данные изъяты>», где указана ФИО1 – учитель музыки 48 рабочих дней; № от дд.мм.гггг года, согласно которого вожатой и учителю музыки ФИО1 поручено составить план работы на время зимних каникул; № от дд.мм.гггг года, где назначены начальником лагеря дневного пребывания ряд учителей, в том числе ФИО1- учитель музыки, вожатая. Согласно справок по <данные изъяты> средней школе ФИО1 в период работы старшей вожатой замещала отсутствующих учителей, вела уроки начальных классов в дд.мм.гггг.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. Для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Указанное постановление не применяется на территории РФ с 01.10.1993 года.

Подпунктом «а» пункта 1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу п. 2 данного положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Конституционный суд РФ в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П указал, что исключение льготного (кратного) периода исчисления общего трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 01 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

С учетом Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежит период работы в должности старшей пионервожатой с дд.мм.гггг г., в том числе отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с дд.мм.гггг г., так как на момент обращения истца в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения спорных периодов трудовой деятельности истца в специальный стаж, истцом было выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 (с изменениями от 2 мая 2006 г., 18 июня 2007 г., 26 мая 2009 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С учетом вышеизложенного суд полагает, что периоды с дд.мм.гггг нахождения на курсах повышения квалификации истца с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в полном объеме, согласно представленной справки, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что общая продолжительность периодов работы, подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ, составляет более 25 лет, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у ФИО1 с дд.мм.гггг.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в городе Рассказово Тамбовской области (межрайонному) включить ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с дд.мм.гггг в должности старшей пионервожатой <данные изъяты> средней школы на период декретного отпуска ФИО4; с дд.мм.гггг в должности старшей пионервожатой, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с дд.мм.гггг в должностях старшая вожатая, учитель; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с дд.мм.гггг и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 21.02.2019.

Судья С.К. Тришин