Решение № 2А-998/2017 2А-998/2017~М-954/2017 М-954/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-998/2017

Дело № 2а-998/2017 г. ,,,


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Александров «05» июля 2017 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Чумаковой Л.А.,

с участием старшего помощника

Александровского городского прокурора Конькина В.В.,

представителя административного истца - ОМВД России

по Александровскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Александровскому району обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование заявления указано, что приговором Александровского городского суда от 08 декабря 2011 г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24 июня 2013 г. Постановлением Президиума Владимирского областного суда указанный приговор отменен в части, ФИО2 на основании ч.3 ст.69 УК РФ назначено по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 05 августа 2016 г. ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности 04 мая, 10 мая 2017 г. дважды по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Учитывая данные обстоятельства и то, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, осужден за совершение тяжкого преступления. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2, способствующей предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, ОМВД России по Александровскому району просит установить административный надзор и возложить административные ограничения, которые будут способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела (л.д. 33). Определением суда признание административным ответчиком иска принято, поскольку это не противоречит КАС РФ.

Исходя из положений п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренным этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федеральный закон №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положениям ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в определенных местах.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлениях Пленумов "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" №15 от 16 мая 2017 и №22 от 27 июня 2013 года административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре). За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона).

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, приговором Александровского городского суда от 08 декабря 2011 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1, ч.3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы, на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-11).

На основании постановления Президиума Владимирского областного суда указанный приговор отменен в части, ФИО2 в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ назначено по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима (л.д. 12-14).

Согласно справке №, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области, ФИО2 отбыл наказание в местах лишения свободы с 08 декабря 2011 г. по 05 августа 2016 г. (л.д. 15).

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 20).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 22).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей (л.д. 24).

По данным характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН РОМВД России по Александровскому району ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 18).

Таким образом, ФИО2, осужденный за совершение тяжкого преступления, в течение года трижды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, не поддается индивидуальному профилактическому воздействию даже после наложения административных наказаний, в связи с чем, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора на срок один год.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административные ограничения, об установлении которых ходатайствует административный ответчик, входят в перечень административных ограничений, чрезмерными не являются, соответствуют положениям ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и обусловлены предыдущим противоправным поведением осужденного.

Согласно приговору Александровского городского суда Владимирской области от 08 декабря 2011 г. ФИО2 совершил тяжкое преступление и покушение на совершение тяжкого преступления в общественных местах против здоровья населения и общественной нравственности, поэтому установление ограничения в виде запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях должно способствовать пресечению возможному совершению ФИО2 преступлений.

Административное ограничение, в виде обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ подлежит установлению в обязательном порядке. В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 данного Федерального закона минимальный срок административного надзора составляет 1 год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении ФИО3 необходимо установить административный надзор на срок 1 год.

На основании изложенного, суд считает, что требования начальника ОМВД России по Александровскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 НК РФ определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст. 114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Судья Е.Ю. Гашина

Мотивированное решение изготовлено 05 июля 2017 г.

Судья Е.Ю. Гашина

,,,

,,,