Постановление № 5-11/2019 5-1399/2018 от 30 января 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело № 5-11/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2019 года г. Апшеронск

Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Наумов С.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, при следующих обстоятельствах.

28.10.2018 г. в ходе надзора за дорожным движением сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Апшеронскому району на км 10+030 автомобильной дороги <адрес> на проезжей части дороги выявлен отфрезерованный участок размером 200 метров длиной, 7 метров шириной и 20 сантиметров глубиной, что создает угрозу безопасности дорожного движения и нарушает требования действующих норм, стандартов и правил.

В судебном заседании представитель ФИО1 просил производство по делу прекратить, в связи с пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ОМВД России по Апшеронскому району в судебном заседании просил назначить наказание ФИО1 по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в пределах санкции данной статьи.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно, ч. 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Исходя из п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения устанавливаются ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В силу пункта 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см., ширине - 60 см. и глубине- 5 см.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Виновность ФИО1 в нарушении вышеназванных требований подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Согласно акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 28.10.2018 г. на км 10+030 автомобильной дороги <адрес> на проезжей части дороги выявлен отфрезерованный участок размером 200 метров длиной, 7 метров шириной и 20 сантиметров глубиной, что создает угрозу безопасности дорожного движения и нарушает требования действующих норм, стандартов и правил.

Допущенные нарушения, а именно наличие на проезжей части дороги ямы с запредельными параметрами, угрожают безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов дела, на основании договора субподряда № от 10.09.2018 г. заключенного между ООО ... ФИО1 выполняет работы, согласно сметной документации на объекте: «Устройство пункта весового и габаритного контроля транспортных средств на объекте: «<адрес>, по утверждённой технической документации, в объеме и в сроки, определенные настоящим договором.

Согласно договора субподряда № от 10.09.2018 г. ФИО1 обязан выполнить предусмотренные настоящим договором работы в объеме, с качеством, в сроки, установленными настоящим договором, в строгом соответствии с технической документацией и сметной документации, с действующими нормативными документами в сфере строительства, с применением материалов и технологий, отвечающих требованиям Генподрядчика, согласно условиям, указанным в извещении о проведении закупки и документации закупки, а также соответствующих норм, согласно Приложению № 3, 4 к настоящему договору; обеспечивает безопасное и непрерывное движение транспорта на объекте по согласованной схеме на весь период выполнения работ.

Совокупность указанных доказательств исключает какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО1 не поступило.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Доказательства оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать также и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Таким образом, ФИО1, как должностное лицо ответственное за состояние дорог, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Деяние не является малозначительным, оснований для освобождения его от административной ответственности не имеется.

При определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учётом положений статьи 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, с учётом дифференциации и индивидуализации наказания, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом, суд критически относится к доводам представителя ФИО1 о применении срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку как разъяснил Верховный суд РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, из извещения ОМВД России по Апшеронскому району от 30.10.2018 г. № следует, что срок установлен до 13.11.2018 г., в связи с чем, суд полагает, что срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Банковские реквизиты по уплате штрафов ГИБДД:

Наименование получателя: УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Апшеронскому району) ИНН <***>; КПП 232501001; ОКТМО 03605000;

Наименование банка: Южное ГУ банка России.

БИК 040349001; Р\С <***>; КБК 18811630020016000140.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: