Решение № 2А-2370/2021 2А-2370/2021~М-1955/2021 М-1955/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-2370/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Домодедово 29 июня 2021 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Е.В.

при секретаре Хоменко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2370/2021 по административному иску ФИО1 к ИФНС России по <адрес> о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

В судебном заседании представитель истца, адвокат ФИО3 с учетом уточненных исковых требований указала, ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по <адрес> c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Согласно сведений ИФНС России по <адрес> недоимка по налогам ИП, выбравших упрощенный систему налогообложения, составила 453 251,14 рублей, пени в размере: 325 461, 94 руб. С момента закрытия ФИО1 ИП прошло 4 года и 7 месяцев. До настоящего времени ИФНС РФ по <адрес> в суд о взыскании задолженности по налогам не обратилась, также не обратилась с заявлением о взыскании задолженности по пеням за прошедший период. Оплатить задолженность в указанном размере из-за тяжелого материального положения административный истец не может.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, представил суду отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать полностью в удовлетворении исковых требований, а также просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Налогоплательщиками признаются организация и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном главой 26.2 НК РФ. ФИО1 будучи ИП применял упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения «доходы».

Согласно ст. 346.20 НК РФ в случае, если объектом налогообложения являются доходы, налоговая ставка устанавливается в размере 6 процентов. В случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, налоговая ставка устанавливается в размере 15 процентов (ст. 346.20 РФ).

В соответствии со ст. 346.23 НК РФ, налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с п. 8 ст. 346.13 НК РФ, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения.

ФИО1 в налоговый орган были представлены декларации по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за налоговый период 2015 г.: ДД.ММ.ГГГГ первичная налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы, за налоговый период 2015 г. сумма к уплате 72 000.00 руб. ДД.ММ.ГГГГ уточненная налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы за налоговый период 2015 г. сумма к уплате 10 244 158.00 руб. ДД.ММ.ГГГГ корректировочная налоговая декларация по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве налогообложения доходы за налоговый период 2015 г. сумма к уплате 11 480 158.00 руб. В качестве авансовых платежей указаны суммы: 110 912.00 руб., 77 964.00 руб., 454 З 14.00 руб., 520 810.00 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (упрощенная система налогообложения, УСН) за период 2015 года в размере 453 251.14 руб. и пени по налогу в размере 337 546.47 руб., штраф в размере 1000,30 руб.

В силу пунктов 1, 2 ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.Ст. 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьёй. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 руб., требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 указанной статьи.

В соответствии со статьями 69, 70 РФ, в связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес налогоплательщика сформировано и направлено:

Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных этим Кодексом. Мерами принудительного характера, применяемыми в бесспорном порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, и направленными на исполнение налогоплательщиком, плательщиком сборов либо налоговым агентом обязанностей, установленных налоговым законодательством, являются направление ему требования об уплате налогов, принятие налоговым органом решений о взыскании неуплаченных сумм за счет денежных средств на счетах в банках.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путём подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадёжными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счёта.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счёта налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счёта налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Единый пресекательный срок давности взыскания недоимки и пеням законодательством не установлен, такой срок определяется совокупностью сроков осуществления надлежащих мер ко взысканию задолженности в бесспорном или судебном порядке.

В силу положений главы 14 НК РФ налоговые органы, осуществляя контроль за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами законодательства о налогах и сборах, вправе проводить камеральные и выездные налоговые проверки, а также проверять представленные налогоплательщиками, налоговыми агентами данные учета и отчетности, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов; обязаны своевременно выявлять факты неуплаты налогоплательщиками и налоговыми агентами налогов в бюджет и в установленные сроки предпринимать соответствующие меры, предусмотренные Налоговым Кодексом РФ, по принудительному взысканию недоимок по налогам и соответствующих санкций.

Исходя из представленных административным ответчиком документов, в установленные законом сроки и порядке инспекция не приняла решения о взыскании задолженности за счет денежных средств и за счет имущества налогоплательщика, постановления о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика и не направила постановления о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика приставу-исполнителю для исполнения. Решения о принудительном взыскании задолженности по налогам и пени в отношении административного истца не принималось, судебного решения о взыскании недоимки и пени не выносилось. Последнее извещение об имеющейся заложенности административным ответчиком в адрес административного истца было направлено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом возможность принудительного взыскания административным ответчиком в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов, пени и штрафа за счет имущества должника утрачена в силу истечения сроков, определяемых на основе общих принципов взыскания недоимки, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования административного истца ФИО1 - удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку ИП ФИО1, ИНН <***>, по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (упрощенная система налогообложения, УСН) в размере 453 251.14 руб. и пени по налогу в размере 337 546.47 руб., штраф в размере 1 000,30 руб. и обязанность по их уплате прекращенной.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий Е.В. Лебедев