Апелляционное определение № 33-1221/2026 от 15 февраля 2026 г.

Судья Луст О.В. УИД 38RS0032-01-2025-004384-62

Судья-докладчик Коваленко В.В. № 33-1221/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Дяденко Н.А., Коваленко В.В.,

при секретаре Папиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3109/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об обязании назначить и выплачивать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 ноября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее ОСФР по Иркутской области), в обоснование заявленных исковых требований указала, что 2 апреля 2025 г. через Единый портал государственных услуг в Отделение Социального фонда России по Иркутской области ею было подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2 Решением ОСФР по Иркутской области от 16 апреля 2025 г. отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с наличием в собственности семьи земельных участков, совокупная площадь которых превышает 0,25 гектара, мотивировано тем, что в собственности её супруга ФИО2 находится земельный участок, площадью 2000 кв. м, расположенный по адресу: <адрес изъят> При этом как она, так и её супруг, фактически зарегистрированы по адресу: <адрес изъят> - указанное место регистрации отнесено к городским населенным пунктам, в связи с чем, установленная подпунктом "з" пункта 31 Правил «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330, площадь земельного участка по оценке критериев нуждаемости, которая не должна превышать 0,25 Га, не соблюдена (в данном случае совокупная площадь земельных участков, находящихся в собственности семьи составляет 0,27 Га). С решением ответчика об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка она не согласна. Полагает, что её семья соответствует установленным Правилами требованиям и критериям для получения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до семнадцати лет.

В связи с чем истец просила суд обязать ответчика назначить и выплачивать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении несовершеннолетней дочери ФИО2, начиная с 3 апреля 2025 г.

Определением суда от 20 октября 2025 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне истца привлечен ФИО2

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 19 ноября 2025 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Иркутской области ФИО3 просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда первой инстанции основаны не неверном толковании положений Правил, поскольку два земельных участка, находящихся в собственности семьи заявителя, не входят в перечень земельных участков, исключаемых из учета при предоставлении мер социальной поддержки, а расположение одного из них вне района места жительства заявителя не влияет на существо принятого решения. Разграничение места жительства лица, претендующего на меры социальной поддержки и места расположения земельного участка, принадлежащего семье на праве собственности, не являются юридически значимыми обстоятельствами, а трактуется в совокупности с комплексной оценкой нуждаемости, где значение имеет, сам факт наличия в собственности членов семьи заявителя земельного участка в размере, превышающем установленную норму.

Позиция суда первой инстанции, изложенная в обжалуемом судебном постановлении, при наличии у заявителя регистрации по месту жительства на территории сельского поселения допускает наличие в собственности его семьи неограниченного количества земельных участков, расположенных на территории городского поселения (также и в обратном случае).

Изложенное исключает комплексную и объективную оценку нуждаемости семьи в мерах социальной поддержки и является нецелевым использованием бюджетных средств, поскольку ежемесячное пособие представляется гражданам, имеющим детей, для повышения имущественного положения семьей.

Более того, требование оценки допустимой площади земельного участка (участков), находящихся в собственности заявителя и членов его семьи в зависимости от места регистрации заявителя законодателем определено четко и однозначно, иному произвольному толкованию не полежит.

Письменных возражений по доводам жалобы не поступило.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено право граждан на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. № 2330 «О Порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Правила).

В качестве основания для отказа в назначении ежемесячного пособия подп. «з» п. 31 Правил предусмотрено наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи составляет менее одной трети или равна одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия):

- земельного участка (земельных участков) (за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки семьи, в том числе многодетной, или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), площадь которого (суммарная площадь которых) определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов или межселенных территорий, - 1 гектар.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, ФИО1 является матерью несовершеннолетней ФИО2, Дата изъята года рождения.

2 апреля 2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

15 апреля 2025 г. по результатам рассмотрения заявления ФИО1, с учётом ответов, поступивших в рамках межведомственного электронного взаимодействия, ОСФР по Иркутской области принято решение № РОЕП-225-000790672 об отказе в назначении (предоставлении) ежемесячного пособия. ОСФР по Иркутской области по сведениям, поступившими из Росреестра, установлено наличие в собственности семьи заявителя 2 земельных участков:

- площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>

- площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>

Таким образом, общая площадь земельных участков, находящихся в собственности семьи заявителя составила 2700 кв.м. (0,27 Га).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности на ОСФР по <адрес изъят> назначить и выплачивать ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что предельная площадь земельного участка, принадлежащего истцу ФИО1 по месту жительства не превышает 0,25 Га, что даёт ей право на получение ежемесячного пособия на воспитание ребенка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

В случае наличия в собственности заявителя и членов его семьи объекта недвижимого имущества в виде земельного участка, критерием имущественной обеспеченности такой семьи для целей признания за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте до семнадцати лет является площадь земельного участка (суммарная площадь нескольких земельных участков), который расположен по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания).

Соответственно, при решении вопроса о признании за семьей, имеющей ребенка, права на получение ежемесячного пособия на воспитание ребенка, учету подлежала площадь принадлежащего заявителю или членам его семьи на праве собственности земельного участка (суммарная площадь земельных участков), расположенного по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания, исходя из территориальной принадлежности данного земельного участка к городским или сельским поселениям (межселенным территориям) с применением нормативов, установленных приведенными положениями Правил от 16 декабря 2022 г. № 2330 к порядку и условиям предоставления ежемесячного пособия на воспитание ребенка (для городских поселений не более 0,25 гектара, а для территории сельских поселений, сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями в составе городских округов, или межселенных территорий, 1 гектар).

Вопреки доводам жалобы, повторяющим доводы возражений на исковые требования о том, что в расчёт должны приниматься два земельных участка, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции земельный участок, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>, принадлежащий супругу истца, находится в другом муниципальном образовании и не расположен по месту жительства (пребывания) семьи ФИО1, в связи с чем, он не должен учитываться при расчете общей площади земельных участков, принадлежащих истцу.

Судом достоверно установлено, что ФИО1 и члены её семьи (муж – ФИО2, дочь – ФИО2), зарегистрированы и фактически проживают по адресу: <адрес изъят> Площадь земельного участка составляет 700 кв.м., что не превышает установленных предельных нормативов приведенными положениями Правил от 16 декабря 2022 г. № 2330.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком, в том числе в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст.330 ГПК РФ, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 19 ноября 2025 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи Н.А. Дяденко

В.В. Коваленко

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 марта 2026 г.