Решение № 2-418/2019 2-418/2019~М-351/2019 М-351/2019 от 26 апреля 2019 г. по делу № 2-418/2019

Мотивированное
решение изготовлено 26 апреля 2019 г.

Дело № 2-418/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 22 апреля 2019 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкиной Е.Д.,

при секретаре Куликовой Н.П.,

с участием представителя истца Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области в лице помощника Алапаевского городского прокурора Подойниковой Е.О., действующей на основании поручения Свердловского межрайонного природоохранного прокурора Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ООО «Лестех» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на срок три года, без права передоверия другим лицам,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-418/2019 по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лестех» об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор (далее – Прокурор) в соответствии ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Лестех» с требованиями об обязании ответчика в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести на лесных участках, предоставленных в соответствии с договорами аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ лесовосстановительные работы в виде ухода за лесными культурами, содействия естественному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению.

Прокурор в обоснование иска указал на то, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой по информации ГКУ СО «Синячихинское лесничество» и ГКУ СО «Алапаевское лесничество» проведена проверка исполнения лесного законодательства, в том числе ООО «Лестех», в ходе которой установлено, что на основании договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Лестех», последнему для лесозаготовок сроком на 49 лет предоставлены в аренду лесные участки на территории ГКУ СО «Алапаевское лесничество» и ГКУ СО «Синячихинское лесничество».

При этом арендатором ДД.ММ.ГГГГ не обеспечено в полном объеме осуществление мероприятий по лесовосстановлению в соответствии с правилами лесовосстановления, утв. Приказом Министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления», и договорами аренды земельных участков, а именно не выполнен уход за лесными культурами в объеме 22 га по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнено содействие естественному лесовосстановлению в объеме 45,25 га, комбинированному лесовосстановление в объеме 1,5 га, не выполнен уход за лесными культурами в объеме 13,5 га по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие данных нарушений подтверждается информацией ГКУ СО «Синячихинское лесничество» и ГКУ СО «Алапаевское лесничество».

Мероприятия по лесовосстановлению обеспечивают восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов, поэтому невыполнение ООО «Лестех» своих обязанностей наносит вред экологической системе, что является недопустимым.

Мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и производства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду.

Представитель истца в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании иск признала в полном объеме, просила увеличить срок проведения лесовосстановительных работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ГКУ СО «Синячихинское лесничество» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица на стороне ответчика ГКУ СО «Алапаевское лесничество» в судебное заседание также не явился, был извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд считает иск, подлежащим удовлетворению.

Как следует из договоров аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Департаментом лесного хозяйства Свердловской области и ООО «Лестех», последнему для лесозаготовки сроком на 49 лет предоставлены в аренду лесные участки, имеющие соответственно следующие местоположения: Свердловская область, Алапаевское МО, Алапаевское лесничество Зенковское участковое лесничество Зенковский участок, кварталы 19, 20, 32, 33, 50-55, общей площадью 2 102,0 га, кварталы 21, 22, 24-28, 34-37, 56-62, общей площадью 3 911,0 га, кварталы 158, 159, 181-185, 195, 212, общей площадью 1796,0 га, Зенковское участковое лесничество, урочище ПСХК «Измоденовский»<...>, 36, 37, 43, 44, 50-52, 84 (выделы 1-25, 27-31), 85, 87, общей площадью 1 873,0 га, Махневское участковое лесничество, урочище ПСХК «Махневский», кварталы 60, 63-65, общей площадью 884,0 га (далее – договор аренды земельного участка); Свердловская область, Алапаевское МО, Синячихинское лесничество, Санкинское участковое лесничество, Санкинский участок, кварталы 62, 67-69, 82-86, площадью 2 909,0 га, Муратковское участковое лесничество, Муратковский участок, кварталы 49 (выделы 1-28, 30-44), 57 (выделы 1-20, 22-44), 71, 86, 99, 100, 102-107, 114, 115, 118, 123-124, 125 (выделы 1, 2, 4-13), 126-133, 140, 141, 142 (выделы 1-6, 8-17), 143-149, 154-156, 161-166, 171, 176 (выделы 1-16, 18-20), 177, 180, 181, площадью 20 786,4 га, (далее – договор аренды земельного участка). Таким образом, арендатор осуществляет деятельность по заготовке леса на территории Алапаевского района.

Согласно ст.ст.61,62 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя: лесное семеноводство, лесовосстановление, уход за лесами, осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.

Аналогичные требования закреплены и в п.3 и п.4 Приказа министерства природных ресурсов России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил лесовосстановления» (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №)(далее - Правила), а также в п.п. «ж», «з», «и», «н» п.12 договоров аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных с ООО «Лестех».

Так согласно п. 3 указанных Правил, лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (далее - способы лесовосстановления).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется вследствие как природных процессов, так и мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

На основании п.4 указанных Правил, лесовосстановление обеспечивается на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков.

Как следует из материалов гражданского дела, между ответчиком и Департаментом лесного хозяйства Свердловской области, заключены договоры аренды лесных участков № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-28, 29-57), в соответствии со ст.ст.72,74,80 Лесного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 12 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и пунктом 12 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена необходимость выполнения арендатором конкретных лесовосстановительных мероприятий.

Факт не выполнения ООО «Лестех» лесовосстановительных мероприятий на арендуемых лесных участках подтверждается информационной справкой ГКУ СО «Алапаевское лесничество» (л.д.6-7), информационной справкой ГКУ СО «Синячихинское лесничество» (л.д. 8-9).

Согласно ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со статьей 8 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления

Согласно п. 12 Правил лесовосстановления в целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются следующие мероприятия:

сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород лесных насаждений (подрост) (далее - главные лесные древесные породы), способного образовывать в данных природно-климатических условиях новые лесные насаждения. Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста не учитываются;

сохранение жизнеспособного укоренившегося подроста и молодняка (экземпляров высотой более 2,5 метров) главных лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений;

уход за подростом главных лесных древесных пород на площадях, не занятых лесными насаждениями (приземление подроста, оправка подроста, окашивание подроста, изреживание подроста, внесение удобрений, обработка гербицидами);

минерализация поверхности почвы на местах планируемых рубок спелых и перестойных насаждений и на вырубках;

оставление семенных деревьев, куртин и групп;

огораживание площадей;

подавление корнеотпрысковой способности деревьев (инъекции арборицидов или окольцовывание).

В связи с тем, что ответчиком не оспариваются обстоятельства, на которые ссылается истец, а именно наличие арендованных участков, а также непринятие мер по уходу за лесными культурами, содействию естественному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению, что обеспечивало бы восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов и не наносило вред экологической системе, суд в соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает указанные обстоятельства доказанными и достоверно установленными.

Исходя из изложенного, судом установлено, что мероприятия по лесовосстановлению являются неотъемлемым элементом охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечивающим соблюдение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, а бездействие ответчика, в обязанность которого входят обязанности по уходу за лесными культурами, содействию естественному лесовосстановлению, комбинированному лесовосстановлению, в соответствии с Приказом Минприроды России от 29.06.2016 № 375 «Об утверждении Правил лесовосстановления», нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд считает требования Прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Обсудив требование Прокурора об обязании ответчика выполнить лесовосстановительные работы на указанных лесных участках в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ., суд считает его подлежащим удовлетворению, так как в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представителем ответчика не приведено никаких доводов и доказательств в обоснование того, что указанные мероприятия не могут быть исполнены в испрошенный прокурором срок.

Суд считает, что Прокурором указан разумный срок, в течение которого решение подлежит исполнению.

В соответствии с действующим законодательством Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина подлежит взысканию в доход местного бюджета МО г. Алапаевск с ответчика ООО «Лестех», так как ответчик не освобожден от уплаты госпошлины в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Свердловского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Лестех» об охране окружающей среды удовлетворить.

Обязать ООО «Лестех» на лесном участке, арендованном в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные работы за 2018 год в виде содействия естественному лесовосстановлению в объеме 45,25 га, комбинированному лесовосстановлению в объеме 1,5 га, ухода за лесными культурами в объеме 13,5 га.

Обязать ООО «Лестех» на лесном участке, арендованном в соответствии с договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ провести лесовосстановительные работы за 2018 год, в виде ухода за лесными культурами в объеме 22 га.

Взыскать с ООО «Лестех» госпошлину в доход местного бюджета МО г. Алапаевск в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья Е.Д.Подкина