Решение № 12-382/2020 от 12 апреля 2020 г. по делу № 12-382/2020

Дело №.

(у мирового судьи №) Мировой судья Ревва О.В.


РЕШЕНИЕ.

Санкт-Петербург.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Васильева Л.В., рассмотрев 13 апреля 2020 года дело об административном правонарушении по жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица –

АО «Тандер», <данные изъяты>, юрид. адрес: 350002, <адрес>, ул.им.Леваневского <адрес>, место осуществления деятельности: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ АО «Тандер» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Вина Общества установлена в том, что оно не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка с замерами уровней шума, назначением экспертизы систем вентиляции и канализации в отношении АО «Тандер», осуществляющего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Проверка проведена в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № Ю 78-04-05/311. Установлено, что п. 2.2 предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № Ю 78-04-05/311 (во исполнение пп. 4.2, раздела 4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, п.4.9 раздела IV СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 - не допускать функционирование магазина, не оборудованного системой вентиляции, соответствующей действующим санитарным правилам, срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГг.) с ДД.ММ.ГГГГ в 0 часов 01 минуту не выполнен, поскольку существующая система вентиляции магазина «Магнит» АО по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, не соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Общество обратилось в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с жалобой об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу, указывая, что на дату вынесения постановления мировым судьей срок давности привлечения Учреждения к ответственности по части 1 ст.19.5 КоАП РФ истек.

Представитель Общества в суд не прибыл, Общество о месте и времени рассмотрения жалобы было извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно требованиям ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьей указанные требования закона не выполнены.

Согласно части 1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Обществу было выдано предписание № Ю 78-04-05/311, в пункте 2.2 которого указано на необходимость не допускать функционирование магазина, не оборудованного системой вентиляции, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Срок исполнения предписания – до ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении Общества ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с целью контроля исполнения ранее выданного предписания № Ю 78-04-05/311 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Общество не выполнило п.2.2 предписания органа государственного контроля (надзора) в установленный предписанием срок – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 ст.19.5 КоАП РФ составляет три месяца, начинает свое течение с ДД.ММ.ГГГГ.

На дату рассмотрения мировым судьей дела и вынесения обжалуемого постановления ДД.ММ.ГГГГ срок давности привлечения Общества к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Тандер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, - отменить, производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Л.В. Васильева