Решение № 2А-956/2020 2А-956/2020~М-847/2020 М-847/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-956/2020

Дело № 2 а-956/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буй 28 октября 2020 года

Буйский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Беляева В.М.,

при секретаре Лебедевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за 2014 год,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> (далее – налоговый орган, налоговая инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2014 год сумме 1384 рубля 53 копейки.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что по данным единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП ФИО2 <***> от ДД.ММ.ГГГГ, прекратила свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был зарегистрирован УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя и на основании этого является плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов.

За 2014 год ответчику начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС в размере 1370,58 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и пени в связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате страховых взносов в размере 13,95 рубля.

Административному ответчику направлялись требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты образовавшейся задолженности, которое административным ответчиком не исполнено.

Просит суд взыскать с административного ответчика сумму задолженности по страховым взносам и пени, за невыполнение обязательства по уплате налога в установленный законом срок.

В заявлении указано, что срок взыскания страховых взносов и пени истек ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит его восстановить, указывая на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы, как на уважительную причину.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в суд не явился; просил рассматривать в его отсутствие административное дело, административный иск поддержал, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явился, письмо с судебной повесткой об извещении ответчика о времени месте и дне рассмотрения дела вернулось с отметкой «истек срок хранения». (л.д. )

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Неявка сторон извещенных о месте и времени рассмотрения дела не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы настоящего административного дела, проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" (далее Федеральный закон) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и плательщиками страховых взносов.

Пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 212-ФЗ установлено, что расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Частью 8 настоящей статьи предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности включительно.

В соответствии со статьями 18 и 28 Федерального закона плательщик страховых взносов обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Как следует из требований ч. 1, ч. 2, ч. 3, ч. 9 ст. 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица...

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения

требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве ИП ФИО2 <***> от ДД.ММ.ГГГГ, прекратила свою деятельность в качестве ИП ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 был зарегистрирован УПФ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя и на основании этого является плательщиком страховых взносов, пеней и штрафов.

За 2014 год ответчику начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС в размере 1370,58 рублей по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ и пени в связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате страховых взносов в размере 13,95 рубля.

Административному ответчику направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплаты образовавшейся задолженности, которое административным ответчиком не исполнено.

Срок взыскания задолженности по страховым взносам и пени истек ДД.ММ.ГГГГ.

С административным иском о взыскании задолженности, административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ года

В ходатайстве о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления о взыскания недоимки по страховым взносам и пени, содержащемся в административном исковом заявлении, административный истец ссылается на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы как на уважительные причины, создавшие препятствие для своевременного обращения в суд.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ, абз.4 п.2 ст.48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Бремя доказывания наличия уважительных причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст.62 КАС РФ.

Учитывая, что срок для взыскания недоимки в судебном порядке пропущен значительно (1 год 1 месяц), ссылки на технические причины, вызванные сбоем компьютерной программы ничем не подтверждены. Приведенные административным истцом обстоятельства не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Поскольку уважительных причин, не зависящих от воли налогового органа и послуживших препятствием к подготовке и подаче в суд административного искового заявления, не усматривается, срок подачи административного искового заявления в суд не подлежит восстановлению, что исключает возможность рассмотрения дела по существу и влечет отказ в удовлетворении заявленных требований по возникшему спору.

Согласно ч. 2 ст. 219 КАС РФ Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам за 2014 год, на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере ФФОМС в размере 1370,58 рублей и пени в размере 13,95 рублей, всего 1384,53 рубля, отказать в связи с истечением установленного срока для их взыскания, и отказом в восстановлении пропущенного срока, признав указанную задолженность безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.М. Беляев