Решение № 2-58/2020 2-58/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-58/2020

Дело № 2-58/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Катайск Курганской области 20 февраля 2020 года

Катайский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего, судьи Колесникова В.В.,

при секретаре Карлыковой Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО1 об изъятии земельных участков и их продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области в лице своего представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит земельные участки с кадастровыми номерами:

- №, площадью 2 880 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский раон, МО «Петропавловский сельсовет», земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала;

- № площадью 147 200 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский»;

- № площадью 148 700 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский»;

- № площадью 1 173 200 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский», изъять у ФИО1 с целью их продажи с публичных торгов, определив начальной ценой публичных торгов изъятых земельных участков рыночную стоимость, определенную в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Требования мотивированы тем, что 29.11.2019 Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области (далее также - Управление Россельхознадзора по Курганской области, Управление) в адрес истца направлены материалы проверок в отношении ФИО1, подтверждающие факт неиспользования в течение трех и более лет подряд вышеуказанных земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Согласно представленным Управлением Россельхознадзора по Курганской области материалам проверки указанные земельные участки принадлежат ответчику на праве собственности. Управление ежегодно, в период с 2015 г. по 2019 г. назначало проведение плановых выездных проверок и плановых (рейдовых) осмотров с целью соблюдения ФИО1 требований земельного законодательства, о чем землепользователю направлялось уведомление. По результатам проведенных плановых выездных проверок и плановых (рейдовых) осмотров 08.07.2015, 08.06.2015, 13.05.2015, 15.08.2016, 28.06.2016, 08.06.2017, 11.05.2017, 27.11.2018, 09.08.2019 были составлены акты проверки, которыми установлено, что земельные участки площадью 288 га, 14,87 га, 32 га, 14,72 га пашни, входящие в состав земель сельскохозяйственного назначения, не обрабатываются доступными агротехническими способами, что привело к зарастанию всей площади земельных участков древесно-кустарниковая растительность и ухудшению фитосанитарного состояния сельскохозяйственных угодий, что ведет к их дальнейшей деградации как основного средства сельскохозяйственного производства. ФИО1 в период с 2015 г. по 2019 г. неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, к нему были применены административные наказания в виде штрафа. Вместе с тем, в предписаниях (предупреждениях) от 06.09.2019, 21.12.2018, 11.07.2017, 12.07.2017, 20.09.2016, 21.09.2016, 26.09.2016, 27.09.2016, 08.09.2015, 04.08.2015, 24.07.2015 на ФИО1 была возложена обязанность в установленные в предписаниях сроки устранить допущенные нарушения земельного законодательства. По результатам повторных проверок соблюдения земельного законодательства, в том числе выполнения требований указанных предписаний, были составлены акты от 06.09.2019, 21.12.2018, 11.07.2017, 12.07.2017, 20.09.2016, 21.09.2016, 26.09.2016, 27.09.2016, 24.07.2015, 28.07.2015, 08.09.2015, в которых отражено, что нарушения землепользователем не были устранены (т. 1 л.д. 3-4).

Определением Катайского районного суда от 10.02.2020 по делу третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Росреестра по Курганской области (т. 2 л.д. 1-3).

Судебное заседание в порядке ст. 167, 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК Российской Федерации) проведено в отсутствие представителей – истца Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области, третьих лиц - Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Курганской области, Управления Росреестра по Курганской области, ответчика ФИО1, извещённых о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе путём размещения соответствующей информации на сайте суда в сети «Интернет», ходатайствовавших о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 2 л.д. 5-9, 11 и др.).

Третьим лицом Управлением Россельхознадзора по Курганской области представлен отзыв, согласно которому заявленные требования поддерживают в полном объеме. Указали, что в результате плановых проверок по соблюдению земельного законодательства Российской Федерации, проведенных Управлением Россельхознадзором по Курганской области 24.07.2015 на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №; 28.07.2015 на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми №; №; 08.09.2015 на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, выявлены факты невыполнения установленных ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации требований об обязательном использовании участков по назначению и непроведении обязательных мероприятий, предусмотренных ст. 12, 13 Земельного Кодекса Российской Федерации, по предотвращению зарастания земель сельскохозяйственного назначения сорной и древесно-кустарниковой растительностью на общей площади 349,59 га.

По результатам проверок ФИО1, как собственник, привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.7 и ч. 2 ст. 8.8 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде штрафа на общую сумму 26000 руб. Уплата административного штрафа произведена в принудительном порядке.

С целью устранения допущенных правонарушений ФИО1 выдано 4 предписания о приведении земельных участков в состояние, пригодное для сельскохозяйственного использования.

В результате контрольно-надзорных мероприятий с целью проверки исполнения выданных предписаний, проводимых в период с 2016 по 2019 гг. включительно, установлено неоднократное несоблюдение положений законодательства Российской Федерации и неисполнения выданных предписаний.

Мировым судьей судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области ФИО1 по всем фактам неисполнения предписаний за период с 2016 по 2018 гг. признан виновным в совершении правонарушения по ч. 25 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, с вынесением устного замечания.

Мировым судьей судебного участка № 9 Катайского судебного района Курганской области 08.10.2019 ФИО1 привлечен к административной ответственности за повторное неисполнение предписаний с вынесением штрафных санкций в размере 15000 руб. за каждый факт.

Таким образом, Управлением Россельхознадзора по Курганской области установлен факт неиспользования земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми №, №, №, № в течение более 3-х лет подряд в период с 2015 по 2019 гг. включительно. ФИО1 предоставлялась возможность для введения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков, но данное требование не было выполнено, в связи с этим на основании требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки подлежат принудительному изъятию в судебном порядке (т. 1 л.д. 237).

В отзыве Управления Россреестра по Курганской области возражений против удовлетворения требований не указано, однако обращают внимание на необходимость предоставления предусмотренных Законом о регистрации документов при осуществлении регистрации прав (т. 2 л.д. 9).

В предыдущем судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования не признал в полном объёме. Ссылался на невозможность и нецелесообразность обработки принадлежащих ответчику спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения для предотвращения их зарастания кустарниковой растительностью. Постановления о привлечении к административной ответственности должностных лиц, мирового судьи не оспаривал, административные штрафы уплатил в полном объёме (т. 1 л.д. 246-250).

Огласив пояснения ответчика в предыдущем судебном заседании, исследовав иные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО1 об изъятии земельных участков и их продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием - законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК Российской Федерации) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Положениями ст. 42 ЗК Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 42 ЗК Российской Федерации и ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Таким образом, в силу прямого указания закона собственник земельного участка обязан использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно ст.284 ГК Российской Федерации (далее также - ГК Российской Федерации) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст.285 ГК Российской Федерации Земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в п. 2 ст.222 ГК Российской Федерации, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Применительно к земельным участкам из земель сельскохозяйственного назначения порядок принудительного изъятия данных земельных участков предусмотрен ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее также - Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В силу п.3 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2012 № 369 утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации.

Согласно указанному Постановлению Правительства Российской Федерации неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи фактов ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания.

Согласно п.6 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предупреждением, уполномоченный исполнительный орган государственной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предупреждение, направляет материалы об этом в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в п. 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пп. 2 и 3 настоящей статьи (п.7 ст.6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Из вышеприведенных норм закона следует, что основаниями для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника являются неиспользование в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора земельного участка по целевому назначению и неустранение собственником земельного участка фактов неиспользования земельного участка по целевому назначению после назначения ему административного наказания.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных прав на объект недвижимости от 12.12.2019 (т. 1 л.д. 11-13, 14-16, 17-19, 20-22), с кадастровыми номерами:

- №, площадью 2 880 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский раон, МО «Петропавловский сельсовет», земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала;

- № площадью 147 200 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский»;

- № площадью 148 700 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский»;

- № площадью 1 173 200 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский».

Управлением Россельхознадзора по Курганской области в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 гг. проводились проверки соблюдения ФИО1 земельного законодательства при использовании земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами:

- № на основании распоряжений от 09.08.2019 № 195/04-ф, от 27.11.2018 № 211-/04-ф, от 11.05.2017 № 221/04-ф, от 15.08.2016 № 481/04-ф, от 08.06.2015 № 217/04-ф (т. 1 л.д.30,39,47,57,67);

- № на основании распоряжений от 09.08.2019 № 196/04-ф, от 27.11.2018 № 219-/04-ф, от 08.06.2017 № 351/04-ф, от 15.08.2016 № 485/04-ф, от 13.07.2015 № 424/04-ф (т. 1 л.д.78,87,95,105,115);

- № на основании распоряжений от 09.08.2019 № 193/04-ф, от 27.11.2018 № 218-/04-ф, от 08.06.2017 № 352/04-ф, от 26.08.2016 № 548/04-ф, от 08.07.2015 № 373/04-ф (т. 1 л.д.126,135,143,153,163);

- № на основании распоряжений от 09.08.2019 № 194/04-ф, от 27.11.2018 № 212-/04-ф, от 11.05.2017 № 222/04-ф, от 15.08.2016 № 505/04-ф, от 08.06.2015 № 326/04-ф (т. 1 л.д.175,184,192,202,212).

В ходе каждой проверки составлялись акты: от 06.09.2019, от 21.12.2018, от 11.07.2017, от 20.09.2016, от 28.07.2015 по проверке земельного участка с кадастровым № (т. 1 л.д.31-32, 40-41, 48-49, 59-60, 68-69); от 06.09.2019, от 21.12.2018, от 12.07.2017, от 26.09.2016, от 08.09.2015 - с кадастровым № (т. 1 л.д.79-80, 88-89, 96-97, 107-108, 116-117); от 06.09.2019, от 21.12.2018, от 12.07.2017, от 27.09.2016, от 24.07.2015 - с кадастровым № (т. 1 л.д.127-128, 136-137, 144-145, 155-156, 164-165); от 06.09.2019, от 21.12.2018, от 11.07.2017, от 21.09.2016, от 28.07.2015 - с кадастровым № (т. 1 л.д.176-177, 185-186, 193-194, 204-205, 213-214).

Согласно указанным актам проверок ФИО1 при использовании указанных в иске земельных участков неоднократно допущено нарушение земельного законодательства, выражающееся в невыполнении обязательных требований земельного законодательства, установленных ч.2 ст. 74 ЗК Российской Федерации; невыполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), выданных при предыдущей проверке; не приведении земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению для сельскохозяйственного производства; площади участков находятся в заросшем состоянии многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью, что ухудшает качество фито - санитарного состояния с/х угодий и способствует дальнейшей их деградации.

В ходе проверок производилась фотосъемка принадлежащих ФИО1 земельных участков, подтверждающая указанные в актах обстоятельства (т. 1 л.д. 37, 45, 54, 65, 74, 84, 93, 102, 113, 122, 132, 141, 150, 161, 170, 181, 190, 199, 210, 219-220).

По результатам каждой из указанных проверок ФИО1 вручались предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации (т. 1 л.д. 34, 43, 51, 62, 71, 82, 91, 98, 110, 119, 130, 139, 147, 158, 168, 179, 188, 196, 207, 216), также в отношении ФИО1 составлялись протоколы об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства (т. 1 л.д. 33, 42, 50, 61, 70, 81, 90, 99, 109, 118, 129, 138, 146, 157, 166, 178, 187, 195, 206, 215).

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.8.7 (Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв), ч.2 ст.8.8 (Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению), ч.25 ст.19.5 (Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства), ч.26 ст.19.5 (Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.25 настоящей статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в материалы дела представлены соответствующие копии постановлений (т. 1 л. <...>, 66, 75-76, 85, 94, 103, 114, 123-124, 133, 142, 151, 162, 171-172, 182, 191, 200, 211, 221-222).

Ответчиком ФИО1 указанные обстоятельства не оспаривались, до настоящего времени нарушения земельного законодательства ответчиком не устранены. Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК Российской Федерации в материалы дела не представлено.

В связи с неисполнением предписаний материалы государственного земельного контроля для решения вопроса о принудительном изъятии спорных земельных участков в соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» были направлены в Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области (т. 1 л.д.10).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает, что имеются достаточные основания для принудительного изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника.

Согласно пп. 10, 15 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ Начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении публичных торгов. Способ определения начальной цены изъятого земельного участка на публичных торгах указывается в решении суда об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе расходов на проведение кадастровых работ, работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка и обследования его в соответствии с Федеральным законом от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения».

Суд полагает правильным определить рыночную стоимость спорного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и госпошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Аналогичное положение содержится и в п. 8 ч. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также – НК Российской Федерации).

Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины по делу освобождён на основании подп.19 п. 1 ст. 333.36 НК Российской Федерации, то государственная пошлина в таком случае при удовлетворении исковых требований взыскивается с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в размере, установленном ст. 333.19 НК Российской Федерации для физических лиц при подаче искового заявления неимущественного характера - 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области к ФИО1 об изъятии земельных участков и их продаже с публичных торгов в связи с ненадлежащим использованием удовлетворить.

Изъять у ФИО1, гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>, с целью продажи с публичных торгов земельные участки категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровыми номерами:

- №, площадью 2 880 000 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, МО «Петропавловский сельсовет», земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала;

- № площадью 147 200 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский»;

- № площадью 148 700 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский»;

- № площадью 1 173 200 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Катайский район, г.Катайск, земельный участок расположен в границах бывшего совхоза «Петропавловский».

Определить начальной ценой публичных торгов изъятых земельных участков рыночную стоимость, определённую в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования Катайского района Курганской области государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Катайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Колесников В.В.

В мотивированном виде изготовлено: 20.02.2020