Решение № 2-106/2024 2-106/2024(2-1747/2023;)~М-1563/2023 2-1747/2023 М-1563/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-106/2024

66RS0057-01-2023-002116-56

Дело №2-106/2024

Мотивированное
решение составлено 18 января 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2024 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

при секретаре Черновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» о признании расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг неправомерным, взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании индексации, обязании производить расчет компенсации в размере 100%,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» о признании расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг неправомерным, взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании индексации, обязании производить расчет компенсации в размере 100%.

В обоснование требований истец указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является главным библиотекарем отдела Троицкой поселковой библиотеки МКУ ТГО БИЦ, что подтверждается Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также записью в трудовой книжке серии AT-VI №. В связи с чем, она в силу своей трудовой деятельности относится к работникам учреждений культуры в сельской местности.

С ДД.ММ.ГГГГ истец проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Длительное время, по февраль 2023г. включительно она получала компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготной категории: «Работники учреждений культуры и сельской местности» в соответствии с Законом Свердловской области от 22.07.1997г. № 43-03 «О культурной деятельности на территории Свердловской области», № 690-П «О порядке назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа».

ДД.ММ.ГГГГ МКУ ТГО «РЦКиС» вынесло Решение от 14.03.2023г. о прекращении гражданке ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с утратой права (далее по тексту - Решение от 14.03.2023г.).

Не согласившись с прекращением выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, истец обратилась в Талицкий районный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании незаконным решения Муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» от 14.03.2023г. о прекращении гражданке ФИО1 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а именно квартиры по адресу: <адрес>, обязании Муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» произвести расчет компенсации гражданке ФИО1 расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а именно: квартиры по адресу: <адрес>, за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по дату исполнения судебного акта и выплатить ФИО1 компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за указанный период на основании произведенного расчета.

По результатам рассмотрения искового заявления Талицким районным судом Свердловской области вынесено Решение по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Во исполнение судебного акта ответчиком была выплачена истцу компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 19938 рублей 68 копеек, исходя из расчета, указанного в письме МКУ ТГО «РЦКиС» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Ответчиком с учетом проживающих в квартире по адресу: <адрес>,-3 (три) человека, то есть фактически произведена выплата в размере 100% / 3чел., или 33,33 %.

С данным расчетом, произведенным МКУ ТГО «РЦКиС», ФИО1 не согласна, так как он произведен Ответчиком неправомерно, в отсутствие подтверждающих документов, свидетельствующих о регистрации и проживании в жилом помещении по адресу: <адрес>, указанного в расчете количества человек, а именно 3 (трех) человек.

Талицким районным судом Свердловской области в судебном акте по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что «квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зарегистрированная на имя Р. относится к имуществу, нажитому совместно с супругом Р.. во время брака (общему имуществу супругов), и приобретена за счет общих доходов супругов в период брака».

Следовательно, в силу пункта 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ вышеуказанная квартира независимо от того, на имя кого из супругов она оформлена (приобретена), является совместной собственностью обоих из супругов, то есть Истец ФИО1 является также полноправным собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Как пояснил третье лицо Р.. в судебном заседании 02.08.2023г., он зарегистрирован по месту жительства по <адрес>, так как он как ветеран труда по выходу на пенсию будет иметь льготу на коммунальные услуги по месту прописки, поэтому он не прописывается по месту прописки жены, фактически проживает по месту жительства истца (жены), состав семьи три человека, еще совершеннолетний сын, студент, проживает в г. Екатеринбурге (л.д.76-77).

Состав семьи ФИО1, указанный в судебном акте по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ., фактически отождествлен Ответчиком с количеством лиц, зарегистрированных и проживающих в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, что не соответствует действительности.

Совершеннолетний сын Р. никогда не был прописан по адресу: <адрес>, а также на протяжении 2 лет временно зарегистрирован \ проживает по адресу: <адрес>, общежитие, что подтверждает Свидетельство № о регистрации.

Супруг истца Р.. зарегистрирован по адресу <адрес>.

Данное право реализовано ее супругом на основании части 2 ст. 5 Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации г свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ( в редакции ФЗ от 21.12.2013г. N 376-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), в соответствии которой гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации.

Истец считает, что его права нарушены и в силу ст. 208 ГПК РФ не исполнение решения Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированное ДД.ММ.ГГГГ) по гражданскому делу № и вынуждена потребовать произвести индексацию присужденной денежной суммы.

На основании вышеизложенного, считает, что имеет право получать компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, в размере 100% (ста процентов), и Ответчиком неправомерно не выплачена ей денежная сумма в размере 45610 рублей 17 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать расчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, произведенный Муниципальным казенным учреждением Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» из расчета три человека проживающих, неправомерным.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» в пользу ФИО1 45610 рублей 29 копеек в счет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» в пользу ФИО1 индексацию, начисляемую на денежную сумму в размере 1509 рублей 88 коп.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» производить истцу ФИО1 расчет компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, в размере 100 % (ста процентов), в соответствии с основаниями и условиями предусмотренными действующим законодательством РФ и Постановлением Правительства Свердловской области № 690-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от него имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, письменный отзыв, с иском не согласен (л.д.76-77,79).

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Пунктом 3 статьи 13 Областного закона от 22.07.1997 N 43-ОЗ (ред. от 01.11.2023, с изм. от 21.12.2023) "О культурной деятельности на территории Свердловской области" предусмотрено, что работникам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работникам, осуществляющим работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, замещающим должности, перечень которых утверждается Правительством Свердловской области, настоящим Законом Свердловской области устанавливается мера социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг:

платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области;

взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в пределах нормы, установленной Правительством Свердловской области, исходя из минимального размера такого взноса, установленного Правительством Свердловской области;

платы за коммунальные услуги в пределах нормативов, установленных Правительством Свердловской области.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона Свердловской области от 24.04.2009 N 26-ОЗ (ред. от 06.11.2018) "О порядке предоставления меры социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленной законами Свердловской области" (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 14.04.2009) мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется лицу, имеющему право на ее получение, в случае, если он является: 1) нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда либо договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

2) собственником или членом семьи собственника жилого помещения.

Полная или частичная компенсация расходов на оплату жилого помещения, в части компенсации расходов на оплату содержания жилого помещения, включает полную или частичную компенсацию расходов на оплату услуг, работ по управлению многоквартирным домом, содержания и текущего ремонта общего имущества в многоквартирном доме, а также холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме).

Полная или частичная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг (если иное не предусмотрено законами Свердловской области, устанавливающими меру социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) включает полную или частичную компенсацию расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, тепловой энергии, газа, бытового газа в баллонах, твердого топлива при наличии печного отопления в домах, не имеющих центрального отопления (в том числе на оплату транспортных услуг для доставки этого топлива), на оплату отведения сточных вод, обращения с твердыми коммунальными отходами.

В случаях, когда в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, включена в плату за коммунальные услуги, полная или частичная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг включает также полную или частичную компенсацию расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется на одно жилое помещение лицу, имеющему право на ее получение.

Постановлением Правительства Свердловской области от 26.06.2012 N 690-ПП (ред. от 30.03.2023) "О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям работников бюджетной сферы, осуществляющих работу в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, расположенных на территории Свердловской области, и пенсионерам из их числа" (вместе с "Перечнем должностей работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, и работников, осуществляющих работу в обособленных структурных подразделениях областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, расположенных в поселках городского типа и сельских населенных пунктах, которым предоставляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг") определены компенсации указанных расходов работникам культуры, в том числе, занимающим должности «главные библиотекари».

Как установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ работает в МКУ ТГО «Библиотечно-информационный центр» главным библиотекарем отдела «Троицкая поселковая библиотека», с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, одна, право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за Р. – мужем истца.

По занимаемой должности истец имеет право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и истец пользовалась указанным правом. ДД.ММ.ГГГГг. МКУ ТГО «РЦКиС» вынесло решение о прекращении выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГг. в связи с утратой права по тем основаниям, что истец не является собственником либо членом семьи собственника занимаемого жилого помещения.

Фактически в квартире по адресу: <адрес> проживают супруги Р-вы, их сын Р.. Истец является членом семьи собственника жилого помещения, проживает с собственником в спорном жилом помещении.

Указанные обстоятельства установлены решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

В силу ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» о признании незаконным решения о прекращении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, обязании произвести расчет и выплату компенсации удовлетворить.

Признать незаконным решение Муниципального казенного учреждения Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» от ДД.ММ.ГГГГ. о прекращении ФИО1 компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» произвести расчет и выплату компенсации ФИО1 расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-12).

Во исполнение указанного решения ответчиком была выплачена истцу компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 19938 рублей 68 копеек, исходя из состава семьи три человека, доля компенсации льготоносителю - 1/3 (л.д.15-19).

Учитывая, что мера социальной поддержки по полной или частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, установленная законами Свердловской области, предоставляется на одно жилое помещение лицу, имеющему право на ее получение, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставленная истцу в размере 1/3 понесенных ею расходов исходя из количества проживающих в жилом помещении лиц (три человека), является правомерной (л.д.15-19,21-68).

То обстоятельство, что истец зарегистрирована в спорном жилом помещении одна, не подтверждает иное количество фактически проживающих членов семьи, нежели установленных судом при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,81).

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Доводы истца, что жилое помещение является совместной собственностью супругов, так как приобретено в браке, не имеют правового значения для рассматриваемых правоотношений.

Согласно копии свидетельства о регистрации по месту пребывания на л.д.21, Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, сведения об ином месте проживания Р. ответчику не предоставлялись.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг неправомерным, взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании индексации, обязании производить расчет компенсации в размере 100% заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 1914,00 руб.

В связи с отказом в удовлетворении иска понесенные по делу судебные расходы не подлежат возмещению с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» о признании расчета компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг неправомерным, взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, взыскании индексации, обязании производить расчет компенсации в размере 100% оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.