Решение № 2-183/2020 2-183/2020~М-84/2020 М-84/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 2-183/2020

УИД: 45RS0023-01-2020-000111-08

Дело № 2–183

М О Т И В И Р О В А Н Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шумихинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Махмутова М.Х.,

секретаря судебного заседания Усмановой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2020 года в г. Шумихе Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском указав, что решением ответчика от 30.12.2019 ей отказано в зачете периодов работы с 09.10.1995 по 13.11.1997, с 24.08.1998 по 31.08.1998 года в должности учителя, в связи с тем, что трудовой договор с учителем не заключен, отсутствует тарификация в должности учителя, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах: с 14.01.2006 по 22.01.2006, с 08.12.2008 по 19.12.2008, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 28.10.2013 по 30.10.2013, с 11.11.2009 по 18.11.2009. В связи, с чем страховой стаж составил 23 года 03 месяца 12 дней.

Не соглашаясь с решением ответчика, указывает, что период работы учителем подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой от 04.09.2019, выданной на основании тарификационных списков. С 17.09.1997 по 13.11.1997 она находилась в очередном отпуске, в связи, с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж. После отпуска по уходу за ребенком она вышла на работу с нагрузкой 27 часов в неделю, поэтому период с 24.08.1998 по 31.08.1998 также подлежит включению в специальный стаж.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации и семинарах должны быть включены в специальный стаж, поскольку она направлялась работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, за ней сохранялись место работы и заработная плата.

С учетом включения спорных периодов требуемый 25-летний стаж был выработан ею 25.05.2019. В связи с тем, что право на досрочную страховую пенсию наступило 25.05.2019, а на момент подачи заявления ответчику о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, с момента возникновения права прошло 06 месяцев 23 дня, полагает, что пенсия должна быть назначена ей с 17.12.2019.

Просит обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды: с 09.10.1995 по 13.11.1997, с 24.08.1998 по 31.08.1998 в должности учителя Образовательного учреждения «Сухоборская школа среднего (полного) общего образования», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах: с 14.01.2006 по 22.01.2006, с 08.12.2008 по 19.12.2008, с 21.03.2011 по 25.03.2011, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 28.10.2013 по 30.10.2013, с 11.11.2009 по 18.11.2009.

Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17.12.2019. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в оспариваемые периоды она работала учителем в Сухоборской школе, где продолжает работать по настоящее время. С учетом оспариваемых периодов, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникло у нее 25.05.2019. После чего она подождала 6 месяцев и 17.12.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. На исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве, пояснив суду, что период работы в должности учителя не включен в специальный стаж, поскольку по первичным документам невозможно установить, в каких должностях протекала работа, трудовые договоры отсутствуют, кроме того, в выписке из индивидуального счета отсутствует код особых условий труда. Периоды обучения на курсах повышения квалификации и семинарах исключены в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, и пп. 5, 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, кроме того в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код особых условий труда. Таким образом, у ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости отсутствует необходимая продолжительность специального стажа. Просит отказать в исковых требованиях в полном объеме в виду необоснованности.

Представитель третьего лица МКОУ «Сухоборская СОШ» в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, заявленные требования поддерживает.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с которыми работа в должности указанная в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка зачисляется в специальный стаж при усло-вии ее выполнения в учреждениях указанных в п. 1.1. – 1.14. раздела «Наименования учреждений» списка.

В разделе 1 вышеуказанного Списка указано, что право на пенсию за выслугу лет имеет учитель, а в п. 1.1. раздела «Наименования учреждений», указано - общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В судебном заседании установлено:

Согласно свидетельству о заключении брака истцу после регистрации брака 21.12.1996 присвоена фамилия ФИО3.

Согласно диплому от 02.07.1993 истцу после окончания педагогического института присвоена квалификация «учитель географии».

Согласно трудовой книжке ФИО1 09.10.1995 принята на работу в качестве заместителя директора по воспитательной работе и учителем географии в Сухоборскую среднюю школу, где с 24.08.1998 оставлена в должности учителя географии и биологии и где работает по настоящее время.

Согласно приказу от 09.10.1995 № 317 истец принята на должность заместителя директора по воспитательной работе и учителя географии с 09.10.1995.

Решением ответчика от 30.12.2019 ФИО1 отказано в зачете в специальный стаж периодов ее работы в должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах.

Частью 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Частью 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 указанного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно приказу от 09.10.1995 истец протарифицирована на должность учителя географии в 6 – 10 классах с нагрузкой 20 часов.

Из представленных суду тарификационных списков учителей Сухоборской средней школы за период с 1995 года по 1998 год, а также архивной выписке Администрации Щучанского района Курганской области от 12.02.2020 следует, что ФИО1 с 01.09.1995 по 31.08.1998, с 01.09.1998 по 31.08.1999 занимала штатную должность учителя географии, а с 01.09.1998 учителя географии и биологии. Что также подтверждено показаниями свидетелей А. и Б.

При этом судом учитывается, что тарификационный список учителей составляется на 01 сентября текущего года и действует, если в него не вносились изменения, до 31 августа следующего года.

Согласно записи в трудовой книжке с 24.08.1998 ФИО1 занимает должность только учителя географии и биологии, что подтверждено копией приказа от 24.08.1998 № 70 согласно которого ФИО1 учитель географии считается вышедшей на работу из декретного отпуска с 24.08.1998 с нагрузкой 27 часов.

Согласно приказу от 30.09.1997 № 61 ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 14.11.1997.

Согласно приказу от 03.09.1997 № 31 ФИО1 предоставлен очередной отпуск с 17.09.1997, что подтверждено уточняющей справкой МКОУ «Сухоборская средняя общеобразовательная школа» от 16.12.2019, справкой Отдела народного образования Администрации Щучанского района от 11.11.2019 и налоговой карточкой за 1997 год, согласно которым за сентябрь 1997 года ФИО1 произведена оплата отпуска.

Таким образом считать, что ФИО1 отпуск по уходу за ребенком был предоставлен с 19.09.1997, как указано в приказе от 03.09.1997 № 31 у суда оснований не имеется.

Согласно приказам от 04.06.1996 № 131, 07.09.1996 № 161 должность истца обозначена как учитель географии.

Согласно налоговой карточке за 1998 год, истцу работающей в должности учителя начислена заработная плата за август 1998 года.

Согласно разделу 2 «Населенные пункты, входящие в состав муниципальных образований субъектов Российской Федерации» «Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований» с. Сухоборское входит в состав сельского поселения Сухоборский сельсовет Щучанского муниципального района.

Таким образом, в оспариваемые периоды ФИО1 осуществляла трудовую деятельность не только в должности заместителя директора по воспитательной работе, но и в должности учителя в общеобразовательном учреждении - школе, расположенной в сельской местности, то есть выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено, что периоды обучения работника на курсах повышения квалификации, учебных отпусков и нахождения школы на карантине не засчитываются в педагогический стаж.

Согласно п. 2 указанного постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель произвел отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации по распоряжению директора школы с сохранением по месту работы заработной платы.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждены уточняющей справкой, согласно которой истец была на курсах повышения квалификации и семинарах

с 14.01.2006 по 22.01.2006, приказ от 09.10.1995 № 3,

с 08.12.2008 по 19.12.2008, приказ от 05.12.2008 № 115,

с 21.03.2011 по 25.03.2011, приказ от 19.03.2011, № 21,

с 03.10.2011 по 28.10.2011, приказ от 03.10.2011 № 61,

с 28.10.2013 по 30.10.2013, приказ от 28.10.2013, № 138,

с 11.11.2009 по 18.11.2009, приказ 12.11.2009 № 104, а также удостоверениями, свидетельством и справкой.

Таким образом, судом установлено, что в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах, истец занималась педагогической деятельностью, при этом трудовой договор с ней не расторгался и за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы повышения квалификации, в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и отчислений в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и включению оспариваемых периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и семинарах в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

Отсутствие в лицевом счете застрахованного лица ФИО1 за оспариваемые периоды в индивидуальных сведениях персонифицированного учета кодов особых условий труда, не влияет на выводы суда, поскольку в судебном заседании представленными доказательствами установлено, что истец в оспариваемые периоды занималась педагогической деятельностью и они подлежат включению в специальный стаж истца.

В силу положений п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (ч. 3 ст. 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным.

Согласно заявлению о назначении пенсии ФИО1 обратилась к ответчику 17.12.2019.

Согласно условному расчету, специальный стаж ФИО4 при включении оспариваемых периодов на 17.12.2019 составляет 25 лет 06 месяцев 22 дня.

Учитывая, что требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж - 25 лет был выработан ФИО4 на дату 17.06.2019 (25 лет 22 дня), то с учетом положений указанных выше норм права о сроках назначения пенсии досрочная страховая пенсия может быть назначена истцу с 17.12.2019, в связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

В случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы, в том числе и уплаченная государственная пошлина, подлежат возмещению ответчиком по правилам ст. 98 ГПК РФ. Соответственно подлежат взысканию с ответчика в пользу истца возврат государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы:

с 09 октября 1995 по 13 ноября 1997 года,

с 24 августа 1998 года по 31 августа 1998 года в должности учителя Сухоборской средней школы,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах:

с 14 января 2006 года по 22 января 2006 года,

с 08 декабря 2008 года по 19 декабря 2008 года,

с 21 марта 2011 года по 25 марта 2011 года,

с 03 октября 2011 года по 28 октября 2011 года,

с 28 октября 2013 года по 30 октября 2013 года,

с 11 ноября 2009 года по 18 ноября 2009 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 17 декабря 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд.

Судья Махмутов М.Х.

Мотивированное решение

изготовлено 01 июня 2020 года

Судья Махмутов М.Х.