Решение № 12-6/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 12-6/2020

Дело № 12-6/20

(25RS0005-01-2020-000140-17)


РЕШЕНИЕ

28 мая 2020 года г. Владивосток

Судья Первомайского районного суда Лысенко Е.А. (<...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление административной комиссии Владивостокского городского округа Первомайскому району от 18.12.2019 № 4/1074,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Владивостокского городского округа Первомайскому району от 18.12.2019 № 4/1074 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая, что оно вынесено с существенным нарушением процессуальных требований. Его не уведомили о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении. Его с протоколом не ознакомили, он не получил копию протокола. В связи с этим, просит признать протокол недопустимым доказательством. Указывает на то, что в постановлении неверно указаны его данные, а также сведения о транспортном средстве. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Как следует из поступивших возражений председателя административной комиссии Владивостокского городского округа Первомайскому району, при рассмотрении протокола в отсутствие ФИО1, уведомленного надлежащим образом, вина ФИО1 была установлена. Комиссия пришла к выводу, что материалами дела, в том числе фотоснимками и актами осмотра территории в совокупности, доказана вина ФИО1, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае». Должностным лицом по результатам обследования территории по адресу: <...>, выявления факта незаконного размещения в зоне произрастания зеленых насаждений – на плодородно-растительном слое почвы автотранспортного средства – автомашины Ниссан Куб, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении. Установлено, что данная автомашина принадлежит ФИО1, в связи с чем последний был вызван телефонограммой в управление охраны окружающей среды и природопользования администрации г. Владивостока для проведения проверки и принятия решения – составления протокола об административном правонарушении. ФИО1, уведомленный надлежащим образом, для составления протокола об административном правонарушении в назначенное время не явился, поэтому протокол составлен в его отсутствие, копия протокола направлена ФИО1 заказным письмом в установленный законом срок. В протоколе об административном правонарушении указаны дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении. ФИО1 заказное письмо получено не было, возврат почтовой корреспонденции с отметкой об истечении срока хранения. В постановлении допущены технические опечатки, которые допущены в связи с большим объемом работы. 18.12.2019. Просит постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами.

Пунктами п. 2.4, 6.7.3 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» на территориях общего пользования Владивостокского городского округа запрещается размещение транспортных средств, а также иных объектов движимого имущества на детских, бельевых и спортивных площадках, на запрещенных территориях пляжа, газонах. На территории Владивостокского городского округа, занятой зелеными насаждениями, запрещается устраивать парковки и стоянки транспорта.

Как следует из материалов дела, 21.10.2019 в 09 час 44 мин по адресу: <...>, выявлено, что ФИО1, являясь собственником транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, осуществил остановку и стоянку данного транспортного средства в зоне произрастания зеленых насаждений на плодородно-растительном слое почвы, тем самым нарушив пп. п. 2.4, 6.7.3 муниципального правового акта г. Владивостока от 15.08.2018 № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», подтверждается исследованными письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30.11.2019, актом обследования территории от 21.10.2019 с фотоматериалами, ответом УМВД России по г. Владивостоку.

Допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Утверждение заявителя о том, что он не был извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела, состоятельным признать нельзя.

ФИО1 о составлении протокола был извещен телефонограммой (л.д. 8), что признается судом надлежащим извещением.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 № 343 (пункт 6 Постановления).

Из материалов дела усматривается, что о месте и времени судебного заседания, назначенного на 18.12.2019, ФИО1 извещен путем направления копии протокола по адресу регистрации места жительства. Однако от получения указанного извещения ФИО1 уклонился, в связи с чем неврученное почтовое отправление возвращено отделением связи в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.

Имеющиеся в постановлении описки подлежат исправлению в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ, на законность вынесенного постановления не влияют.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Владивостокского городского округа Первомайскому району от 18.12.2019 № 4/1074 в отношении ФИО1 по ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.А. Лысенко